摘要:改革開(kāi)放初期恢復(fù)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)的重要理由是將農(nóng)業(yè)田間生產(chǎn)過(guò)程交由家庭完成更有效率,但當(dāng)下農(nóng)業(yè)田間生產(chǎn)中的多主體分工并不罕見(jiàn)。本文基于分工的經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典定義即“環(huán)節(jié)分工”分析指出,如果單看農(nóng)業(yè)田間生產(chǎn)過(guò)程,深化分工并不會(huì)顯著提高產(chǎn)出效率,強(qiáng)制分工還可能抑制勞動(dòng)產(chǎn)出效率;如果超越田間生產(chǎn)過(guò)程,從其與前、后端延伸環(huán)節(jié)的聯(lián)系來(lái)看,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸與分工深化客觀存在也有利于提高產(chǎn)出效率?,F(xiàn)實(shí)中隨著承包戶越來(lái)越多參與非農(nóng)就業(yè)并退出各個(gè)田間生產(chǎn)環(huán)節(jié),田間生產(chǎn)過(guò)程的分工趨于深化,同時(shí),在市場(chǎng)化環(huán)境下弱勢(shì)農(nóng)戶很難進(jìn)入門(mén)檻較高的農(nóng)業(yè)分工環(huán)節(jié)。未來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)深化分工既應(yīng)著眼于提升產(chǎn)出效率、確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給,也不能忽視為弱勢(shì)農(nóng)戶創(chuàng)造更充分的參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條與分工的機(jī)會(huì)。
一、問(wèn)題的提出
中國(guó)應(yīng)該實(shí)行什么樣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織模式?這是事關(guān)全局的重大經(jīng)濟(jì)理論和政策問(wèn)題。中國(guó)的市場(chǎng)化改革總體進(jìn)程正是從在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域恢復(fù)家庭經(jīng)營(yíng)方式起步。改革開(kāi)放初期,恢復(fù)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)的重要理由是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是大田農(nóng)產(chǎn)品田間生產(chǎn)的長(zhǎng)周期、多環(huán)節(jié)、季節(jié)性特性決定了其很難和工業(yè)生產(chǎn)一樣實(shí)行超出家庭范圍的分工,除了家庭,其他任何形式的組織都無(wú)法負(fù)擔(dān)對(duì)田間勞動(dòng)投入的高昂監(jiān)督成本,強(qiáng)制實(shí)行分工和集體化生產(chǎn)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有效勞動(dòng)投入不足,由此,將農(nóng)業(yè)田間生產(chǎn)過(guò)程交由家庭完成是更有效率的方式。然而,在農(nóng)村改革已進(jìn)行了40多年的當(dāng)下,我們看到越來(lái)越多的承包戶退出施藥、收割等大田生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),并將這些環(huán)節(jié)外包給諸如擁有專(zhuān)業(yè)農(nóng)機(jī)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體完成,他們并沒(méi)有繼續(xù)獨(dú)立挑起完成大田生產(chǎn)全過(guò)程的職責(zé)。
理論觀點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)的反差促使我們重新思考中國(guó)農(nóng)業(yè)分工所能達(dá)到的程度和未來(lái)發(fā)展:生產(chǎn)分工的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義究竟是什么,包括哪些類(lèi)型或形式?在什么樣的條件下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以實(shí)行超出家庭范圍的多主體分工?在什么樣的條件下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠深化分工?如果在新的歷史條件下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠也完全有必要深化分工,未來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的合理模式應(yīng)是什么?黨的十九大和二十大報(bào)告從解決發(fā)展不平衡不充分主要矛盾的全局高度,對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了部署,其中突出構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)等。深入思考農(nóng)業(yè)分工并回答以上問(wèn)題,對(duì)于理解中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織模式的歷史演變邏輯,進(jìn)而推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作具有積極參考價(jià)值。毋庸置疑,現(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn)注意到現(xiàn)實(shí)中廣泛存在的田間生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包現(xiàn)象和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展趨勢(shì),也有不少文獻(xiàn)涉及對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)分工的分析。然而,多數(shù)文獻(xiàn)并沒(méi)有超出改革開(kāi)放初期支持農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)的代表性思路和觀點(diǎn)。更明確地說(shuō),已有文獻(xiàn)大多只關(guān)注并分析農(nóng)業(yè)田間生產(chǎn)過(guò)程,局限于就田間生產(chǎn)談分工,較少?gòu)母鼜V的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條和分工演進(jìn)的角度分析中國(guó)農(nóng)業(yè)田間生產(chǎn)過(guò)程是如何被重塑以及農(nóng)業(yè)分工是如何深化的。然而,基于歷史唯物主義視角,資本主義生產(chǎn)方式在西歐興起并不斷蔓延意味著近現(xiàn)代社會(huì)的任何生產(chǎn)活動(dòng)都不可避免地被深度嵌入“社會(huì)化大生產(chǎn)”的產(chǎn)業(yè)和分工鏈條,如果我們只以“去歷史化”的視角靜態(tài)觀察田間生產(chǎn)過(guò)程,沒(méi)有看到現(xiàn)實(shí)中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條和環(huán)節(jié)分工的不斷擴(kuò)展及細(xì)化態(tài)勢(shì),那么將無(wú)法真正理解田間生產(chǎn)過(guò)程是如何被重塑的,也無(wú)法理解未來(lái)農(nóng)業(yè)分工的演進(jìn)并據(jù)以思考更符合社會(huì)主義發(fā)展目標(biāo)的政策制定方向。
基于上述考慮,本文首先回顧現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖亞當(dāng)·斯密關(guān)于生產(chǎn)分工的定義和論述;接著基于斯密的定義進(jìn)行拓展分析,不再把目光固定于農(nóng)業(yè)田間生產(chǎn)過(guò)程,而是從范圍更廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的角度理解農(nóng)業(yè)分工,分析農(nóng)業(yè)分工深化在什么情況下無(wú)效,又在什么情況下有效,以及制約農(nóng)業(yè)分工演進(jìn)的社會(huì)結(jié)構(gòu)性因素,繼而回顧新中國(guó)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭蟹止さ囊延薪?jīng)驗(yàn);最后簡(jiǎn)要討論未來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)深化分工的方向。
二、生產(chǎn)分工的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義和分工的形式
亞當(dāng)·斯密將生產(chǎn)分工置于其構(gòu)建的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的核心位置,他關(guān)于“國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因”的分析體系正是建立在生產(chǎn)分工理論之上,這也啟發(fā)了后世經(jīng)濟(jì)學(xué)(包括馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué))對(duì)人類(lèi)社會(huì)分工的重視。要理解生產(chǎn)分工的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義,我們有必要回顧斯密關(guān)于生產(chǎn)分工的基本論述。斯密關(guān)于生產(chǎn)分工的論述結(jié)合扣針制造的例子,“扣針的制造分為十八種操作。有些工廠,這十八種操作,分由十八個(gè)專(zhuān)門(mén)工人擔(dān)任。固然,有時(shí)一人也兼任二三種(操作)”。接著他把扣針制造分工的模式拓展到其他制造業(yè),“就其他各種工藝及制造業(yè)來(lái)說(shuō),雖有許多不能作這樣細(xì)密的分工,其操作也不能變得這樣簡(jiǎn)單,但分工的效果總是一樣的”。進(jìn)而他又將制造業(yè)分工的意義拓展到文明社會(huì)的一般生產(chǎn),“未開(kāi)化社會(huì)中一人獨(dú)任的工作,在進(jìn)步的社會(huì)中,一般都成為幾個(gè)人分任的工作”,“生產(chǎn)一種完全制造品所必要的勞動(dòng),往往分由許多勞動(dòng)者擔(dān)任”。很明顯,斯密所論述的生產(chǎn)分工是指環(huán)節(jié)分工,即將某種產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程分解成不同的環(huán)節(jié)并交由一個(gè)以上的主體完成。如果一個(gè)產(chǎn)品的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)全部由單獨(dú)的個(gè)體完成,斯密意義上的分工就不存在;如果一個(gè)產(chǎn)品的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都能夠獨(dú)立出來(lái)并逐個(gè)交由不同的主體完成,則可稱(chēng)“全環(huán)節(jié)的分工”,例如,在斯密的扣針制造例子中,工廠內(nèi)的十八個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)分別交由十八個(gè)專(zhuān)門(mén)工人完成,就是全環(huán)節(jié)的分工。
顯然,生產(chǎn)分工存在程度上的差異。斯密指出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)法實(shí)行如同制造業(yè)般的細(xì)密分工,并指出這一事實(shí)可能正是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率提升較為緩慢的原因:“農(nóng)業(yè)由于它的性質(zhì),不能有像制造業(yè)那樣細(xì)密的分工,各種工作不能像制造業(yè)那樣判然分立……農(nóng)業(yè)上種種勞動(dòng),隨季節(jié)推移而巡回,要指定一個(gè)人只從事一種勞動(dòng),事實(shí)上絕不可能。所以,農(nóng)業(yè)上勞動(dòng)生產(chǎn)力的增進(jìn),總跟不上制造業(yè)上勞動(dòng)生產(chǎn)力的增進(jìn)的主要原因,也許就是農(nóng)業(yè)不能采用完全的分工制度?!庇纱丝芍姑懿](méi)有完全否定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)行分工的可能性,他只是認(rèn)為在他所處的時(shí)代——制造業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)力已充分增進(jìn)而農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)力還沒(méi)有充分增進(jìn)的時(shí)代——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以實(shí)行“完全的分工”即全環(huán)節(jié)的分工。
結(jié)合斯密的論述,我們可以從以下4個(gè)方面理解生產(chǎn)分工:第一,生產(chǎn)分工基于對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的環(huán)節(jié)劃分,形式上可分為部分環(huán)節(jié)分工和全環(huán)節(jié)分工兩大類(lèi);第二,不同產(chǎn)品生產(chǎn)(如農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和工業(yè)品生產(chǎn))的分工程度存在差異;第三,不同產(chǎn)品生產(chǎn)的分工程度可以發(fā)生演進(jìn),不能以“靜態(tài)”和“去歷史化”的視角看待產(chǎn)品生產(chǎn)分工的狀態(tài);第四,既然分工是基于對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的環(huán)節(jié)劃分,那么隨著某一場(chǎng)所的產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程“向前端環(huán)節(jié)”或“向后端環(huán)節(jié)”延伸,或隨著原有的產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程出現(xiàn)進(jìn)一步的環(huán)節(jié)細(xì)分,生產(chǎn)分工也會(huì)發(fā)生演進(jìn)。
事實(shí)上,斯密論述的思想在馬克思的論述中得到進(jìn)一步展現(xiàn),并且,由于馬克思生活在斯密之后的時(shí)代,馬克思的論述體現(xiàn)了生產(chǎn)分工的時(shí)代演進(jìn)。特別地,馬克思強(qiáng)調(diào)了大機(jī)械(即大型的生產(chǎn)資料)在生產(chǎn)中不斷增加應(yīng)用的趨勢(shì),強(qiáng)調(diào)了生產(chǎn)資料部門(mén)對(duì)于社會(huì)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的重要意義。這也就意味著,馬克思的視野并不局限于某一產(chǎn)品生產(chǎn)場(chǎng)所(如制造業(yè)工廠)內(nèi)部的生產(chǎn)過(guò)程,而是將視野擴(kuò)展到該“局部場(chǎng)所”產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的前端環(huán)節(jié),即準(zhǔn)備生產(chǎn)資料的環(huán)節(jié)。經(jīng)由對(duì)具體產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的前端延伸環(huán)節(jié)的強(qiáng)調(diào),馬克思將某一局部場(chǎng)所內(nèi)部的生產(chǎn)提升到“社會(huì)化大生產(chǎn)”的高度。馬克思之后,這一理論觀察視角在楊格和Stigler對(duì)斯密的生產(chǎn)分工理論的發(fā)揮,即對(duì)社會(huì)性的“迂回生產(chǎn)”和“環(huán)節(jié)分工經(jīng)濟(jì)”的闡述中得到了再次強(qiáng)調(diào)。
這一觀察視角具有重要啟發(fā)意義,它提示研究者,分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工所能達(dá)到的程度,不能將視野局限在具體場(chǎng)所(如田間)的產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程,而要看到具體農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程和其他生產(chǎn)部門(mén)以及和既有生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施之間的關(guān)聯(lián)。如果工業(yè)部門(mén)能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)提供新的生產(chǎn)裝備或生產(chǎn)技術(shù)支持,或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)了升級(jí),則農(nóng)業(yè)深化分工的可能性隨之發(fā)生變化。更明確地說(shuō),在分析農(nóng)業(yè)分工及其演進(jìn)時(shí),我們既要看到田間生產(chǎn)過(guò)程的分工狀態(tài)本身,也要從范圍更廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的角度,看到前后端環(huán)節(jié)對(duì)田間生產(chǎn)過(guò)程和田間生產(chǎn)分工狀態(tài)的影響乃至塑造。
三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條與農(nóng)業(yè)分工
(一)從田間生產(chǎn)過(guò)程看農(nóng)業(yè)分工
借鑒斯密的思路,我們從分析制造業(yè)分工開(kāi)始,再延及農(nóng)業(yè)分工。圖1示意某種制造業(yè)產(chǎn)品在工廠內(nèi)的生產(chǎn)過(guò)程,該生產(chǎn)過(guò)程被分成P1—P5共5個(gè)順序遞進(jìn)的生產(chǎn)環(huán)節(jié),各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的用時(shí)用T1—T5分別表示,各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間的時(shí)間間隔用G1—G4分別表示,單位產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的總用時(shí)用T表示。根據(jù)斯密的論述,生產(chǎn)分工能夠提升產(chǎn)出效率的原因在于縮短各生產(chǎn)環(huán)節(jié)本身的用時(shí)(生產(chǎn)者因?qū)W⒂谀硞€(gè)環(huán)節(jié)而變得操作熟練,且能夠發(fā)明進(jìn)一步縮短該環(huán)節(jié)用工的方法或機(jī)械),以及縮短各生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間的時(shí)間間隔(生產(chǎn)者專(zhuān)注于某個(gè)環(huán)節(jié),不用頻繁地花時(shí)間在各個(gè)環(huán)節(jié)之間進(jìn)行轉(zhuǎn)移)。結(jié)合圖1來(lái)看,就是各個(gè)環(huán)節(jié)用時(shí)T1—T5、環(huán)節(jié)間隔用時(shí)G1—G4由于生產(chǎn)分工而分別下降,從而總用時(shí)T得以下降,這也就意味著,給定某一固定的時(shí)間,產(chǎn)品產(chǎn)出數(shù)量將增加。斯密所給出的扣針制造例子屬于工場(chǎng)手工業(yè)時(shí)代。觀察現(xiàn)代制造業(yè)流水線,我們看到不同工人熟練地在各個(gè)環(huán)節(jié)中進(jìn)行操作,同時(shí)機(jī)械傳輸裝置將各個(gè)環(huán)節(jié)高效地連接起來(lái),生產(chǎn)分工的效率得到了進(jìn)一步提高。現(xiàn)代制造業(yè)流水線上每個(gè)環(huán)節(jié)的用時(shí)和各個(gè)環(huán)節(jié)間隔時(shí)間是按“秒”或更小的時(shí)間單位計(jì)算的,如整部自行車(chē)乃至汽車(chē)的組裝時(shí)間不超過(guò)1分鐘。現(xiàn)代制造業(yè)對(duì)斯密意義上的生產(chǎn)分工效率的追求不遺余力。
圖1 某種制造業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程及用時(shí)
分工能夠顯著提升制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)效率,但是,如果某種產(chǎn)品的生產(chǎn)由于存在無(wú)法克服的自然因素限制或技術(shù)性限制,使得某些生產(chǎn)環(huán)節(jié)的用時(shí)或各生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間的時(shí)間間隔難以有效縮減,則分工對(duì)于提升產(chǎn)品產(chǎn)出效率的作用就會(huì)明顯減弱。舉一例子,假設(shè)圖1中P3環(huán)節(jié)的用時(shí)T3長(zhǎng)達(dá)數(shù)月,或者P3到P4環(huán)節(jié)的間隔G3長(zhǎng)達(dá)數(shù)月,且生產(chǎn)分工無(wú)法縮減這些用時(shí);其他環(huán)節(jié)和環(huán)節(jié)之間的間隔只有幾天時(shí)間,生產(chǎn)分工能夠縮減這些用時(shí);在這種情況下,T3和G3之和占了總用時(shí)T的絕大部分,那么,即使生產(chǎn)分工能夠幫助縮減其他環(huán)節(jié)的用時(shí),但對(duì)縮減總用時(shí)T從而對(duì)于提升產(chǎn)品產(chǎn)出效率的作用仍然很有限。
大田農(nóng)產(chǎn)品的田間生產(chǎn)過(guò)程正是如此。圖2示意某種大田農(nóng)產(chǎn)品的田間生產(chǎn)過(guò)程,該生產(chǎn)過(guò)程被簡(jiǎn)單分成耕地、播種、田間管理(包括灌溉、施肥、除草、除蟲(chóng)、培土等)、收割、運(yùn)輸晾曬等5個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。同樣,各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的用時(shí)用T1—T5分別表示,各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間的時(shí)間間隔用G1—G4分別表示,田間生產(chǎn)過(guò)程的總用時(shí)用T表示。對(duì)一定面積(假定為10畝,接近于2016年中國(guó)農(nóng)業(yè)勞均耕地面積9.4畝)的土地來(lái)說(shuō),耕地和播種在幾天內(nèi)可以完成;田間管理以及從田間管理到收獲的間隔則長(zhǎng)達(dá)數(shù)月(如水稻在3個(gè)月以上),而且在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以通過(guò)分工明顯縮減,這是由田間作物的自然生長(zhǎng)規(guī)律所決定的;收獲和運(yùn)輸同樣在幾天內(nèi)完成。在耕地、播種、收獲、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié),人們可以通過(guò)進(jìn)一步的細(xì)化分工來(lái)縮減用時(shí),如在水稻插秧環(huán)節(jié)有人負(fù)責(zé)遞送秧苗、有人負(fù)責(zé)插秧,在小麥播種環(huán)節(jié)有人負(fù)責(zé)扶犁犁地、有人負(fù)責(zé)撒種子肥料,在收割環(huán)節(jié)有人負(fù)責(zé)收割、有人負(fù)責(zé)捆扎搬運(yùn)。但這些細(xì)化分工對(duì)于縮減同一土地上的水稻生產(chǎn)總用時(shí)的作用很有限,一般水稻從播種到成熟收割都長(zhǎng)達(dá)3個(gè)月以上。
圖2 某種大田農(nóng)產(chǎn)品的田間生產(chǎn)過(guò)程及環(huán)節(jié)用時(shí)分布
這一分析結(jié)論可以進(jìn)一步推廣到其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。與大田生產(chǎn)過(guò)程的情形相似,一定單位(如一定數(shù)量的牲畜或一定面積的地塊)的大牲畜養(yǎng)殖、禽類(lèi)養(yǎng)殖、果蔬種植都難以通過(guò)分工來(lái)大幅縮減生產(chǎn)用時(shí):對(duì)于大牲畜和禽類(lèi)產(chǎn)品而言,可以通過(guò)環(huán)節(jié)細(xì)化來(lái)提高屠宰環(huán)節(jié)的效率(現(xiàn)代化的屠宰場(chǎng)借鑒了制造業(yè)的流水線模式,屠宰環(huán)節(jié)細(xì)分成各個(gè)前后連貫高效的子環(huán)節(jié)),但難以加速牲畜和禽類(lèi)在飼養(yǎng)欄中的生長(zhǎng)來(lái)縮短飼養(yǎng)期,而飼養(yǎng)期毫無(wú)疑問(wèn)是畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)用時(shí)的最主要部分(如肉牛需要2年以上的飼養(yǎng)期);對(duì)于果蔬產(chǎn)品而言,可以通過(guò)環(huán)節(jié)細(xì)化來(lái)提高采摘環(huán)節(jié)的效率,但難以加速植物在種植地塊或設(shè)施空間中的生長(zhǎng)來(lái)縮短生長(zhǎng)期,而生長(zhǎng)期是果蔬產(chǎn)品生產(chǎn)用時(shí)的最主要部分。
某一局部場(chǎng)所的生產(chǎn)分工能否有效提高產(chǎn)品產(chǎn)出效率,要視其能否充分縮減各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的用時(shí)或環(huán)節(jié)之間的間隔用時(shí)。如果無(wú)論是由單個(gè)家庭完成全部生產(chǎn)環(huán)節(jié),還是由不同家庭分工完成不同的環(huán)節(jié),生產(chǎn)用時(shí)都相同或接近,則斯密意義上的生產(chǎn)分工就是無(wú)效的。通過(guò)以上分析可知,實(shí)行田間分工對(duì)于縮減農(nóng)產(chǎn)品田間生產(chǎn)用時(shí)的作用很有限,無(wú)法充分提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出效率。從產(chǎn)出效率的角度來(lái)看,如果農(nóng)戶家庭能夠獨(dú)立完成小規(guī)模土地上的田間生產(chǎn),且沒(méi)有其他要素能夠替代家庭的勞動(dòng)投入,家庭的生產(chǎn)者也缺乏非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì),則沒(méi)有必要實(shí)行超出家庭范圍的田間生產(chǎn)分工。而且,正如已有研究所揭示的,農(nóng)業(yè)田間生產(chǎn)的場(chǎng)所廣闊,各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化程度不高,各個(gè)環(huán)節(jié)的勞動(dòng)投入和最終產(chǎn)出之間的關(guān)系不明確。如果強(qiáng)制實(shí)行超出家庭范圍的分工,則將面臨高昂的勞動(dòng)測(cè)量和監(jiān)督成本,反而可能導(dǎo)致出現(xiàn)“出工不出力”的情況,不利于提高生產(chǎn)要素配置效率。進(jìn)而,如果由于實(shí)行超出家庭范圍的分工,而分工組織本身又被納入僵化的行政控制體系,大量生產(chǎn)者被強(qiáng)制約束在田間生產(chǎn)過(guò)程中,以落實(shí)上級(jí)的生產(chǎn)指令為主,他們即使在各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的漫長(zhǎng)間隔(如圖2中的G2、G3,即農(nóng)閑期)也無(wú)法離開(kāi)大田去從事其他生產(chǎn),那么,這樣的分工反而會(huì)造成嚴(yán)重的勞動(dòng)時(shí)間浪費(fèi),降低社會(huì)總產(chǎn)出。概而言之,就田間生產(chǎn)過(guò)程而言,確保家庭能夠?qū)嵭凶灾鹘?jīng)營(yíng)和靈活決策具有較強(qiáng)的合理性和必要性。
(二)從田間生產(chǎn)過(guò)程的環(huán)節(jié)延伸看農(nóng)業(yè)分工
以上分析進(jìn)一步說(shuō)明,要分析農(nóng)業(yè)分工的演進(jìn),不能把視野局限在田間生產(chǎn)過(guò)程,尤其不能把視野局限在特定技術(shù)條件下的田間生產(chǎn)過(guò)程。馬克思高度強(qiáng)調(diào)機(jī)器等生產(chǎn)資料在工業(yè)中的基礎(chǔ)性作用,進(jìn)而突出生產(chǎn)資料所有制在經(jīng)濟(jì)制度中的決定性意義,而生產(chǎn)資料的出現(xiàn)要早于具體的工廠生產(chǎn)過(guò)程的開(kāi)展,生產(chǎn)資料供給是工廠生產(chǎn)過(guò)程的“前端”。
從歷史唯物主義的角度來(lái)看,農(nóng)業(yè)的田間生產(chǎn)過(guò)程不斷地延伸出前端、后端環(huán)節(jié),而且前端、后端環(huán)節(jié)反作用于并重塑田間生產(chǎn)過(guò)程。圖3示意農(nóng)業(yè)由田間生產(chǎn)過(guò)程向前后兩端的環(huán)節(jié)延伸,田間生產(chǎn)過(guò)程仍然被簡(jiǎn)單分成耕地、播種、田間管理、收割、運(yùn)輸晾曬等5個(gè)環(huán)節(jié);前端環(huán)節(jié)包括農(nóng)業(yè)品種改良、生產(chǎn)技術(shù)研究推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)工具制造等;后端環(huán)節(jié)包括加工儲(chǔ)藏、物流銷(xiāo)售、品牌創(chuàng)建等。圖3中,相比田間生產(chǎn)過(guò)程各環(huán)節(jié)的嚴(yán)格次序,前端各個(gè)環(huán)節(jié)之間和后端各個(gè)環(huán)節(jié)之間不存在嚴(yán)格次序。而且,在歷史發(fā)展視野下,前端和后端的各個(gè)環(huán)節(jié)是逐步出現(xiàn)的。
圖3 農(nóng)業(yè)田間生產(chǎn)過(guò)程的環(huán)節(jié)延伸
粗線條看農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條與分工的歷史發(fā)展和邏輯順序:農(nóng)耕時(shí)代,在生產(chǎn)自給自足或接近于自給自足的狀態(tài)下,生產(chǎn)者借助簡(jiǎn)單的手工工具和畜力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),田間生產(chǎn)每個(gè)環(huán)節(jié)都需要大量的人力投入,這個(gè)階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在很大程度上等同于“田間過(guò)程的勞作”。已有歷史經(jīng)驗(yàn)表明:缺乏品種改良、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代生產(chǎn)工具制造等前端環(huán)節(jié)的支撐,生產(chǎn)者長(zhǎng)期陷入“靠天吃飯”的境地,面對(duì)天災(zāi)而無(wú)能為力;伴隨人口的增長(zhǎng),生產(chǎn)者在小規(guī)模土地上大量投入勞動(dòng)的邊際產(chǎn)出遞減,人均產(chǎn)出極為有限。
進(jìn)入工業(yè)化起步時(shí)代,為了改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)條件、提升單位面積土地產(chǎn)出,一部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進(jìn)入生產(chǎn)前端,參與修建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,部分還參與品種改良、生產(chǎn)技術(shù)研究推廣、新式生產(chǎn)工具制造等。在這個(gè)階段,田間生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)仍需大量勞動(dòng)投入,但從生產(chǎn)前端環(huán)節(jié)和田間生產(chǎn)過(guò)程前后相承的關(guān)系來(lái)看,農(nóng)業(yè)已呈現(xiàn)出深化分工的趨勢(shì)。通過(guò)提供更優(yōu)良的生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、良種、生產(chǎn)技術(shù)、肥料等,前端環(huán)節(jié)提升了田間生產(chǎn)過(guò)程的產(chǎn)出。
隨著生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的完善和良種、農(nóng)用化學(xué)品、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)等投入增加,田間生產(chǎn)過(guò)程對(duì)勞動(dòng)投入的需求下降,在單位土地面積產(chǎn)出水平不下降的前提下,勞動(dòng)生產(chǎn)率將提升。一般而言,農(nóng)業(yè)田間生產(chǎn)不需要連續(xù)不斷的勞動(dòng)投入,在傳統(tǒng)家庭自主經(jīng)營(yíng)模式下,生產(chǎn)者會(huì)在田間生產(chǎn)環(huán)節(jié)的間隔從事小型副業(yè)或工商業(yè)生產(chǎn),這一模式結(jié)合中國(guó)農(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模普遍細(xì)小、單靠農(nóng)業(yè)難以維持生計(jì)的基本情況而得到強(qiáng)化。只要有足夠多的現(xiàn)代生產(chǎn)要素引入田間生產(chǎn)并取代原有的勞動(dòng)投入(如用農(nóng)機(jī)完成收割),能夠獲得非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)的生產(chǎn)者就會(huì)逐步退出各個(gè)田間生產(chǎn)環(huán)節(jié),將這些環(huán)節(jié)交由掌握現(xiàn)代生產(chǎn)要素的生產(chǎn)者完成。特別是在普遍小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的情況下,各家各戶不可能都獨(dú)立購(gòu)置高價(jià)值的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)備,這導(dǎo)致田間生產(chǎn)過(guò)程呈現(xiàn)分工深化的趨勢(shì)。
在工業(yè)化不斷推進(jìn)的背景下,生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的改善、現(xiàn)代生產(chǎn)要素的引進(jìn)促使同樣土地面積的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出顯著提升,進(jìn)而使一家一戶自給自足的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式不斷消退。超出生產(chǎn)者及其家庭消費(fèi)所需的農(nóng)產(chǎn)品需要進(jìn)行深加工和儲(chǔ)藏,或在市場(chǎng)上找尋出路。然而,農(nóng)產(chǎn)品加工、物流銷(xiāo)售乃至品牌創(chuàng)建等環(huán)節(jié)的成本門(mén)檻較高,一家一戶無(wú)法獨(dú)立承擔(dān)成本,而且,這些環(huán)節(jié)本身可以不斷實(shí)行細(xì)化分工,因此,在田間生產(chǎn)過(guò)程的后端,分工深化也成為趨勢(shì)。
總體上,就廣義的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條而言,田間生產(chǎn)過(guò)程向前后端環(huán)節(jié)延伸,生產(chǎn)環(huán)節(jié)數(shù)量不斷增加,單一家庭完全無(wú)法獨(dú)自承擔(dān)并完成全部環(huán)節(jié),農(nóng)業(yè)分工深化具有必然性。就狹義的農(nóng)業(yè)“田間”生產(chǎn)過(guò)程而言,隨著現(xiàn)代生產(chǎn)要素不斷引入并替代農(nóng)戶的勞動(dòng)投入,且如果農(nóng)戶獲得更多的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì),從而不必再固守小塊農(nóng)地從事辛苦而又低產(chǎn)出低回報(bào)的勞作,那么超出家庭范圍的多主體農(nóng)業(yè)分工也會(huì)成為趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸與分工深化客觀存在,與此伴隨的是同樣土地面積的產(chǎn)出水平基于更多的現(xiàn)代生產(chǎn)要素投入而得到提升,農(nóng)戶的勞動(dòng)投入則下降,因而勞動(dòng)生產(chǎn)率得以提升。綜合起來(lái),從廣義的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條來(lái)看,分工能夠提升產(chǎn)出效率。需要指出的是,從廣義的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條來(lái)看,分工深化并沒(méi)有否定農(nóng)戶家庭在田間生產(chǎn)過(guò)程的決策自主性的意義。如上所述,采用行政計(jì)劃手段將農(nóng)戶強(qiáng)制約束在田間生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)造成嚴(yán)重的效率損失?,F(xiàn)實(shí)中諸如農(nóng)戶花多長(zhǎng)時(shí)間從事田間生產(chǎn)、是否將作物收割等田間生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包給農(nóng)機(jī)服務(wù)人員,這些具體事務(wù)都應(yīng)該尊重農(nóng)戶家庭的自主決策,不應(yīng)由行政計(jì)劃來(lái)代為決定。
(三)制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條和分工的社會(huì)結(jié)構(gòu)性因素
上述分析中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和分工深化看起來(lái)似乎是“自然而然”發(fā)生的,還沒(méi)考慮現(xiàn)實(shí)社會(huì)中、市場(chǎng)化環(huán)境下制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和細(xì)化分工方向的結(jié)構(gòu)性因素。事實(shí)上,現(xiàn)實(shí)社會(huì)中不同群體的力量強(qiáng)弱對(duì)比極為鮮明,能夠決定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和細(xì)化分工方向及方式的更可能是社會(huì)中的強(qiáng)勢(shì)群體而非弱勢(shì)群體。進(jìn)而,正由于社會(huì)中不同群體的力量強(qiáng)弱對(duì)比極為鮮明,如果持續(xù)任由市場(chǎng)力量起支配作用,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和細(xì)化分工所造成的利益分配格局調(diào)整很可能就偏向維護(hù)強(qiáng)勢(shì)群體,而不利于弱勢(shì)群體。
一般來(lái)說(shuō),相比于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時(shí)期體力勞作性質(zhì)明顯、進(jìn)入門(mén)檻較低的田間生產(chǎn)環(huán)節(jié),近現(xiàn)代田間生產(chǎn)過(guò)程的前后端環(huán)節(jié)如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等成本門(mén)檻都較高,進(jìn)入前后端環(huán)節(jié)要求大量前期固定資產(chǎn)投資,弱勢(shì)小農(nóng)戶難以單憑自己的力量進(jìn)入。在市場(chǎng)化環(huán)境下,能夠自如進(jìn)入前后端環(huán)節(jié)的只能是資本積累雄厚的強(qiáng)勢(shì)市場(chǎng)主體。強(qiáng)勢(shì)市場(chǎng)主體投資農(nóng)業(yè)田間生產(chǎn)過(guò)程的前后端相關(guān)環(huán)節(jié)、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的目的并不同從事田間勞作的小農(nóng)戶一樣,是為了盡可能利用有限的資源獲得勞動(dòng)收入、維持生計(jì),而是為了以更快的速度、更大的規(guī)模占有更龐大的資源,獲得投資利潤(rùn),擴(kuò)大資本積累。在社會(huì)資源總量有限的固有約束下,強(qiáng)勢(shì)市場(chǎng)主體的利潤(rùn)追求目標(biāo)很可能擠壓弱勢(shì)小農(nóng)戶的勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)和收益份額。特別是隨著資本集團(tuán)在全球不斷開(kāi)疆拓土,作為“巨無(wú)霸”的跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)在農(nóng)業(yè)田間生產(chǎn)過(guò)程向前后端環(huán)節(jié)的延伸中扮演了越來(lái)越重要的角色,發(fā)揮著舉足輕重的作用,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的相關(guān)環(huán)節(jié)延伸到什么地方、怎么延伸等,這些越來(lái)越服從于大型跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)的資本積累需求??鐕?guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)的資本積累規(guī)??涨?,對(duì)弱勢(shì)小農(nóng)戶的勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)和收益份額的擠壓也是空前的。
一旦強(qiáng)勢(shì)市場(chǎng)主體(包括跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè))在農(nóng)業(yè)田間生產(chǎn)過(guò)程的前后端環(huán)節(jié)占據(jù)了“地盤(pán)”,牢牢把控了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),其他小農(nóng)戶就更加難以進(jìn)入,即使若干個(gè)小農(nóng)戶組織開(kāi)展合作,他們?cè)谫Y本尤其是跨國(guó)資本的龐然大物的面前仍然勢(shì)單力薄,只能進(jìn)一步被鎖定在體力勞作性質(zhì)明顯的田間生產(chǎn)環(huán)節(jié)。但是,在田間生產(chǎn)過(guò)程不斷被其前后端環(huán)節(jié)重塑的情況下,那些缺乏非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)、只能從事田間勞作的小農(nóng)戶也可能被排擠出田間生產(chǎn)環(huán)節(jié)。例如,在大型農(nóng)機(jī)不斷引入的情況下,完成大田收割環(huán)節(jié)所需要的勞動(dòng)投入變得越來(lái)越少,從而一部分沒(méi)有足夠財(cái)力購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的生產(chǎn)者被擠出收割環(huán)節(jié),其勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)也就變少,即參與分工的空間變窄了。總體上,盡管從歷史發(fā)展的角度看,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和分工深化具有必然性,但市場(chǎng)化環(huán)境下的分工也必然對(duì)沒(méi)有掌握多少資源的弱勢(shì)生產(chǎn)者產(chǎn)生很強(qiáng)的排斥?;谏鐣?huì)主義發(fā)展目標(biāo),政策必須高度關(guān)注并有效抑制市場(chǎng)化分工對(duì)弱勢(shì)生產(chǎn)者的排斥。結(jié)合上述分析,以下回顧新中國(guó)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭蟹止さ囊延薪?jīng)驗(yàn),并討論未來(lái)中國(guó)深化農(nóng)業(yè)分工的方向。
四、新中國(guó)農(nóng)業(yè)分工的已有經(jīng)驗(yàn)回顧
(一)改革開(kāi)放前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條及分工情況
新中國(guó)成立以前,小農(nóng)家庭生產(chǎn)占據(jù)主導(dǎo)地位,糧食等大田作物是農(nóng)戶最主要的生產(chǎn)類(lèi)型。絕大部分農(nóng)戶在小規(guī)模土地上開(kāi)展田間生產(chǎn),生產(chǎn)的基本目的是盡可能實(shí)現(xiàn)自給自足(同時(shí)支付土地租金和賦稅)。在全國(guó)范圍內(nèi),專(zhuān)業(yè)化且成規(guī)模的品種改良、技術(shù)研究推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)工具制造團(tuán)隊(duì)很少,面向大范圍市場(chǎng)的產(chǎn)品加工、物流銷(xiāo)售專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)也很少。在這種情況下,農(nóng)業(yè)品種改良緩慢,農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和推廣無(wú)法大范圍鋪開(kāi),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在大量空白,生產(chǎn)工具相對(duì)簡(jiǎn)陋,從而農(nóng)業(yè)增產(chǎn)主要依靠各家各戶在田間實(shí)行精耕細(xì)作。農(nóng)戶通過(guò)除草除蟲(chóng)、積肥施肥、深耕壟作等多種措施提高單位面積土地產(chǎn)出,即便如此,戶均農(nóng)業(yè)產(chǎn)出仍然非常有限,無(wú)法長(zhǎng)久保障基本溫飽,人們對(duì)于荒年和饑荒并不陌生。新中國(guó)在這樣薄弱的基礎(chǔ)上探索發(fā)展超越舊有小農(nóng)家庭形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織。
新中國(guó)成立后,在嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)下,國(guó)家亟須盡快提高糧食產(chǎn)量、發(fā)展重工業(yè)、增強(qiáng)國(guó)防綜合實(shí)力。如果繼續(xù)維持一家一戶專(zhuān)注于小地塊生產(chǎn)的模式,小農(nóng)戶連解決自家溫飽問(wèn)題都缺乏長(zhǎng)久保障(雖然土地改革免除了小農(nóng)戶向地主繳納的地租,可是隨之而來(lái)的人口增長(zhǎng)仍然會(huì)壓縮家庭的人均糧食占有量),更談不上能夠?qū)Y金密集型的重工業(yè)發(fā)展輸送農(nóng)業(yè)剩余,提供支撐。著眼于盡快提高糧食產(chǎn)量和支持重工業(yè)發(fā)展,國(guó)家推行了農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策和農(nóng)業(yè)集體化制度:一方面,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一收購(gòu)和統(tǒng)一分配,另一方面,通過(guò)逐步擴(kuò)大規(guī)模的生產(chǎn)集體(互助組-初級(jí)社-高級(jí)社-人民公社)組織農(nóng)戶開(kāi)展農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),調(diào)動(dòng)大量人力協(xié)助農(nóng)業(yè)品種改良、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)試驗(yàn)推廣,制造適合于本地環(huán)境的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具等。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集體化制度并不只是關(guān)注田間生產(chǎn)過(guò)程,其在一定意義上是一種緊密聯(lián)結(jié)生產(chǎn)前端、田間生產(chǎn)過(guò)程、后端環(huán)節(jié)的分工制度;盡快提高糧食產(chǎn)量、配合國(guó)家重工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是推行這一制度的重要目的所在,制度本身有著深厚的國(guó)家戰(zhàn)略根源。大批農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的修建、農(nóng)業(yè)良種和新生產(chǎn)技術(shù)的推廣確實(shí)有效促進(jìn)了糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)出的增長(zhǎng),統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策也為城市和工業(yè)地區(qū)輸送了大量糧食,有力保障了國(guó)家重工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,新中國(guó)的工業(yè)基礎(chǔ)和綜合實(shí)力在農(nóng)業(yè)集體化時(shí)期顯著增強(qiáng)。在這個(gè)意義上,任何人都沒(méi)有理由將農(nóng)業(yè)集體化貶低成一種徹底失敗、毫無(wú)意義的制度探索實(shí)踐,這樣做只會(huì)掉進(jìn)歷史虛無(wú)主義的黑暗深淵。
但不可否認(rèn),農(nóng)業(yè)集體化制度有著很強(qiáng)的行政計(jì)劃性質(zhì),這一制度下的分工并非生產(chǎn)者之間的自發(fā)自愿分工,而是服從于自上而下的行政計(jì)劃指令。一個(gè)無(wú)法忽視的重大缺陷是,農(nóng)業(yè)集體化制度試圖在田間生產(chǎn)過(guò)程也強(qiáng)制開(kāi)展分工。然而,集體化時(shí)期的農(nóng)業(yè)缺乏農(nóng)機(jī)等現(xiàn)代生產(chǎn)要素的供給和投入(甚至畜力也很少),田間生產(chǎn)過(guò)程仍然主要依賴(lài)勞動(dòng)投入,在這種情況下,行政計(jì)劃追求盡可能增產(chǎn)糧食并強(qiáng)制實(shí)行田間生產(chǎn)分工,加之農(nóng)業(yè)有效勞動(dòng)監(jiān)督困難就演變成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者被“一刀切”地強(qiáng)制約束在田間生產(chǎn)的局面。生產(chǎn)者不再能自主靈活地安排生產(chǎn)就業(yè),他們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用工強(qiáng)度甚至被推高到遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時(shí)期的水平:合理地估計(jì),1978年糧食生產(chǎn)的用工強(qiáng)度水平比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時(shí)期還要高出2倍以上。如上文所揭示的,田間生產(chǎn)過(guò)程本身并不會(huì)因?qū)嵭蟹止ざ沟卯a(chǎn)品產(chǎn)出效率顯著提升,生產(chǎn)者被強(qiáng)制約束在田間生產(chǎn)過(guò)程中并被要求大量投入勞動(dòng)的結(jié)果必然是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)產(chǎn)出效率顯著下降,其非農(nóng)生產(chǎn)和非農(nóng)產(chǎn)出水平也必然受到強(qiáng)有力的抑制:1952—1978年,水稻、小麥、玉米生產(chǎn)的勞動(dòng)生產(chǎn)率分別下降了39%、53%、48%;1978年鄉(xiāng)村就業(yè)人員中第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占比高達(dá)92.4%。這說(shuō)明鄉(xiāng)村的生產(chǎn)類(lèi)型受到極為嚴(yán)格的限制,絕大多數(shù)人根本無(wú)法自主開(kāi)展非農(nóng)生產(chǎn)。在勞動(dòng)產(chǎn)出效率顯著下降的同時(shí),大量農(nóng)業(yè)產(chǎn)出經(jīng)由統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)渠道被提取為國(guó)家重工業(yè)發(fā)展所需的剩余積累,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自身的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)水平長(zhǎng)期無(wú)法顯著提升,甚至有大量鄉(xiāng)村人口停留在溫飽線以下。長(zhǎng)期維持的這種狀態(tài)挫傷了生產(chǎn)者參與農(nóng)業(yè)集體生產(chǎn)的積極性。
(二)改革開(kāi)放以來(lái)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條及分工情況
在國(guó)家工業(yè)發(fā)展有了一定基礎(chǔ)的條件下,通過(guò)市場(chǎng)化導(dǎo)向的改革,農(nóng)戶獲得自主安排農(nóng)業(yè)田間生產(chǎn)的決策權(quán),也能夠自主選擇從事其他生產(chǎn);統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策對(duì)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的提取強(qiáng)度下降,這首先表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格的提升,如1979年小麥、秈稻、粳稻、谷子、高粱、玉米等6種糧食的平均統(tǒng)購(gòu)價(jià)格相比于1978年提高了20.86%,繼而,統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策在1985年被取消。經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)期的自主生產(chǎn)決策和消費(fèi)兩方面的受抑制,農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性和勞動(dòng)產(chǎn)出效率在市場(chǎng)化導(dǎo)向的改革下無(wú)疑得到了促進(jìn)。實(shí)踐表明,恢復(fù)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)后,鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和非農(nóng)產(chǎn)出都快速提升。
從生產(chǎn)分工的角度看,恢復(fù)家庭經(jīng)營(yíng)初期,中國(guó)農(nóng)業(yè)在一定程度上回到一家一戶專(zhuān)注于小規(guī)模地塊生產(chǎn)的低分工狀態(tài)。農(nóng)戶較少再參與農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)技推廣體系逐步走向了市場(chǎng)化。雖然在恢復(fù)家庭經(jīng)營(yíng)初期,化肥、農(nóng)藥、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)等現(xiàn)代生產(chǎn)要素的供給和投入有限,田間生產(chǎn)仍然高度依賴(lài)人力投入,但基于前期的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、良種推廣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣等已有成果,(相比于新中國(guó)成立以前)各家各戶能夠更加獨(dú)立順暢地完成田間生產(chǎn)過(guò)程,農(nóng)業(yè)單產(chǎn)和農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出也持續(xù)提升,1984年的糧食產(chǎn)量相比于1978年的增產(chǎn)了2000多億斤。不可否認(rèn),這樣的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)成效離不開(kāi)集體化時(shí)期的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)技推廣成果,否則無(wú)法解釋如下事實(shí):同樣是一家一戶在小規(guī)模地塊上開(kāi)展田間生產(chǎn)且高度依賴(lài)勞動(dòng)投入,改革開(kāi)放初期的農(nóng)業(yè)單產(chǎn)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于新中國(guó)成立以前或成立之初的水平。
但是,恢復(fù)家庭經(jīng)營(yíng)初期的農(nóng)業(yè)分工狀態(tài)絕非一成不變。在農(nóng)業(yè)科研日益推進(jìn)、工業(yè)部門(mén)為農(nóng)業(yè)田間生產(chǎn)提供現(xiàn)代生產(chǎn)要素的能力提升,以及社會(huì)非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)不斷擴(kuò)大的情況下,基于對(duì)生產(chǎn)就業(yè)收益的比較,越來(lái)越多的農(nóng)戶家庭勞動(dòng)力(尤其是受過(guò)更多學(xué)校教育的青壯勞動(dòng)力)減少了田間勞動(dòng)投入,增加了非農(nóng)就業(yè),并通過(guò)向市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)代生產(chǎn)要素或服務(wù)來(lái)彌補(bǔ)自家減少的勞動(dòng)投入。特別是,隨著2005年以來(lái)大中型農(nóng)機(jī)動(dòng)力投入快速增加,大田生產(chǎn)過(guò)程中的要素投入主體越來(lái)越朝著所謂的“農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體”轉(zhuǎn)變。在當(dāng)下,農(nóng)業(yè)田間生產(chǎn)過(guò)程的各項(xiàng)要素投入已不是由各個(gè)土地承包戶獨(dú)自完成。對(duì)于經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō),他們除了要更多利用現(xiàn)代生產(chǎn)要素,還要在耕、種、收等諸多田間環(huán)節(jié)借助農(nóng)業(yè)雇工的力量??傮w圖景是清晰的,無(wú)論是從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條前端環(huán)節(jié)和田間生產(chǎn)過(guò)程的聯(lián)系來(lái)看,還是從田間生產(chǎn)過(guò)程自身來(lái)看,恢復(fù)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)以來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)分工趨于深化。越來(lái)越多的農(nóng)戶減少田間勞動(dòng)投入、增加非農(nóng)就業(yè)并沒(méi)有導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)出下降,反而增加了農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)出。
而且,隨著農(nóng)產(chǎn)品(包括糧食)產(chǎn)量的提升,解決了溫飽問(wèn)題的農(nóng)戶有更多余糧對(duì)外出售,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)也朝著多樣化、高附加值化的方向發(fā)展,加上國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入的因素,農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)朝著買(mǎi)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。專(zhuān)業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏加工、物流銷(xiāo)售、品牌創(chuàng)建等生產(chǎn)后端環(huán)節(jié)對(duì)于提升農(nóng)民收入的意義不斷加強(qiáng)。公開(kāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2018年農(nóng)業(yè)田間生產(chǎn)者出售農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格占產(chǎn)品終端銷(xiāo)售價(jià)格的比例已不足50%,且有繼續(xù)下降的趨勢(shì);根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提供的數(shù)據(jù),2020年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值是初級(jí)產(chǎn)品產(chǎn)值的2.4倍。很明顯,終端農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售收益已主要落在田間生產(chǎn)過(guò)程的后端延伸環(huán)節(jié)。這些具有更高市場(chǎng)回報(bào)的后端環(huán)節(jié)涉及大量的固定資產(chǎn)投資、社會(huì)資源整合和運(yùn)作,對(duì)于小規(guī)模承包戶來(lái)說(shuō),這些環(huán)節(jié)的進(jìn)入門(mén)檻過(guò)高,由此,農(nóng)戶層面上的農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷(xiāo)越來(lái)越少。從農(nóng)業(yè)田間生產(chǎn)過(guò)程和后端環(huán)節(jié)的聯(lián)系來(lái)看,中國(guó)農(nóng)業(yè)分工同樣趨于深化。
綜合上述分析,中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸,農(nóng)業(yè)分工不斷深化,這是分工的客觀趨勢(shì),接著看分工的環(huán)境。改革開(kāi)放以來(lái)的農(nóng)業(yè)分工是市場(chǎng)化環(huán)境下的分工,農(nóng)戶并沒(méi)有被強(qiáng)制約束在田間生產(chǎn)過(guò)程中,隨著鄉(xiāng)村勞動(dòng)力尤其是青壯年勞動(dòng)力大量外出就業(yè),田間生產(chǎn)已完全離不開(kāi)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的支撐。雖然農(nóng)業(yè)分工客觀存在且有必要繼續(xù)深化,但市場(chǎng)化環(huán)境下的農(nóng)業(yè)分工對(duì)弱勢(shì)農(nóng)戶和經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定的排斥作用:一方面,恢復(fù)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)以來(lái),雖然同一村集體的農(nóng)戶能夠自主開(kāi)展田間生產(chǎn),但分散的各家各戶在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)技術(shù)推廣、農(nóng)資采購(gòu)供給、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)進(jìn)行再組織的成本變得高昂,中國(guó)土地的細(xì)碎化特征以及承包地分配規(guī)則所造成的進(jìn)一步細(xì)碎化也使得在田間生產(chǎn)過(guò)程投入現(xiàn)代農(nóng)機(jī)等生產(chǎn)要素的成本提升。在當(dāng)下的農(nóng)業(yè)分工中,掌握了大量資源的市場(chǎng)主體能夠進(jìn)入具有更高市場(chǎng)回報(bào)的環(huán)節(jié)如農(nóng)資銷(xiāo)售、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷(xiāo)售環(huán)節(jié),或者購(gòu)買(mǎi)昂貴的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)來(lái)為其他農(nóng)戶提供播種、收割等環(huán)節(jié)的服務(wù);缺乏資源的弱勢(shì)農(nóng)戶無(wú)法進(jìn)入這些高門(mén)檻環(huán)節(jié),他們只能向擁有更多資源的市場(chǎng)主體購(gòu)買(mǎi)相關(guān)環(huán)節(jié)服務(wù),并主要依靠從事“體力型”的田間生產(chǎn)獲得勞動(dòng)收入,與此同時(shí),田間生產(chǎn)的用工需求由于更多現(xiàn)代生產(chǎn)要素的引入而不斷下降,弱勢(shì)農(nóng)戶的田間勞動(dòng)時(shí)間也在下降,而很多人由于各種因素限制無(wú)法外出參與非農(nóng)就業(yè),由此收入提升更加滯后于資源優(yōu)勢(shì)群體。另一方面,恢復(fù)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)以來(lái),村集體尤其是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的村集體不同程度失去了通過(guò)組織農(nóng)戶開(kāi)展農(nóng)業(yè)分工,創(chuàng)造并增加集體積累的機(jī)會(huì),據(jù)估計(jì),2018年全國(guó)半數(shù)以上的村集體是毫無(wú)經(jīng)營(yíng)性收入的“空殼村”。此外,集體也難以組織農(nóng)戶開(kāi)展非農(nóng)生產(chǎn)領(lǐng)域的分工并擴(kuò)大本地就業(yè)機(jī)會(huì)。在集體積累有限、本地非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)也極為有限的條件下,青壯年勞動(dòng)力在鄉(xiāng)村本地的發(fā)展缺乏依托和空間,更加只能到城市地區(qū)尋求就業(yè)和發(fā)展機(jī)會(huì),這又進(jìn)一步惡化了人口外流鄉(xiāng)村的稟賦條件,使得那些無(wú)法外出就業(yè)的農(nóng)戶更加難以提升收入。
五、總結(jié)與討論
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織模式變革是牽一發(fā)而動(dòng)全身的重大理論和政策問(wèn)題,值得反復(fù)深入思考。已有文獻(xiàn)在論證農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)的合理性時(shí)大多只關(guān)注田間生產(chǎn)過(guò)程,遺漏了與田間生產(chǎn)緊密相連的前、后端環(huán)節(jié)。如果單獨(dú)看田間生產(chǎn)過(guò)程,深化分工不會(huì)顯著提高產(chǎn)出效率,但如果從更廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條來(lái)看,分工深化具有必然性和必要性。理解中國(guó)農(nóng)業(yè)分工的演進(jìn)和制定合理的政策,有必要跳出單純的田間生產(chǎn)過(guò)程,觀察和思考完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。如果研究者和政策決策者只看到田間生產(chǎn)過(guò)程及其分工組織模式并據(jù)此討論政策制定,那么鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展范圍更為受限,不利于為鄉(xiāng)村群眾創(chuàng)造更多本地就業(yè)和發(fā)展機(jī)會(huì)。關(guān)于此,習(xí)近平總書(shū)記深刻指出:“現(xiàn)在,發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),不像過(guò)去就是種幾畝地、養(yǎng)幾頭豬,有條件的要通過(guò)全產(chǎn)業(yè)鏈拓展產(chǎn)業(yè)增值增效空間,創(chuàng)造更多就業(yè)增收機(jī)會(huì)。”
事實(shí)上,恢復(fù)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)初期,1982年中央一號(hào)文件所強(qiáng)調(diào)的體制改革意義是解決田間生產(chǎn)過(guò)程管理過(guò)分集中的問(wèn)題:“生產(chǎn)責(zé)任制的建立,不但克服了集體經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期存在的‘吃大鍋飯’的弊病,而且通過(guò)勞動(dòng)組織、計(jì)酬方法等環(huán)節(jié)的改進(jìn),帶動(dòng)了生產(chǎn)關(guān)系的部分調(diào)整,糾正了長(zhǎng)期存在的管理過(guò)分集中、經(jīng)營(yíng)方式過(guò)于單一的缺點(diǎn),使之更加適合于我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況?!蓖瑫r(shí),文件積極肯定了農(nóng)業(yè)集體化時(shí)期的建設(shè)成果:“聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制……繼承了以往合作化的積極成果,堅(jiān)持了土地等基本生產(chǎn)資料的公有制和某些統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的職能,使多年來(lái)新形成的生產(chǎn)力更好地發(fā)揮作用。”更重要的是,文件強(qiáng)調(diào)了從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看農(nóng)業(yè)實(shí)行更廣范圍、更高層次合作的必要性,沒(méi)有將視野局限在田間生產(chǎn)過(guò)程:“根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,自然而然地毫不勉強(qiáng)地通過(guò)多種形式、多種層次的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,可以把眾多的分散的生產(chǎn)者聯(lián)結(jié)起來(lái),使之成為整個(gè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分。”“要注意把從事農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣、教育培訓(xùn)等各方面的力量組織起來(lái),形成一個(gè)合理分工、協(xié)調(diào)一致的工作體系,為農(nóng)村建設(shè)提供富有成效的服務(wù)。”黨的二十大報(bào)告和黨的十九大以來(lái)出臺(tái)的一系列政策文件多次提出構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)等,這些重大舉措有利于為鄉(xiāng)村群眾創(chuàng)造更多的大田田間以外的就業(yè)增收機(jī)會(huì),不僅體現(xiàn)了黨的“三農(nóng)”政策的前后統(tǒng)一性和連貫性,更指引著中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代大背景下農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)組織工作的提升方向。
改革開(kāi)放之初,中國(guó)基于前期建設(shè)成果,恢復(fù)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng),解決管理體制僵化問(wèn)題,提高了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。在新時(shí)代背景下推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,需要基于前期發(fā)展成果,并以更廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條作為觀察思考角度,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織模式變革展開(kāi)進(jìn)一步探索。中國(guó)的農(nóng)業(yè)分工完全不可能退回到計(jì)劃體制時(shí)期的強(qiáng)制模式,未來(lái)深化農(nóng)業(yè)分工,既應(yīng)符合“統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)”制度設(shè)計(jì)下確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的戰(zhàn)略要求,也應(yīng)兼顧發(fā)展新型鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)、維護(hù)資源弱勢(shì)群體利益、促進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕的社會(huì)主義價(jià)值追求。在確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給方面,隨著越來(lái)越多的承包戶減少在田間生產(chǎn)環(huán)節(jié)的勞動(dòng)投入乃至完全“離農(nóng)”,期待單家獨(dú)戶完成田間生產(chǎn)全過(guò)程越來(lái)越不現(xiàn)實(shí),且某些田間生產(chǎn)環(huán)節(jié)的用工瓶頸凸顯、季節(jié)性用工費(fèi)用不斷上升,因此,中國(guó)必然要在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有和家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位的根本前提下推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化分工,確保農(nóng)業(yè)田間生產(chǎn)全過(guò)程順暢進(jìn)行,同時(shí)降低生產(chǎn)成本,提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在維護(hù)資源弱勢(shì)群體利益方面,需要有意識(shí)地抑制市場(chǎng)化環(huán)境下社會(huì)結(jié)構(gòu)性因素對(duì)弱勢(shì)農(nóng)戶的排斥,注重幫助弱勢(shì)農(nóng)戶更充分地參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條與分工,尤其是參與田間生產(chǎn)過(guò)程前端和后端環(huán)節(jié)的分工,防止強(qiáng)勢(shì)市場(chǎng)主體不受約束地?cái)D壓弱勢(shì)農(nóng)戶的就業(yè)機(jī)會(huì)和收益份額。
毋庸諱言,幫助市場(chǎng)中的弱勢(shì)農(nóng)戶充分參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條與分工,中國(guó)所面臨的困難和挑戰(zhàn)無(wú)比艱巨,克服困難需要開(kāi)展長(zhǎng)期艱辛探索。需要明確的一點(diǎn)是,促進(jìn)弱勢(shì)農(nóng)戶充分參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條與提高中國(guó)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出效率并無(wú)根本矛盾,關(guān)鍵在于黨發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和細(xì)化分工方向進(jìn)行全局性科學(xué)把控。集體化時(shí)期中國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)技推廣取得巨大成功的重要原因正在于黨對(duì)千家萬(wàn)戶的領(lǐng)導(dǎo)和組織,使得分散于各家各戶的資源得到了整合,但在當(dāng)時(shí)的重工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略背景和嚴(yán)格計(jì)劃體制下,農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)分工并沒(méi)有為他們帶來(lái)短期可見(jiàn)的顯著收益。在新時(shí)代深化農(nóng)業(yè)分工背景下,中國(guó)已具備以往所未有的物質(zhì)技術(shù)條件,無(wú)須再考慮通過(guò)行政計(jì)劃體制壓低農(nóng)戶消費(fèi)、提取農(nóng)業(yè)剩余;相反,應(yīng)以尊重農(nóng)戶決策自主性為基礎(chǔ)加強(qiáng)弱勢(shì)小農(nóng)戶的再組織,突破一家一戶資源、力量不足的發(fā)展困境,幫助他們有效結(jié)合新中國(guó)成立70多年來(lái)創(chuàng)造和積累的成果,提升自主發(fā)展能力,在此基礎(chǔ)上與社會(huì)工商資本開(kāi)展分工合作,保障農(nóng)戶參與相關(guān)環(huán)節(jié)分工的長(zhǎng)短期收益能夠得到充分體現(xiàn)。在這個(gè)意義上,我們能夠更好地理解習(xí)近平總書(shū)記對(duì)于鄉(xiāng)村延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、發(fā)展“種養(yǎng)加銷(xiāo)全產(chǎn)業(yè)鏈”的反復(fù)要求和強(qiáng)調(diào):“從全國(guó)面上看,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于初級(jí)階段,主要問(wèn)題是規(guī)模小、布局散、鏈條短,品種、品質(zhì)、品牌水平都還比較低,一些地方產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化比較突出?!薄耙纬善髽I(yè)和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工合作的格局,農(nóng)戶能干的盡量讓農(nóng)戶干,企業(yè)干自己擅長(zhǎng)的事,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益?!薄耙マr(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化升級(jí),把現(xiàn)代信息技術(shù)引入農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷(xiāo)各個(gè)環(huán)節(jié),發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、文化體驗(yàn)、養(yǎng)生養(yǎng)老、農(nóng)村電商等,鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村地區(qū)興辦環(huán)境友好型企業(yè),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合不是簡(jiǎn)單的一產(chǎn)‘接二連三’,關(guān)鍵是完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,不能富了老板、丟了老鄉(xiāng),要通過(guò)就業(yè)帶動(dòng)、保底分紅、股份合作等多種形式,讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益?!?/span>
(作者系中山大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授,廣東省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心中山大學(xué)基地研究人員,中山大學(xué)華南農(nóng)村研究中心研究人員;中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2023年第四期)
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