為確保鄉鎮區劃調整改革工作順利進行，資興市財政局及時制定了《資興市鄉鎮區劃調整改革國有資產清查實施方案》，對鄉鎮區劃調整改革工作涉及資產資源、財政財務等方面的內容明確了有關紀律，提出了具體的要求，確保區劃調整鄉鎮財務正常移交。
一、開展資產清查和債權債務自查
所涉鄉鎮（街道）根據《行政事業單位資產清查暫行辦法》開展資產清查自查工作。資產自查工作內容包括：單位基本情況清理、賬務清理、財產清查等。通過自查掌握資產來源、去向和管理情況，切實摸清“家底”。
二、組織資產清查核實
成立資興市鄉鎮區劃調整改革國有資產清查工作領導小組，由市財政局局長任組長，其他局領導任副組長，相關股室工作人員為成員，組建6個鄉鎮區劃調整改革國有資產清查工作監督指導小組,指導小組實行帶隊領導負責制。市財政局鄉鎮區劃調整改革國有資產清查工作監督指導小組負責對整個資產清查工作的業務指導和監督，在鄉鎮（街道）資產清查自查完成后，及時到鄉鎮（街道）對資產實際情況進行數據核實、損益認定和完善制度等工作，做到賬賬、賬實相符，不重不漏。
三、開展往來清理
對應收款項逐一開展清收，對現行工資關系在本鄉鎮內的鄉村兩級干部的應收款項，通過多種措施實現清收率為100%；對鄉鎮原有債務要認真履行償還義務，根據當年鄉鎮消赤減債任務和年初預算償債計劃，分批分期進行償還；對歷史原因形成的往來呆賬要按照會計制度作好賬務調整。
四、開展財政票據檢查
根據《財政票據管理辦法》開展鄉鎮財政票據檢查。重點清查2015年度鄉鎮財政票據管理使用情況，逐一核對每張收費票據的入賬情況，確保收費收入及時足額納入財政管理。
五、實施動態財政監督
從鄉鎮區劃調整改革文件下發之日起至全市鄉鎮區劃調整改革工作結束，市財政局各鄉鎮區劃調整改革國有資產清查工作監督指導小組對被指導鄉鎮的財政財務情況從事前、事中、事后全面實施動態財政監督。一是嚴禁轉移變賣財物、侵占、揮霍國家和集體資產；二是嚴禁以各種名義突擊花錢、濫發錢物。鄉鎮區劃調整期間，除工資（含五險一金）、下鄉補助、值（加）班補助等正常人員經費外，嚴禁以任何名義發放各種獎金、補助；三是嚴禁用公款相互宴請、贈送禮金禮品、組織外出旅游；四是嚴禁違規購置、更換公務用車和其他辦公設備；五是清理鄉鎮（街道）獎勵補助政策，不得出臺新的對干部職工、村級集體經濟組織及所屬單位的獎勵補助政策；六是重大支出項目應通過市財政局鄉鎮區劃調整改革國有資產清查工作監督指導小組審核后方可列支。對財政監督發現的違紀違規問題，按《財政違法行為處罰處分條例》從嚴處罰。
（作者單位：資興市財政局）
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