美麗鄉村建設,不能搞大拆大建,也不能靠涂脂抹粉。產業是經濟社會發展的基礎,也是美麗鄉村建設的基礎。深入推進美麗鄉村建設,根本是加快產業轉型升級,以產業美帶動事業美,以事業美支撐鄉村美。近年來,浙江遂昌狠抓產業轉型升級,大力發展美麗經濟、美麗事業,農村環境整潔優美,城鄉面貌煥然一新,走出了一條發展中地區依靠產業轉型升級帶動美麗鄉村建設的路子,其經驗值得我們學習借鑒。
農村環境問題的根源是產業落后
農村環境問題的表象是污染程度高,根源是產業水平低。產業是社會分工的產物,也是社會生產力發展水平的標志。農業及其相關產業發展水平的相對滯后,決定了農村生產生活方式和環保水平的相對落后。
生活習慣差的根源是生產方式舊。生產方式決定生活方式,生活方式養成生活習慣。生產方式先進,生產者的生活方式也會先進,就會養成講衛生、愛干凈的好習慣。千百年來,農民沿襲著傳統的農業生產方式,面朝黃土背朝天,勞動條件艱苦,體力勞動繁重,農民很難養成良好的生活習慣,也就無暇顧及個人及環境衛生。
基礎設施差的根源是產業效益低。隨著人口的激增和鄉鎮企業的突起,農村生產生活垃圾污水體量大幅增加,靠自我凈化難以解決環境問題。農村迫切需要加大基礎設施投入力度,建立完善的供排水及垃圾、污水處理系統。但是農業作為基礎性產業,比較效益較差,農業生產收益無法滿足農村基礎設施建設的需要。長期、巨大的基礎設施投入欠賬,加劇了農村環境問題。
生態環境差的根源是產業層次低。農村環境問題,生活污染占少數,生產污染是大頭。農村的養殖業大都是分戶散養,所產生的糞便、污水及動物尸體很少集中處理,就直接丟棄在房前屋后,或沿街直接滲透到土壤里、排放到河流里,不僅臭氣熏天,還嚴重污染了地表水和地下水。農村的加工業規模小、工藝落后,很少有治污措施,加上城市轉移出的重化工、重污染企業排污,農村環境問題愈演愈烈。
農村環境治理的出路是產業轉型
解決農村環境問題,破局靠集中整治,出路是產業轉型。開展農村環境整治,首先要淘汰落后產業,以產業轉型帶動農民生產方式轉變、農村新型業態發展。
淘汰落后產業。遂昌堅持轉型發展,強力關停沒有環保條件的養殖點和工業企業。設立專項資金,引導懂技術、會經營、上規模的養殖戶集中布局,幫助他們完善環保設施,發展循環經濟;引導規模小的養殖戶轉產,發展特色種植業,在促進農民增收的同時,著力解決環境污染問題。拆除小紙廠、小竹炭等小作坊,支持工業企業完善環保設施,規模發展、潔凈發展,有效防止了工業對環境的污染。
轉變生產方式。遂昌堅持綠色發展,積極培育生態環保節約的生產生活方式。爭取外部支持,加大農機購置補貼力度,加快農業生產機械化,降低農民體力消耗,改善農民生活條件。加強秸稈回收利用,變廢為寶,減少秸稈腐爛、焚燒造成的污染。制定農村垃圾分類標準,引進小型垃圾處理設備,將處理過的垃圾制成花草肥料出售,最大限度地減少了環境污染。
發展新型業態。遂昌堅持高效發展,著力豐富產業形態,繁榮農村經濟。發展休閑旅游產業,吸引滬杭人到鄉村度假過節、養生養老,增加農民收入。發展現代農業,舉辦特色農產品“節慶”,提高知名度,增加銷售量。積極推廣農村電商,通過互聯網銷售本地優質農產品。隨著產業轉型,農村農民收益豐厚,生產污染大幅減少,美麗鄉村建設成效顯著。
農村環境美化的根本是產業升級
美麗鄉村建設,短期靠環境整治,長遠靠產業支撐。建立健全長效機制,鞏固擴大農村環境治理成果,根本是加快產業升級,積極發展美麗經濟、美麗事業,讓美麗鄉村建設成為群眾生活方式、社會發展模式。
產業升級帶動良好習慣養成。鄉村長久美的前提是生活習慣美。新產業提出的新要求,促使農民養成良好的生活習慣。當前,回歸農村成為城里人的時尚,但農村飯菜不衛生、環境臟亂差的問題依然比較突出。遂昌群眾主動適應市場需求,自覺打掃衛生、清除垃圾、保護環境,愛整潔、講衛生、不亂扔東西的習慣逐漸養成。為了吸引更多的游客,群眾自覺建設維護環保設施,主動制止亂扔東西的行為。群眾良好生活習慣的養成,為美麗鄉村建設創造了良好的氛圍。
產業升級帶動基礎設施完善。鄉村長久美的基礎是環保設施美、美麗產業比較效益高。發展美麗產業形成的良好經濟效益,為農村基礎設施完善提供了資金支持。遂昌堅持農村產業收益全部反哺農村,積極整合資金加大對農村基礎設施投入,推動農村垃圾集中清運、農村污水集中處理,農民自覺自愿綠化美化庭院,家家戶戶比學趕超,初步形成了村村有游園、戶戶有花草的美好景象。
產業升級帶動美麗事業發展。鄉村長久美的保障是事業發展美。通過發展美麗產業,遂昌經濟社會發展質量效益雙豐收。電商產業的發展,讓過去經常爛在山上、地里、水中的土特產成為寶貝。休閑旅游業的發展,推動鄉村文化活動蓬勃興起,農民群眾在精神文明和物質文明滋潤下精神美、形象美、行為美、生活美。美麗事業的長足發展,為遂昌農村的自然美、持續美、長久美提供了有力保障。
(作者系修武縣人民政府縣長、2015年河南省赴浙江掛職干部)
中國鄉村發現網轉自:河南日報2016年01月29日
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