誰被落下了？就是那些鄉村里被遺落在角落的孩子。
1、鄉村孩子的風險因子
問：從你過往的調研經驗看，鄉村的孩子到底面臨哪些風險？貧困對他們的影響具體表現在哪兒？
盧邁：中國社會轉型過程中，在村一級能夠看到非常多的風險情況。
第一就是留守，這是中國的特殊情況。
第二是單親，父母離異不一定有手續，結婚時可能手續就不全，最后導致的事實是孩子和爺爺奶奶過，這樣的孩子比例挺高。我的同事在青海樂都一個示范型山村幼兒園看到，一個班里有一半的孩子是單親家庭，全國統計中單親比例也是9%以上。
第三就是冷漠，爺爺奶奶不知道怎么帶孩子，自然放養，缺少情感交流，村里玩伴數量也在減少。在一些深度貧困縣，酗酒、吸毒這些社會問題都已侵入基層，深入村民家中。哈佛大學有一項研究，一個人如果有9個這樣的風險因子，就幾乎會重蹈父輩的覆轍。
問：脫貧有很多種方式，但你一直強調從兒童入手。為什么？這樣做的社會效益體現在哪？
盧邁：這是很多理論都證明了的，是腦科學、心理學、社會學、經濟學等學科研究證明過的。
人力資本投資很重要，投資早期最重要。諾貝爾經濟學獎獲得者詹姆斯·赫克曼（James Heckman）教授就認為，為弱勢兒童早期創造有利的學習生活條件的“預分配”策略，比后期的彌補和“再分配”策略更符合成本效益原則。能力會產生能力(skills beget skills)，越早干預，產生的能力越能延續。
人力資本投資越早越好
我們國家做了很大努力，對教育高度重視。
在云南怒江，政府把不識字、輟學了的成年人，想盡辦法通過各種方式找回來，真的是一個都不能少，讓他們補習、上識字班。現在的中等職業教育都免學費，有1500萬學生。
但除了少部分中職生，尤其是大城市里的中職生考試成績不錯外，絕大部分中職生的平均成績按百分數算只有40分。
如果等到這些人成年了再去補習，等到上中職了再給他們免學費，甚至給生活補助讓他們結業上高中，不如把這個過程前移。
早期的人力資本投入不僅體現在是智力發育上，更關系到低收入人口如何沿著社會的階梯往上升、向上流動，也關系到這些群體一生的福祉，包括他們的生活習慣和身體健康。
文化程度高的人，對自己會比較愛惜，文化程度低的人、收入低的人，有時反而會覺得無所謂。
2、中國做兒童早期發展有獨特優勢
問：當初您在探索進行兒童早期發展干預時，有國際經驗可以借鑒嗎？
盧邁：美國在上世紀60年代啟動的開端計劃（Head Start），是美國聯邦政府迄今為止規模最大的早期兒童發展項目，其背景就是美國上世紀60～70年代，社會收入差距在擴大。
這個計劃主要關注3至4歲兒童的發展，為窮人家的孩子提供學前教育補助。現在福特基金會的會長，就是第一批“開端計劃”的受益者。
美國的“開端計劃”的成功個案很多，但整體評估顯示，這個項目小范圍做是很成功的，到全國推開時就不行了。一個重要原因是，雖然孩子們在幼兒園接受教育，但到小學后，社區、校園的環境變化對他們的成長會有影響。
比如一個孩子上完幼兒園，回到一個低收入社區，暴力、毒品問題頻發，會影響孩子成長。所以只在早期投入還不夠，一定要持續營造一個良好的環境。
成長中知識信息的獲取，會在大腦功能構建的過程中根植，潛移默化地變成一種行為方式和認知水平。但這種能力，是會隨著環境的變化而變化的。
問：會擔心中國的孩子重蹈這樣的覆轍嗎？
盧邁：我們一直在跟蹤山村幼兒園出來的孩子的表現。
從效果來看，學習成績是穩定的，大部分人符合能力增強的趨勢。越學，越愿意學，不像以前，沒有接受過學前教育，連普通話都聽不懂，上學完全是懵懂的。
基金會這10年試點證明了一點，學前教育的影響是可持續的。這得益于中國整體的社會環境和學校環境穩定，當然我們也看到有些小學，尤其是村小，也有教學水平不高、影響孩子學習成績的現象，但整體上還是穩定的。
山村幼兒園受益兒童小學成績優于未接受學前教育的兒童
相較于許多其他國家，中國開展兒童早期發展工作有很明顯的優勢，比如宏觀經濟穩定、政府執行力強等等。
我們現在是中高等收入國家，收入還沒有達到高水平，一些貧困地方連中等收入都沒有達到，但整體上中國社會環境相對穩定，教學秩序良好，政府有很明確的教育均等化要求和定期的培訓和檢查，這對孩子成長提供了有利條件。
學前教育的短板如果補上，它的效果是可持續的。
3、城鄉孩子的差距在擴大
問：2015年，基金會啟動了“慧育中國：山村入戶早教”計劃，針對貧困地區0～3歲兒童做入戶的育嬰輔導。從山村幼兒園到慧育中國，你對兒童早期發展的認識經歷了什么變化？
盧邁：關于大腦發育的研究國際上早就有了，但上個世紀90年代才進入中國。2011年，我們請了一些國際專家到青海樂都去，其中包括現在巴西社會發展部的部長、還有世界銀行的專家。
他們在看項目的時候，給我們介紹了關于早期大腦發育的過程和早期干預的重要性，那個圖往那一放，我們才看到人大腦的1000億個神經元，知道了對于大腦發育而言，是越早干預越重要。
不同月齡兒童大腦可塑性和干預成本
上世紀70年代時，大家都相信自然成長，認為大腦發育也好、對外界的理解認知也好，是一個自然過程。但隨著對大腦認識越來越深刻，從上世紀90年代開始，我們慢慢轉成了精心培養的模式。
富人家庭會拿出很多的時間和金錢培養孩子，從小教孩子各種技能。所以現在的孩子比我們這幾代聰明得多，他們的邏輯推理、語言表達能力是很強的。
誰被落下了？就是那些鄉村里被遺落在角落的孩子。
現在城鄉孩子的差距，可能比我們10年前測試時還要大。
問：這些孩子，對于中國未來的人力資本發展有多重要？
盧邁：他們的狀況，可能決定著我們整個社會的發展。
現在我們邁向老齡化社會了，這決定了以后所有勞動者們都要提高自己的勞動生產率，這對他們的技能提出了更高要求，以后每一個勞動者可能要多養一個人。
但如果勞動力里還有20%～30%的人只是簡單勞力，情感發育等方面還有問題，這對中國未來的人力資本影響很大的。
美國后來想了很多補救措施，包括90年代開展了早期開端計劃等，都有點晚了。
當然解決這些問題，只靠早期干預是不夠的。城鎮化政策、戶籍政策等都需要改革，解決流動人口的教育問題是大事。
但只要是村里還有孩子，不管占比是30%、20%、10%，對于中國來講都是一個很大的事情。
作者系中國發展研究基金會副理事長
中國鄉村發現網轉自：《三聯生活周刊》2020年第5-6期(原題為“現在城鄉孩子的差距，可能比十年前還大”）
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