各國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實模式表明,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并不需要以消滅小農(nóng)業(yè)和小農(nóng)戶為條件,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也不需要等到土地集中和土地規(guī)模經(jīng)營的興起。這個結(jié)論對我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有很強(qiáng)的借鑒意義,因為我們不需要等到土地集中和土地規(guī)模經(jīng)營興起以后再去推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,不需要通過大規(guī)模土地集中和土地規(guī)模經(jīng)營去推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,更不需要通過消滅小農(nóng)業(yè)和小農(nóng)戶去推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。相反,我國現(xiàn)階段就可以借鑒國際經(jīng)驗,在小農(nóng)遍地的情況下,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
根據(jù)國際經(jīng)驗,國家全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要具備三個基本條件。一是制度條件,它要求該國完成“土地革命”,消滅封建或半封建土地所有制,實現(xiàn)“耕者有其田”,讓農(nóng)民擁有土地產(chǎn)權(quán)。這個制度條件是市場經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域得以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力條件,即在落實土地產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,由國家推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,較大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品商品率。三是社會經(jīng)濟(jì)條件,即國家完成了初步工業(yè)化目標(biāo),不再從農(nóng)業(yè)索取剩余,政府乃至整個社會都已經(jīng)有能力較大規(guī)模地支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)發(fā)展。
目前,我國已經(jīng)完全具備全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的三個基本條件。
(1)我國在1950年前后實行“土地改革”,消滅了封建土地所有制,實現(xiàn)了“耕者有其田”。雖然后來的人民公社體制使農(nóng)民失去了土地所有權(quán),但1980年代開始實行的“家庭承包經(jīng)營體制”基本上落實了農(nóng)民的土地產(chǎn)權(quán)。雖然農(nóng)民沒有土地的處分權(quán)(轉(zhuǎn)讓出賣權(quán)),但現(xiàn)行法律已經(jīng)清楚地將土地的占有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)界定給了農(nóng)民,而30年、50年、甚至更長時間“承包土地不變”的承諾,則起到了穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)民土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系的作用。由這些產(chǎn)權(quán)權(quán)項構(gòu)成的土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系基本上能夠滿足市場經(jīng)濟(jì)和全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制度條件。
(2)改革開放以來,我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步舉世矚目,我國農(nóng)業(yè)科技水平與世界先進(jìn)水平的差距進(jìn)一步縮小,科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到42%,我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率大幅度提高。1998年,我國農(nóng)產(chǎn)品綜合商品率已經(jīng)提高到60%以上。(人民日報,1998)國家統(tǒng)計局的相關(guān)數(shù)據(jù)也充分說明,20多年來我國農(nóng)產(chǎn)品商品率大幅度提高。(見“表4”)
另外,在不少農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū),農(nóng)產(chǎn)品商品率已經(jīng)突破了80%、90%(如浙江象山、江西的永豐和贛州章貢區(qū)等等)。筆者所在地區(qū)的不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是如此。所以,從總體上看,我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力水平已經(jīng)能夠滿足全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的第二個基本條件。
(3)2003年,我國人均GDP突破1000美元;2005年,我國財政收入突破3萬億元人民幣;2005年底,全國人大廢止了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)稅條例》;2006年,“中央1號文件”開始規(guī)劃以新農(nóng)村建設(shè)為主題、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為核心的農(nóng)村政策新體系……2009年,我國人均GDP超過3700美元,2010年我國GDP超過日本,坐上世界第二把交椅。這一系列數(shù)據(jù)和事件表明,我國已經(jīng)完成了工業(yè)化的初期積累,已經(jīng)具備了較大規(guī)模地支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)條件,并且已經(jīng)開始由“從農(nóng)業(yè)索取剩余”向“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村”轉(zhuǎn)變。這也就是說,我國的社會經(jīng)濟(jì)條件已經(jīng)能夠滿足全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:光明網(wǎng)

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