我國農村土地集體所有、農民居住以村莊形態(tài)存在、農民要走共同富裕道路，決定了我國需要發(fā)展新型集體經濟。蘇南農村的蓬勃生機，與很多地方的村莊的凋零冷落形成強烈對比，這與“新集體經濟”給予前者的充沛活力分不開。從蘇南實踐看，發(fā)展“新集體經濟”是一個重要的選擇方向。
第一，“新集體經濟”是在社會主義市場經濟下，我國農村所有制結構中集體經濟與民營經濟協(xié)調發(fā)展的重要方向。與蘇南模式中的傳統(tǒng)集體經濟相比，“新集體經濟”更符合市場經濟條件下的發(fā)展規(guī)律，與民營經濟相互補充、相互依賴，具有很強的生命力和廣闊的發(fā)展空間。蘇南眾多的民營經濟發(fā)達村，也往往是集體經濟的強村。
第二，“新集體經濟”是在社會主義市場經濟下，實現強村富民、共同富裕的重要途徑和發(fā)展方向。集體經濟的特征是民有民享，具有較強的救濟、福利、保障功能，能夠有效縮小農民之間的收入差距。蘇南眾多村莊隨著集體經濟的不斷發(fā)展，強村發(fā)展和富民興業(yè)實現了完美的有機統(tǒng)一。形成強村帶富民的有效機制，無疑是其中的重要原因。
第三，“新集體經濟”是現階段我國市場經濟條件下，發(fā)展農村基礎設施和提供農村公共服務的重要的選擇方向。目前我國農村的基礎設施和公共服務，還不能完全由公共財政來保障，而且這種情況可能還要維持一個相當長的時期。正因為如此，我國一些集體經濟欠發(fā)達的地區(qū)，村級組織“窮”得什么事也辦不了。而在蘇南“新集體經濟”發(fā)展好的地方，農民收入、公共產品供給能力、農民幸福指數都較高。蘇南許多經濟富裕村，村民集中居住社區(qū)的物業(yè)管理費大多是由村集體負擔。
第四，“新集體經濟”是在社會主義市場經濟下，實現農村能人治理、民主管理的發(fā)展方向。村級集體經濟發(fā)展壯大，村集體才能有能力為村民辦實事、辦好事，解決農民切身利益問題，群眾就擁護和支持。華西村、蔣巷村、長江村、永聯(lián)村、夢蘭村等，都是集體經濟發(fā)展的明星村，也幾乎都有一個帶頭的能人，同時實施民主管理。建設新農村，既要靠能人，也必須靠民主，把經營管理企業(yè)的才能和村民自治制度運用到發(fā)展“新集體經濟”中。
作者單位：南京大學
中國鄉(xiāng)村發(fā)現網轉自:新華日報
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