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劉志彪:蘇南新集體經濟發展的方向

[ 作者:劉志彪  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2016-02-03 錄入:王惠敏 ]

我國農村土地集體所有、農民居住以村莊形態存在、農民要走共同富裕道路,決定了我國需要發展新型集體經濟。蘇南農村的蓬勃生機,與很多地方的村莊的凋零冷落形成強烈對比,這與“新集體經濟”給予前者的充沛活力分不開。從蘇南實踐看,發展“新集體經濟”是一個重要的選擇方向。

第一,“新集體經濟”是在社會主義市場經濟下,我國農村所有制結構中集體經濟與民營經濟協調發展的重要方向。與蘇南模式中的傳統集體經濟相比,“新集體經濟”更符合市場經濟條件下的發展規律,與民營經濟相互補充、相互依賴,具有很強的生命力和廣闊的發展空間。蘇南眾多的民營經濟發達村,也往往是集體經濟的強村。

第二,“新集體經濟”是在社會主義市場經濟下,實現強村富民、共同富裕的重要途徑和發展方向。集體經濟的特征是民有民享,具有較強的救濟、福利、保障功能,能夠有效縮小農民之間的收入差距。蘇南眾多村莊隨著集體經濟的不斷發展,強村發展和富民興業實現了完美的有機統一。形成強村帶富民的有效機制,無疑是其中的重要原因。

第三,“新集體經濟”是現階段我國市場經濟條件下,發展農村基礎設施和提供農村公共服務的重要的選擇方向。目前我國農村的基礎設施和公共服務,還不能完全由公共財政來保障,而且這種情況可能還要維持一個相當長的時期。正因為如此,我國一些集體經濟欠發達的地區,村級組織“窮”得什么事也辦不了。而在蘇南“新集體經濟”發展好的地方,農民收入、公共產品供給能力、農民幸福指數都較高。蘇南許多經濟富裕村,村民集中居住社區的物業管理費大多是由村集體負擔。

第四,“新集體經濟”是在社會主義市場經濟下,實現農村能人治理、民主管理的發展方向。村級集體經濟發展壯大,村集體才能有能力為村民辦實事、辦好事,解決農民切身利益問題,群眾就擁護和支持。華西村、蔣巷村、長江村、永聯村、夢蘭村等,都是集體經濟發展的明星村,也幾乎都有一個帶頭的能人,同時實施民主管理。建設新農村,既要靠能人,也必須靠民主,把經營管理企業的才能和村民自治制度運用到發展“新集體經濟”中。

作者單位:南京大學 

中國鄉村發現網轉自:新華日報


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