縣域電商的風生水起只是近幾年的事情，在應對發展新常態的過程中，電商作為一種新的發展路徑逐漸進入各地發展的視野，到2015年終于呈現全面暴發之勢。
為什么縣域電商似乎一夜之間成為縣長們熱議的話題？主要來自兩個方面的原因：
一方面，是傳統縣域經濟發展面臨轉型的壓力。經濟下行壓力增大，財政支出壓力增大；招商引資的土地、環境約束越來越嚴，產業轉移承接困難；經濟轉型升級面臨基礎設施、金融環境、人才支撐等現實制約；經濟要素流出格局沒有扭轉，工業化、城鎮化、農業產業化、信息化難以同步。在此情況下，縣域經濟的發展確實需要新元素、新動力，而電商經濟確在2008年世界金融危機之后逆市而漲，發展十分迅猛，并加快向縣域滲透，恰好為縣域經濟發展轉型提供了新動力。
另一方面，是已經實踐的縣域電商帶來了成功經驗，展示了縣域電商的現實潛力。簡而言之，電商帶給縣域經濟的五大積極影響，一是民生新福祉，讓農村群眾享受到了信息化的紅利；二是消費新熱點，讓中央農村工作提出的開發農村消費市場有了現實可能；三是創業新載體，讓農村青年返鄉創業有了好的載體；四是增收新渠道，以電商促進農產品銷售增加農民收入；五是轉型新動力，以電商為切入點推動經濟發展轉型升級。
也正是在這樣的背景下，縣域電商風生水起，一時成為縣域經濟發展的競爭新亮點，一大批縣長們挽起了袖子，甩開了膀子，準備大干。值得注意的是，縣域電商的發展是在沒有成熟理論指導的情況下推進的，“摸著石頭過河”成為一種普遍狀態，但再蹩腳的實踐也比生硬的理論強，竟也逐漸摸索出一些可行的路數來。到2016年2月《互聯網+縣域：一本書讀懂縣域電商》出版之際，已經有20個縣可以初步梳理出成型的縣域電商發展心得了，又應了常說的那句話，形勢比人強。由于講習縣域電商的緣故，我也經常引用一些縣域的案例，現以短評形式作一些概括，供大家參考。
浙江義烏:網上的再造
浙江義烏連年在縣域電子商務發展指數排名中居全國第一位，而且與第二名差距不小。義烏用實踐證明了浙江提出的“電商換市”的可能性，也讓義烏世界小商品城實現了網上的再造。
根據統計數據，義烏2014年電商交易額1153億元，在各大電商平臺開通賬戶總數超過24萬個，遠遠超過實體商鋪數量（義烏國際商貿城的商戶數量約7萬家左右），電商業交易規模也超過實體市場。
義烏電商有一個重要的現象就是“網批”，義烏網商從義烏市場和本地廠家采購的量估計有70%，而初創業的這個比例更是有90%以上。也就是說，強大的義烏小商品城市場并沒有成為電商發展的障礙或者說包袱，而是成為支撐義烏電商的強大產業基礎，在電商發展進程中，那些傳統的義烏小商品批發商紛紛轉型為網上批發商，并由此進一步延伸，成為電商服務商。于是，獨特的國際小商品城優勢+網批為代表的電商服務系統，共同推動了義烏電商的快速發展。
成功經驗：1、認識超前，早在2005年就啟動了電商戰略；2、產業配套，“不怕買不到”的義烏小商品城給了網商足夠的底氣，既有商品種類上的底氣，更有商品價格上的底氣；3、人才優先，開放式的大培訓體系可以吸納全國電商人才到義烏創業；4、扶持到位，數十年如一日持續地政策、資金、項目投入。
主要啟示：電商對于線下實體經濟而言，不僅是在摧毀一個舊世界，更重要的是，還在再造一個新世界，如果能抓住電商的本質與發展趨勢，主動而為，完全可以實現線下實體經濟的網上二次繁榮。
浙江遂昌：從政府背書到電商生態重構
遂昌的電商是從農產品電商起步的，政府委托電商協會來打通產業環節，實現多產品協同上線，政策上配套扶持到位，并與阿里巴巴戰略合作。2012年全縣電商交易1.5億元，2013年1月淘寶網遂昌館上線，初步形成以農特產品為特色、多品類協同發展、城鄉互動的縣域電子商務“遂昌現象”。
在“遂昌現象”之后，遂昌探索的步伐并未停止，逐漸提升為“遂昌模式”，即以本地化電子商務綜合服務商作為驅動，帶動縣域電子商務生態發展，促進地方傳統產業特別是農產品加工業，形成信息時代的縣域經濟發展道路。
緊跟著，遂昌“趕街”項目推出，拉開了農村電商的破局序幕，其意義在于：打通信息化在農村的最后一公里，讓農村人享受和城市一樣的網購便利與品質生活，讓城市人吃上農村放心的農產品，實現城鄉一體。
基本經驗：1、把握好政府與市場的契合點，讓市場發揮主導作用；2、建設好網店協會，建立“政府+農戶+合作社+網店協會+淘寶網”多方負責的品控機制；3、發揮好領軍人物的示范帶動作用，潘東明的返鄉及其團隊的組建可謂功不可沒；4、大膽創新，尤其在農村電商方面，起到先鋒探路的作用。
主要啟示：縣域電商是一個系統工程，單純的行政推動作用有限，個別企業的引進也會獨木難支，必須依靠服務商與平臺、網商、傳統產業、政府有效互動，構建新型電子商務生態，才可以助力縣域電商騰飛。對于一般中西部縣區或者以農業為主的傳統縣區而言，遂昌更具有借鑒意義。
浙江臨安：線上線下齊飛
浙江臨安立足自己的優勢產業——堅果炒貨，發揮背靠杭州的區位優勢，大力推進縣域電商發展。臨安有山核桃48萬畝，產量約1萬噸，占全國40%；堅果加工量占全國30%；2014年山核桃網銷18億元，占農村電商80%。
基本經驗：1、村企聯動，建設農產品電商示范村7個，500萬以上的電商企業38家；2、要素聚集，建設臨安電子商務產業園、龍崗堅果炒貨食品園（城）和多個農產品基地（村）；3、網上開拓，阿里巴巴臨安堅果炒貨產業帶成為中國堅果炒貨網上批發第一平臺，“淘寶·特色中國—臨安館”集中進行形象展示，同時開發微臨安微信平臺，集旅游、傳媒、娛樂、生活、服務于一體。
主要啟示：1、堅持多條腿走，既讓農產品企業轉型電商，也讓農民加入網商隊伍；既要做好網上零售，還要占據網上批發的主動；2、適時推動產業要素聚集，夯實電商發展基礎。
浙江麗水：梧桐工程有奇效
浙江麗水的縣域電商底氣與東部沿海相比，是要差一些，但他們卻走上了以政府良好服務與平臺搭建，促進草根創業，進而帶動縣域電商發展的道路，其服務體制的創新是重要法寶。
麗水的農村電商服務中心在外界看來是“四不像”，這個機構是政府的機構，卻由企業在運營，主管是麗水團市委，而主任是浙江唯訊公司的老總，工作人員是團委的志愿者加上唯訊公司的職員;其運行又納入政府的考核，但考核的內容又只止于政府購買服務的一部分，還容許運營企業用政府的這塊牌子對外攬活。
基本經驗：1、按照“政府投入、企業運營、公益為主、市場為輔”的原則，把政府服務與市場效率有效結合：2、融主體（政府部門、企業、個人）培育、孵化支撐、平臺建設、營銷推廣等功能于一體，承擔“政府、網商、供應商、平臺”等各方的資源及需求轉化，促進區域電商生態健康發展。
主要啟示：縣域電商某種程度上就是一個栽梧桐的過程，有梧桐才能有鳳凰，麗水的電商服務體系就像梧桐工程一樣，吸引大量人才和電商主體回流，提供配套服務，使其順利孵化成長壯大。
浙江海寧：電商倒推產業轉型
海寧是全國有名的皮草城，也一直追隨網絡的步伐推動電商發展，目前全市從事電子商務相關企業共有1500余家，網商達2萬家以上。
基本經驗：1、引進人才，轉換思維，避免簡單的網上賣貨誤區；2、對接平臺，整體出擊，一方面穩固國內市場，另一方面加強跨境電商；3、加強監管，保護品牌，避免陷入低價營銷陷阱；4、園區承載，強化服務，促進產業升級；5、提升管理，加速傳統的小作坊向現代企業轉型。
主要啟示：以電商推動傳統產業轉型升級，絕對不是簡單的網上開店，一定是要按照消費者的需求來對應調整產業模式，最終要由“B2C”轉向“C2B”，海寧皮草就經歷了從大單批發到“小量多批”的痛苦轉型。
河北清河：電商帶來第二春
作為羊絨之都的清河，在傳統產業時代的競爭中近乎一敗涂地，但2007年農民群眾在淘寶賣羊絨意外成功后，隨即引發不可收拾的結果，目前全縣淘寶天貓店鋪超過2萬家，年銷售15億元，羊絨紗線銷售占淘寶7成以上。
基本經驗：1、協會+監管+檢測，維護正常市場秩序；2、孵化中心+電商園區，培訓提高，轉型升級；3、全線出擊，除淘寶、天貓等平臺外，自建新百豐羊絨（電子）交易中心、B2C模式的“清河羊絨網”、020模式的“百絨匯”網；4、實施品牌戰略，24家羊絨企業躋身“中國羊絨行業百強”；5、強化基礎設施建設，電子商務產業園、物流產業聚集區以及倉儲中心等配套建設。
主要啟示：當電商成為一場轟轟烈烈的群眾運動后，政府最重要的是在暴發中順勢而為，電商需要政府如何改革，政府就如何改革；電商需要政府提供什么服務，政府就提供什么服務，呵護“一江春水向東流”。
甘肅成縣：一個核桃的逆襲
身處隴南貧困山區的甘肅成縣，在電商啟動之初面臨一窮二白的困難局面。在縣委書記李祥的帶動下，全縣干部開微博，從宣傳成縣核桃入手，營造濃烈的外部氛圍，促進草根電商創業，再配套加強電商服務，走出了一條獨特的電商扶貧道路。
基本經驗：1、將電商作為一把手工程，主導電商開局；2、在力量薄弱的情況下，集中打造一個產品，由點到面；3、集中全縣人力物力，全力突破。
主要啟示：在電商基礎匱乏的情況下，縣域電商的起步很大程度上要看一把手的認識深度與推動力度，當初期的破冰之旅開啟后，隨后的電商系統才好開始建設。
吉林通榆：系統的委托
吉林省通榆縣是典型的農業大縣，電商發展受限于人才、物流等種種因素。通榆政府根據自身情況積極“引進外援”，與杭州常春藤公司開展系統性合作，共同成立吉林云飛鶴舞公司，為通榆農產品量身打造“三千禾”品牌，配套建立電商公司、綠色食品園區、線下展銷店等，開展全網營銷，借助電子商務全面實施“原產地直銷”計劃，把本地農產品賣往全國。
基本經驗:1、政府信任，系統委托。政府將電商發展的主要服務功能賦予電商服務企業，并從政策、資金、項目等方面系統配套。2、深度開發，打造品牌。從通榆資源稟賦出發，打造“三千禾”品牌，集中開拓市場。3、兩線融合，全面營銷。不唯電商，線下渠道同步推進；不斷策劃營銷主題活動，保持市場曝光率，為解決消費者對農產品的疑慮，通榆縣委書記和縣長聯名寫了“致淘寶網民的一封公開信”。
主要啟示：政府整合當地農產品資源，系統性委托給具有實力的大企業進行包裝、營銷和線上運營，地方政府、農戶、電商企業、消費者及平臺共同創造并分享價值，既滿足了各方的價值需求，同時帶動了縣域經濟的發展。
陜西武功：從縣域電商到電商經濟的跨越
作為傳統農業縣的陜西省武功，憑借“鐵公機”發達、食品加工業基礎較好等優勢，探索“買西北、賣全國”的縣域電商模式，先后吸引西域美農等100多家電商企業入駐發展，600多個網店相繼上線，全縣電商日成交量3萬單，2015年電商交易額超過10億元。
基本經驗：1、由一把手掛帥，成立一套領導機構，統籌電商發展；2、成立電商和流通兩個協會，協調行業健康發展；3、把握運營中心、物流體系、扶持機制三個關鍵，物流費全國最低；4、搭建電商孵化中心、產品檢測中心、數據保障中心、農產品健康指導實驗室四大平臺；5、實行免費注冊、免費提供辦公場所、免費提供貨源信息及個體網店免費上傳產品、免費培訓人員、在縣城免費提供wifi等五免政策。
主要啟示：縣域電商不一定要局限于本縣內的資源開展，如果有交通區位優勢，通過各類措施綜合打造一個區域性的電商洼地，承載各方電商要素聚集，不僅可行，而且成長速度遠快于一般自我發展型縣區。
各地縣域電商發展的共同經驗與啟示
從各地縣域電商發展的實踐來看，起步階段的共同經驗有以下幾條：一是在行政推動方面，要堅持一把手親自抓，電商不是商務局的部門工作，而是牽涉縣域經濟各個方面的系統工程；二是在市場主體方面，一定要堅持人才當先，尤其要以青年做主體，往往有“給點陽光就燦爛”的效果；三是推動措施方面，必須有一定的啟動資金，重點在強化培訓，轉變思維觀念，提升電商應用能力；四是在開拓市場方面，一定要突出營銷，并按市場需求配套夯實產業基礎。
其他縣在縣域電商發展起步階段應注意五個方面：一是以破解認識問題為前提，到底電商是什么，縣域電商是什么，認識清楚再決策；二是以把好發展定位為基礎，本縣域發展電商的優勢、劣勢、目標、對應政策、支持重點等關鍵性問題，必須考慮清楚，然后科學定位；三是以打造電商生態為關鍵，電商是系統工程，單個環節突破較難，就像種莊稼，種容易，而營造一個好的土壤與光熱水環境不容易；四是以加強人才培養為要務，大量引進人才，形成“螞蟻雄兵”態勢；爭取引進人物，引領電商發展；堅持細分理念，不斷提升培訓效果，并及時跟進系列配套服務；五是以實施精準用力為推手，光有一把手抓還不夠，還得抓住下面的一把手；錢不多也不要緊，關鍵用在刀刃上；不是政府想讓電商怎么辦，而是電商讓政府怎么辦政府就怎么辦，學會用供給側改革推動電商健康發展。
（二〇一六年二月十日）
(掃一掃，更多精彩內容！)
