黨的十八大提出“完善黨的代表大會制度，落實和完善黨的代表大會代表任期制，試行鄉鎮黨代會年會制”后，全國各地陸續開展鄉鎮黨代會年會試點工作，掀起了一股黨代表參政議政，積極為地方經濟社會發展建言獻策的高潮。（3月3日 海港黨建網）
根據現行中國共產黨《黨章》規定，黨的代表大會每五年舉行一次，這種權力架構，導致黨代表缺乏充分的施展空間。十八大提出鄉鎮黨代會年會制度試點后，在全國各地火熱開展試點，取得了可喜的成績。總結年會制度的成功因素，可以歸因為于四個“有利于”。一是有利于更好地發展黨內民主。年會制徹底改變了過去黨代表五年開次會、喝喝茶、舉舉手，流于形式的作用，為黨代表更多的參與鄉鎮黨委決策部署提供了更寬更廣的舞臺，進一步發揚了民主。二是有利于更好地發揮黨代表的作用。黨代表代表的不僅僅是個人，更多的是傳遞其他黨員和廣大老百姓的呼聲，代表著群眾的疾苦訴求，而社會經濟的發展日新月異，群眾的需求和困難也不斷變化，年會制度改變了過去五年一開會一提案的模式，便于黨代表及時準確地反饋來自最基層的聲音，結合“三聯”制度的開展，更好地發揮了黨代表的作用，真正體現黨代表代表人民的本質屬性。三是有利于調動了黨代表參與黨內事務的積極性。年會制度為黨代表參與黨內事務提供了充足的施展空間，鄉鎮黨委會列席旁聽制度更大大提高了代表們的主人翁意識，提高了他們參政議政的自覺性，有利于黨代表模范履行義務。四是有利于會后各項工作的落實。年會制度的實行進一步加強了對代表的監督作用，強化了責任分解，部分不作為、不擔當的代表如坐針氈，代表作用不強、履職盡責差的將逐漸被清除出代表隊伍，促使代表們人人有事做，個個有擔當，確保了黨代會上確定的各項工作落到實處。
鄉鎮黨代會年會制度目前已在全國多個地區試行，憑借它獨特的優勢和創新的舉措，必將得到推廣，逐步成為主流！
（作者單位：四川省綿陽市北川羌族自治縣壩底鄉政府）
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