在農村發展電商的最終目的是幫助農民增收，然而在農村電商發展的道路上，錢不知道怎么花、企業不知道怎么做、個人不知如何參與等短板，讓電商進村的步伐變得尤為緩慢。分析人士認為，盡管目前不少示范縣已形成了一套獨有的運作模式，但并非所有的縣域都適合套用同一種成功的運作模式，結合自身優勢，因地制宜地發展才是發展農村電商的關鍵。
當前農村電子商務發展的熱潮已經形成。數據顯示，目前我國共有涉農網站3萬多家，其中電子商務網站3000余家。2015年，農村地區網購交易額達3530億元，同比增長96%；農產品網絡零售額達1505億元；發展農村網民5659萬人，新增網店118萬家。
幾年前尚屬星星之火的農村電商如今已具燎原之勢。在部分市、縣已在電商進村的道路上總結出了一套成功經驗和運作模式的同時，國內不少市、縣還在“摸著石頭過河”。農村電商發展還面臨哪些制約因素？下一步電商進農村該怎么走？
錢不知道怎么花
廣西商務廳市場建設處調研員張澄波表示，當前廣西發展農村電商主要存在四大“痛點”：一是縣鄉政府高度重視，認為農村電商是縣鄉發展的機遇，但是不知道該怎么做；二是當地農民聽聞政府要開展電子商務進農村，幫助銷售農產品，很想參與其中，但不會做；三是中央和地方主管部門已安排專門資金，期望推動電子商務進農村成為經濟增長的亮點，但是擔心資金被挪用或亂用，難以實現預期目標；四是平臺商、物流商、設備商等企業聽聞政府要推動電子商務進農村紛紛行動，但是利益交雜，越做越亂。
在發展農村電商的道路上，不僅廣西存在發展短板，資金撥付慢、執行效率低也成為大部分省份面臨的困惑。“資金撥付慢的原因在于不知道錢該怎么花，缺少相關政策指引。”江西省商務廳相關負責人說。
內蒙古商務廳相關負責人則透露，目前內蒙古已撥付相關中央資金2246萬元，審核待撥付的資金有6000多萬元，資金使用率約為30%。黑龍江省的資金使用率約為40%。
不知道錢該怎么花，怕錢花錯了地方，歸根結底在于缺少相關政策指引，缺少資金使用標準和規范的政策性文件。
為加強頂層設計，引導行業發展。去年商務部等19部門聯合印發了《關于加快發展農村電子商務的意見》，商務部、財政部共同開展電子商務進農村綜合示范，農業部、國家郵政局、共青團中央也出臺了支持政策。一些地方也出臺了推動文件。然而，一份農村電商具體工作實施細則和標準文件的出臺，對各地來說或是一場“及時雨”。
據記者了解，《農村電子商務工作指引(試行)》、《農村電子商務服務規范(試行)》目前處于征求意見稿階段，具體細則還在討論中。一份農村電商具體工作實施細則和標準文件的出臺，將為積極培育農村電子商務市場主體發揮重要作用。
人才缺口待補齊
現在農村年輕人口更愿意到城里工作和生活，留守的大部分是老人、婦女和兒童。農村地區由于生活工作條件、個人發展空間的客觀限制，從事電子商務的專業人才、管理人才不足，特別是缺乏既懂農業又懂互聯網的復合型人才和農村電商帶頭人。
國務院辦公廳印發的《關于促進農村電子商務加快發展的指導意見》提出，大力培養農村電商人才，實施農村電子商務百萬英才計劃，對農民、合作社和政府人員等進行技能培訓，增強農民使用智能手機的能力，積極利用移動互聯網拓寬電子商務渠道，提升為農民提供信息服務的能力。有條件的地區可以建立專業的電子商務人才培訓基地和師資隊伍，努力培養一批既懂理論又懂業務、會經營網店、能帶頭致富的復合型人才。引導具有實踐經驗的電子商務從業者從城鎮返鄉創業，鼓勵電子商務職業經理人到農村發展。
業內人士指出，應提高人力資本質量，注重培養本地人才。對政府、企業、合作社、農戶等提供電子商務政策、理論、運營、操作等方面的培訓。注重吸引外來人才，研究建立電商人才的引進機制。引導具有實踐經驗的電商從業者返鄉創業，鼓勵電子商務職業經理人到農村發展。注重發掘潛在人才。
今年，商務部將與共青團中央聯合舉辦農村電商創新創業大賽，讓更多的青年人才投身農村電商行業。
中國鄉村發現網轉自：中國商務新聞網
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