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趙財(cái)神:二十一世紀(jì)中國(guó)農(nóng)村各階層分析

[ 作者:趙財(cái)神  文章來(lái)源:中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點(diǎn)擊數(shù): 更新時(shí)間:2016-04-25 錄入:王惠敏 ]

這是我在二 00 八年,帶領(lǐng)我的‘三農(nóng)’研究團(tuán)隊(duì)做的中國(guó)農(nóng)村相關(guān)利益群體的調(diào)研和分析。當(dāng)時(shí)希望可以成為是毛澤東《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)分析》和《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》的現(xiàn)實(shí)中國(guó)社會(huì)的后續(xù)版,并能給改革開放以來(lái)的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更多的支撐。將分六個(gè)博客呈現(xiàn)給大家,分為‘ 研究推導(dǎo)思路研究、推導(dǎo)過(guò)程框架、重點(diǎn)名詞解釋’三個(gè)部分論述。正文如下:“消滅”農(nóng)民,實(shí)現(xiàn)城市與農(nóng)村雙向接軌產(chǎn)業(yè)格局體制的深入研究

一、研究推導(dǎo)思路(注:部分重點(diǎn)名詞在第三部分進(jìn)行了詳細(xì)解釋說(shuō)明,可供參閱)

(一)中國(guó)農(nóng)村問(wèn)題既是政治問(wèn)題,也是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題:談到政治問(wèn)題,農(nóng)村(農(nóng)業(yè))從古至今肩負(fù)著繁衍生息的生存使命,一直是中國(guó)(政局)穩(wěn)定發(fā)展的基石;談到經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,農(nóng)村是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最龐大的群體,農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)乎中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)走勢(shì)以及社會(huì)各階層群體的利益??缭椒饨ㄉ鐣?huì)向資本主義社會(huì)的過(guò)渡中,中國(guó)經(jīng)歷了從孫中山倡導(dǎo)的資產(chǎn)階級(jí)民主革命(新民主主義時(shí)期),到毛澤東倡導(dǎo)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)民主革命,再到鄧小平倡導(dǎo)的社會(huì)主義民主革命,農(nóng)民問(wèn)題一直是都是首要問(wèn)題。從歷史角度看,由于各個(gè)社會(huì)階段的政局環(huán)境、經(jīng)濟(jì)能力、發(fā)展目標(biāo)的不同:新民主主義和無(wú)產(chǎn)階級(jí)民主時(shí)期,農(nóng)業(yè)承擔(dān)了中國(guó)龐大人口的生存重?fù)?dān),在那個(gè)時(shí)期中國(guó)的經(jīng)濟(jì)還處在一個(gè)重組、復(fù)蘇的階段,沒有能力也沒有資本去解決農(nóng)民問(wèn)題;到了鄧小平提出改革開放,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大的財(cái)富積累,城市得到了飛速發(fā)展。但是既然是摸著石頭過(guò)河搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),就會(huì)損失和無(wú)法顧及一部分群體的利益,所以當(dāng)時(shí)的農(nóng)民依然徘徊在解決溫飽問(wèn)題上,還是沒有脫離生存的范疇;隨著改革開放的高速發(fā)展,中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了后工業(yè)時(shí)期, 在完成農(nóng)業(yè)革命、 工業(yè)革命、 信息革命邁向休閑革命的現(xiàn)代社會(huì),財(cái)富的積累,城市化的突飛猛進(jìn),生活需求的膨脹交織在一起,中國(guó)應(yīng)該也必須要解決農(nóng)民問(wèn)題了。

從經(jīng)濟(jì)角度看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的三架馬車:投資、貿(mào)易、內(nèi)需已經(jīng)發(fā)生了巨大變化。面對(duì)不斷爆發(fā)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)動(dòng)蕩,貿(mào)易已經(jīng)如履薄冰,不確定性和各國(guó)的貿(mào)易壁壘以及大宗貿(mào)易產(chǎn)品波動(dòng)導(dǎo)致的連鎖反應(yīng),已經(jīng)讓貿(mào)易無(wú)法滿足中國(guó)快速發(fā)展的需要;投資具有選擇和信心兩大特征,國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不穩(wěn)定,外部以及內(nèi)部(非政府)的投資信心受挫,直接導(dǎo)致投資市場(chǎng)的不活躍。而政府投資的主動(dòng)出擊,又要考慮投資領(lǐng)域選擇是否正確,投資是否可以起到緩解、刺激、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的目的;內(nèi)需對(duì)于中國(guó)擁有 14 億人口的大國(guó),正是醫(yī)治外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)緊張最好的良藥。如何才能建立起內(nèi)需循環(huán),刺激內(nèi)需消費(fèi),內(nèi)需市場(chǎng)在哪里?城市的發(fā)展是一個(gè)穩(wěn)步前行的過(guò)程,內(nèi)需雖然強(qiáng)盛和豐富,但是已經(jīng)形成固定的消費(fèi)習(xí)慣,消費(fèi)和需求能力可提升速度較慢。而農(nóng)村擁有 8 億龐大的消費(fèi)群體,這個(gè)數(shù)字很可觀,市場(chǎng)也很大(如家電下鄉(xiāng)),解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,拉動(dòng)農(nóng)民內(nèi)需勢(shì)在必行。但是農(nóng)民剛剛解決生存問(wèn)題,走出溫飽 (甚至一些地區(qū)還處在溫飽階段) , 從經(jīng)濟(jì)消費(fèi)能力上根本不具備拉動(dòng)內(nèi)需的要求,另外農(nóng)民本身就滯后城市人的意識(shí)形態(tài),消費(fèi)意識(shí)也落后。這雖然是個(gè)阻力,但同時(shí)也是發(fā)展契機(jī)。結(jié)合剛才提到的投資的選擇性,如果投資到農(nóng)村,既解決了農(nóng)民的溫飽問(wèn)題,又帶動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)循環(huán),提升農(nóng)民的消費(fèi)能力和意識(shí)。

借歷史發(fā)展使命和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)需雙機(jī)遇,農(nóng)民問(wèn)題必須要得到解決,所以我們提出“消滅”農(nóng)民。“消滅”農(nóng)民不是要消滅農(nóng)業(yè)、消滅耕地,而是消滅農(nóng)民的生活形

態(tài)和生存方式。 社會(huì)在進(jìn)步, 后工業(yè)時(shí)期的到來(lái)已經(jīng)宣布農(nóng)業(yè)進(jìn)入到全新的產(chǎn)業(yè)化階段,而陳舊的農(nóng)民生活形態(tài)和生存方式就應(yīng)該被淘汰。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,反過(guò)來(lái)生產(chǎn)關(guān)系促進(jìn)生產(chǎn)力, 兩者相輔相成, 才能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率的最大化。 農(nóng)民重新梳理生產(chǎn)關(guān)系,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)(技術(shù))工人的形態(tài),城市生活需求與農(nóng)村互動(dòng)形成的生活方式,投身到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)形成的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)中去,就完成了“消滅”農(nóng)民。

“消滅”農(nóng)民既是目的又是手段,是解決中國(guó)三農(nóng)問(wèn)題的手段。中國(guó)三農(nóng)問(wèn)題不

是三個(gè)問(wèn)題而是一個(gè)問(wèn)題,是一個(gè)整體,農(nóng)民就是這個(gè)整體的根本。觀中國(guó)解決三農(nóng)問(wèn)題發(fā)展歷程,大多都在針對(duì)一項(xiàng)或者兩項(xiàng)進(jìn)行解決:像農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)化的建設(shè),科技普及下鄉(xiāng),農(nóng)產(chǎn)品科技研發(fā)等。依據(jù)上述提出“消滅”農(nóng)民的解釋,農(nóng)民首先關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)收入問(wèn)題,科學(xué)技術(shù)再好,農(nóng)產(chǎn)品科學(xué)技術(shù)含量再高,沒有消費(fèi)市場(chǎng)買單,農(nóng)民賺不到錢根本起不到任何作用,反而還會(huì)讓農(nóng)民抵觸和不信任科技產(chǎn)品,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技束之高閣,創(chuàng)造不了價(jià)值。同樣,如果單純對(duì)農(nóng)村投資進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)化建設(shè), 農(nóng)民依然沒有獲得必須的經(jīng)濟(jì)收入, 生活水平和綜合素質(zhì)還處于原始狀態(tài),就算農(nóng)村建設(shè)再好,產(chǎn)業(yè)化規(guī)模再大也依然會(huì)是人畜共生、臟亂差的局面,治標(biāo)不治本。反過(guò)來(lái)如果政府買單強(qiáng)行提高農(nóng)民收入,沒有科學(xué)技術(shù)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施以及產(chǎn)業(yè)化建設(shè)支持,富裕也是一時(shí)富裕,不會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)。所以“消滅”農(nóng)民不是一個(gè)單一的過(guò)程,而是復(fù)合、系統(tǒng)的過(guò)程。在“消滅”農(nóng)民的同時(shí),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成為了農(nóng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),科技成為了占領(lǐng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),農(nóng)村成為了連接城市和農(nóng)民的紐帶,所以中國(guó)三農(nóng)問(wèn)題永遠(yuǎn)是一個(gè)整體,“消滅”農(nóng)民就是在解決中國(guó)三農(nóng)問(wèn)題。

(二)欲救則溺,欲破則興——《戰(zhàn)國(guó)策》* 公孫杜仲論著。在解決中國(guó)三農(nóng)問(wèn)題上,多年來(lái)始終都在圍繞如何讓農(nóng)民脫貧致富,如何建設(shè)農(nóng)村,如何科技興農(nóng)上做文章。公孫杜仲的這個(gè)觀點(diǎn)則恰好相反,先破后救。挽救農(nóng)民不如“消滅”農(nóng)民——30 年的改革開放讓中國(guó)城市大變樣,唯一缺少的是落下了農(nóng)村。在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,城市化必然是主導(dǎo)趨勢(shì),城市的擴(kuò)張,生活需求的膨脹,將會(huì)拉近農(nóng)村與城市的距離。隨著城市的發(fā)展,不斷涌現(xiàn)出的大量、豐富而且充滿創(chuàng)新的生活需求(特糧特菜、居室花卉裝飾、旅游觀光等),不僅可以帶給農(nóng)民巨大的盈利市場(chǎng),還可以讓科技興農(nóng)有的放矢。持續(xù)不斷的高附附加值需求的激發(fā),還將帶動(dòng)農(nóng)村復(fù)合型產(chǎn)業(yè)化建設(shè),讓農(nóng)村逐步變成“鄉(xiāng)間城鎮(zhèn)”;讓農(nóng)業(yè)普及科學(xué)技術(shù)多產(chǎn)增值;讓農(nóng)民既可以在經(jīng)濟(jì)上富裕, 也可以通過(guò)與城市的互動(dòng)溝通, 產(chǎn)業(yè)化、 科技化在精神上富裕,最終轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)(技術(shù))產(chǎn)業(yè)工人,徹底實(shí)現(xiàn)”消滅”農(nóng)民的目標(biāo)。

與此同時(shí),繼續(xù)“破”的出發(fā)點(diǎn),中國(guó)解決三農(nóng)問(wèn)題主要依靠?jī)煞N方式:自上而下的政策下達(dá)方式和依靠農(nóng)村自覺自醒的方式。首先自上而下的政策在制定前會(huì)因?yàn)轭櫦叭珖?guó)統(tǒng)一發(fā)展的大局而缺少針對(duì)性,喪失了一部分效力;地方政府,各鎮(zhèn)、村政府調(diào)節(jié)地方政績(jī)、財(cái)政、職位的需要,轉(zhuǎn)化了政策內(nèi)容,又喪失了一部分效力;落實(shí)到農(nóng)民身上沒有市場(chǎng)指導(dǎo),沒有準(zhǔn)確有效的科學(xué)技術(shù)扶持,主要?jiǎng)趧?dòng)力已經(jīng)流失進(jìn)城,農(nóng)民信心不足,再度喪失了一部分效力,所以自上而下的政策下達(dá)方式收效甚微。其次依靠農(nóng)村自覺自醒,農(nóng)民由于缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光和生活追求,很難抓準(zhǔn)市場(chǎng)發(fā)展走向脫貧致富;再加上組織管理的落后,資金的匱乏更是難上加難。既然這兩種方式都存在問(wèn)題,勢(shì)必要找到一種全新的方式來(lái)徹底解決掉這些阻礙中國(guó)三農(nóng)發(fā)展的癥結(jié)——即在堅(jiān)持自上而下政策下達(dá)的基礎(chǔ)上, 實(shí)施自下而上的城市與農(nóng)村雙向接軌 (市場(chǎng)接軌、文化接軌)產(chǎn)業(yè)格局體制建立。

綜合上述分析內(nèi)容, 已經(jīng)簡(jiǎn)要的表明了 “消滅” 農(nóng)民的主旨思想和 “破” 的思維方式,既然已經(jīng)明確了“消滅”農(nóng)民是迎合歷史使命和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要雙機(jī)遇下的產(chǎn)物,同時(shí)“消滅” 農(nóng)民就是在解決中國(guó)三農(nóng)問(wèn)題。 接下來(lái)要做的就是找到如何才能切實(shí)有效的 “消滅”農(nóng)民,解決中國(guó)三農(nóng)問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化的辦法。在正文《“消滅”農(nóng)民,實(shí)現(xiàn)城市與農(nóng)村雙向接軌產(chǎn)業(yè)格局體制的深入研究》中做詳細(xì)闡述。

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