剛剛閉幕的南京市政協(xié)十三屆十五次常委會議，圍繞“以智慧南京建設(shè)推動創(chuàng)新型城市發(fā)展”主題進行協(xié)商議政。今年，南京市政協(xié)為推動建設(shè)“強富美高”新南京建設(shè)，共安排7項重點調(diào)研視察，其中，智慧南京建設(shè)課題被列為第一項。（4月27日《人民政協(xié)報》）
如何把城市建設(shè)成群眾幸福的家園？“智慧南京”無疑是城市管理者在切實增加群眾幸福感和“獲得感”的實踐探索中的最新成果。所謂“智慧南京”實質(zhì)就是將智慧城市與政務(wù)服務(wù)有機結(jié)合起來，充分利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，科學(xué)配置城市功能、規(guī)劃城市布局，促使城市有“看得見”的變化發(fā)展，讓市民有“摸得著”的實惠福利，不只是改善宜居的生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會法治環(huán)境、人文環(huán)境，更在通知智慧城市建設(shè)強化城市公共服務(wù)功能，為市民工作、生活提供最大的便利。
打造智慧城市，關(guān)鍵是堅持以人為本，實現(xiàn)人與城市的完善融合，使城市因人而美麗、因居住于其中的市民而具有非凡品味和獨具個性化的魅力。目前來看，中國的城市化率剛剛突破50%，而一般發(fā)達國家的城市化率的飽和線在70%到80%，一旦突破這個封頂線就會出現(xiàn)市民返鄉(xiāng)現(xiàn)象。可以預(yù)見的是，未來二三十年間，數(shù)以億計的農(nóng)業(yè)人口將成為新的城市市民，這意味著城市必將成為絕大部分國人生活工作的主要載體，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達、公共設(shè)施健全、城市功能布局先進、經(jīng)濟強大、市民富裕、具有核心競爭力、環(huán)境優(yōu)美、社會文明程序高、管理完善的智慧城市既是大勢所趨，又是人民群眾的切實需要。
讓群眾的“獲得感”看得見、摸得著，首在科學(xué)的頂層設(shè)計、先進的城市規(guī)劃、完美的功能布局。“智慧南京”雖然目前只是停留在紙面上，但閃爍著“踩到點子上”的智慧光芒，無疑值得各個城市特別是新興的中小城市的借鑒。以“十三五”規(guī)劃為契機，把準(zhǔn)城市定位、優(yōu)化空間布局、形成獨特魅力的城市核心競爭力，完善基礎(chǔ)教育、人口生育、養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)等城市基礎(chǔ)功能配置，建全科技創(chuàng)新示范區(qū)，夯實民生、社會治理、醫(yī)療服務(wù)等社會保障基礎(chǔ)，破解因公共設(shè)施布局不合理引發(fā)的民生難題和社會治理困局。
讓群眾的“獲得感”看得見、摸得著，要在城市的臉面與靈魂。中國擁有的大城市特別是特大城市居世界前茅，但缺水、環(huán)境污染嚴(yán)重、重大事故多發(fā)頻發(fā)也是“臭名遠(yuǎn)揚”。城市治理之困，說到底是民生之困，要切實的增加群眾的幸福感，就必須讓群眾感受到的環(huán)境，既有綠色生態(tài)，也有文化生態(tài)。當(dāng)前環(huán)保治理也諸多城市面臨的難題，頻繁發(fā)生的城市環(huán)境污染事故一再引發(fā)公眾對城市環(huán)保和應(yīng)急管理的擔(dān)憂。打造綠色宜居城市，不只是落實問責(zé)制，關(guān)鍵是樹綠色發(fā)展理念，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)城市經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。同時，有效開發(fā)城市豐富的歷史和文化資源，結(jié)合踐行社會主義核心價值觀，延續(xù)城市文脈，涵養(yǎng)城市之魂。
作者地址：四川省三臺縣樂加鄉(xiāng)人民政府
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