互聯網成為解決“三農”問題的新法寶,互聯網農業成為現代農業的發展方向。2015年中央一號文件《關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》中指出,“創新農產品流通方式,支持電商、物流、商貿、金融等企業參與涉農電子商務平臺建設。開展電子商務進農村綜合示范。”一方面,“互聯網+”促進專業化分工、提高組織化程度、降低交易成本、優化資源配置、提高勞動生產率等,正成為打破小農經濟制約我國農業農村現代化枷鎖的利器;另一方面,“互聯網+”通過便利化、實時化、感知化、物聯化、智能化等手段,為農地確權、農技推廣、農村金融、農村管理等提供精確、動態、科學的全方位信息服務,正從單一使用的工具上升為現代農業跨越式發展的復合型引擎?!盎ヂ摼W+農業”是一種革命性的產業模式創新,對推動傳統農業轉化為規?;⒓s化、市場化和農場化的現代農業將產生深遠影響。
“互聯網+農業”正在深刻地改變農業生產關系,只有抓住機遇才能適應現代農業發展。各地在認真吸收借鑒國內外互聯網農業發展經驗的基礎上,結合現代農業發展實際,以互聯網為強大推動力,以互聯網農業為新的突破口,明確基本思路、發展重點、政策措施,加快互聯網與農業的融合發展,加速農業現代化進程。
一是加快布局實施農村互聯網基礎設施建設
認真貫徹落實國務院辦公廳下發的《加快高速寬帶網絡建設推進網絡提速降費的指導意見》,配套“寬帶中國”戰略實施方案,制定中、長期基礎設施規劃,尤其要明確時間節點,為互聯網農業提供完備的硬件支持。按照各地經濟發展水平差異,加大近期計劃的實施力度,加快推進光纖進村入戶工程,基本實現寬帶村村通。設立省、市、區縣、鄉鎮、農業園區、農民專業合作社和農業企業的農業信息網絡互聯中心,建立技術先進、安全可靠、功能強大和性能完善的農業信息網絡,盡快實現農網資源整合和資源共享,為我國農業信息化建設奠定網絡基礎。鼓勵企業加快研發和推廣適合農民特征的低成本智能終端,提高綜合網絡信息服務水平。建立“聯席會議制度”,加強涉農部門之間、政府與企業之間、企業與企業之間的信息交換與共享機制,加快數據流動性,發揮對農業生產的指導性作用。加強農業信息數據庫建設,依托各地現代農業園區建立農業大數據研究與應用中心,覆蓋農業大數據采集、加工、存儲、處理、分析等全信息鏈,全方位開發利用信息資源。把農村電子商務配套設施納入新農村建設整體規劃統籌考慮,利用電商企業等社會資本,催生各具特色的“淘寶村”。
二是突出重點環節抓住發展重點
(1)推進農業生產智能化。加快推進物聯網、云計算、大數據、移動互聯網等信息技術在農業生產領域的應用,利用信息化推動農業產業升級,提升現代農業發展水平。推進地理信息系統、遙感技術等技術在大田作物生產上的應用;推進在線監測、遠程控制、遠程診斷、報警聯動等技術在設施園藝生產上的應用;推進電子耳標、智能識別和無線傳感等技術在畜牧養殖上的應用;推進在線監測、智能增氧、智能投餌等技術在水產養殖上的應用;推進全球定位系統或北斗系統、電子地圖等技術在農機作業中的應用。
(2)推進農業互聯網體系服務化。建立國內有影響力的電子商務平臺,創新商業運行模式,構建涵蓋云農場、鄉村服務站、服務員、鄉間貨的等全新服務理念、全新服務方式的云農場服務體系,為農業、農村、農民提供從生產、加工、銷售到物流的全產業鏈服務,實現個性化定制、集約化、規?;⑷a業鏈的農業生態服務。
(3)推進農產品營銷電商化。一是加快推進農產品電子商務。支持各類新型農業經營主體發展在線交易,發展以電子商務為導向的農產品物流配送。鼓勵扶持涉農企業、農民專業合作組織、家庭農場、農產品批發市場等市場主體上網發布供求信息,在淘寶、京東等知名電商平臺開設農產品營銷網店。進一步放大現有農產品電商平臺的輻射帶動效應,支持各地建設淘寶館,實施農產品電子商務“千鎮萬村”的扶持政策。二是發展農產品同城配送。扶持引導農產品批發市場、現代農業園區、家庭農場、農產品生產基地等有實力的農業市場主體自建網店,開展同城配送,滿足不同層次的市場消費需求。三是創新農產品網絡營銷模式。探索利用移動互聯網、物聯網等最新信息化技術成果和現代物流體系,創新最快速度、最短距離、最少環節的新型農產品流通方式,實現農產品市場流通的快捷、高效、安全。
三是整合資源推動互聯網農業做大做強
(1)網絡平臺整合工程。圍繞農業生產,通過信息流打通包括農資供應、農業金融、農業生產以及農產品流通加工消費等環節在內的農業產業鏈,形成一個完善的農業互聯網生態圈,提高農業產業鏈效率。整合全省范圍內政府或民間成立的農產品網絡營銷平臺,建成影響力和輻射力較強的開放性平臺,提升互聯網拉動農業發展的效應。
(2)鄉村冷鏈物流體系建設工程。健全完善農產品“綠色通道”政策,確保農產品快速、高效通行。充分發揮現有農產品批發交易市場體系流通倉儲功能,在臨近路港、方便集散的園區,配套提升冷鏈設施水平,建設區域冷鏈中心。鼓勵多方投資興辦冷鏈運輸,共同建設完善的冷鏈物流體系。
(3)鄉村休閑體驗旅游工程。農業本身具有生產、生活、生態、文化的多功能性,利用互聯網方便、快捷的作用拓展衍生農業的多重功能,從休閑娛樂、參與體驗等角度去挖掘鄉村本土特色與文化。依托各地特色資源,積極開發專項體驗之旅,凸顯鄉村觀光、生態休閑、文化體驗、養老健康為特色的鄉村旅游精髓。
四是構建互聯網農業的推廣機制
(1)構建“現代農業園區—新型經營主體—農戶”互聯網農業傳導機制。以現有現代農業園區為核心平臺,通過物聯網技術研發、制造與應用,取得經驗,為農業合作社、家庭農場、種養大戶等新型經營主體發揮示范服務作用,帶動成千上萬的農戶應用,形成緊密的互聯網農業推廣機制。
(2)建立全方位服務網絡。盡快制訂“互聯網+農業”行動計劃,突出農業領域“物聯網”以及“云計算”等核心技術研發和應用。鼓勵相關企業重點突破農業傳感器、北斗衛星農業應用、農業精準作業、農業智能機器人、全自動智能化植物工廠等前沿和重大關鍵技術。扶持國家農業科技園農業物聯網技術集成及應用等互聯網農業高新技術項目,攻克核心技術,搶占產業制高點,打造農業物聯網應用示范基地,在眾多經營主體復制推廣。
作者單位:江蘇省社科院泰州分院
中國鄉村發現網轉自:經濟日報 2016年5月19日
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