——基于禮泉縣看縣域經濟的升級轉型
有一項研究表明，對于一般的涉農縣區而言，基于縣域資源稟賦的農業產業化進而帶動工業化和城鎮化，是縣域經濟的一般路徑。而且，這一規律也已經在山東、河南的縣域經濟實踐中得到驗證。比如山東崛起的壽光蔬菜，并不是孤立現象，還有諸多類似壽光的蔬菜產業縣幾乎同時快速發展；而河南則出現了雙匯、好想你、三全、思念等農產品加工龍頭企業，同樣是農業產業化的結果。
但是，隨著我國城鎮化、工業化、信息化、農業現代化的不斷加速和中國與世界經濟融合程度的加深，這樣的基本規律也正在被打破，比如江蘇的昆山作為長三角產業梯次轉移的第一承接地，迅速接納了大量上海轉出的產能，實現經濟迅速發展，甚至被譽為“新蘇南”現象。而因為信息化進程的加速，特別是互聯網經濟的崛起，又給予了更多縣域經濟追趕超越的可能，比如貴州這樣的西部落后地區，卻在大數據產業發展上走在了前沿；河北清河的羊絨產業在電商上順利轉型，實現了二次騰飛；陜西的武功更是因為電商而催生出原本縣域就沒有的新產業。再像休閑經濟的興起，直接導致都市農業、鄉村旅游的繁榮，禮泉的袁家村之后，興平的馬嵬驛、周至的水街、蒲城的重泉古城等鄉村旅游景點，可以說開一個火一個。根本無法想象，都市里面的人們究竟是如何厭煩了曾經苦苦追求的城市生活，紛紛在周末逃離水泥森林，來到鄉村野外，于是大城市周邊的縣域經濟又多了一種可能。
顯然，今天的縣域經濟發展有了更多的機遇，也有了更多的可塑空間，從而讓我們傳統印象中的農業縣區在新的時代方位下加快轉型升級。以禮泉縣為例，從上世紀80年代縣政府主要領導到全國各地公開站臺賣蘋果開始，禮泉蘋果一夜成名，迅速成為蘋果產銷集散中心，相關產業蓬勃發展；但好景不長，優勢更大的洛川、白水等渭北陜北優生區蘋果產業崛起，禮泉隨即向酥梨、時令水果方向調整產業結構，并從單一的蘋果流通向水果的加工、倉儲、流通大產業鏈全面延伸，還大膽地走出去，成為好多縣的水果經銷商。然而，這樣的產業結構依然具有濃厚的農業縣區意味，又因為農業是不收稅的，農業大縣財政窮縣的魔咒始終難以打破，必須尋找一條富民強縣的新路，只能是在二三產業中找空間。進入新世紀，隨著整個國家交通、信息等基礎設施的大大改善，曾經落后的縣域逐漸成為產業轉移的新洼地，加速開始轟轟烈烈的工業化與城鎮化進程，讓古老的大地感受到了空前的改變。于是，禮泉北部的石灰石資源得到了開發，形成建材產業鏈；禮泉縣城周邊因為臺灣統一、億通熱力等企業的入駐和本土軟香酥等企業的加快發展，形成了機械制造和食品工業聚集區；再到最近幾年，以休閑旅游為代表的新興消費崛起，袁家村打造的關中印象體驗地及時捕捉到休閑經濟的潮頭，也讓禮泉的知名度和影響力大幅提升，成為西咸半小時旅游重要目的地。
系統觀察改革開放三十多年禮泉的發展歷程，可以清晰地看到，從特色農業起步，到深入推進農業產業化，再到縣域工業全面起步，直到現在的西安都市經濟圈配套產業興起，一個傳統農業縣區在中國經濟改革開放大潮中不斷轉型升級?，F在的禮泉，農業依舊在，鄉村依然美，但縣城卻更像城市了，產業更加現代化了，與大城市的融合度不斷增強。從禮泉的視角出發，可以看到整個關中城市群和關天經濟一體化的發展格局已經呼之欲出?？梢哉f，禮泉是中國傳統農業縣區經濟社會發展的一個縮影，也是西部經濟社會加快追趕全國現代化進程的一個縮影，也體現著廣大西部縣區干部群眾與時俱進的時代精神風貌。160億元的縣域經濟總量，人均3.4萬元的生產總值，超過600億的基礎投資，城市和農村居民的可支配收入分別達到3.4和1.2萬元；接待國內外游客2628萬人次，實現旅游綜合收入135億元，分別是“十一五”末的3.5倍和10.4倍，等等，這些數字真實地記錄了禮泉經濟社會加速轉型升級的歷史進程。
距離西安50公里，北有山，南有川，國字號鐵路、公路交織，新時期的禮泉經濟社會發展無疑將接受更多的西咸大都市輻射，受益于西部大開發戰略的不斷深入和“一帶一路”加快建設，會承接更多產業轉移，工業在三次產業結構中的比重還會逐步提高；農業結構升級加快，呈現更多都市郊區農業和休閑農業的氣質，一、二、三次產業在鄉村加速融合；城鄉配套基礎設施和公共服務設施進一步完善，人民生活水平和質量再上新臺階。
當然，機遇與挑戰總是相隨的，縣域經濟在新時期的崛起既有必然性又有偶然性，大都市周邊的縣區有很多，但并不是每一個都能均等平均發展的機會，歸根結底還是縣域綜合實力的競爭。以禮泉縣為例，與之類似縣情的還有三原、涇陽、高陵、興平、周至、富平等縣市，有的基礎條件比禮泉還有優勢，所以必須在競爭中發揮出最大的優勢，方可贏得更多縣域發展的機會。
比如，縣域發展環境的競爭會由基礎設施的硬件需求向公共服務的軟件需求轉變，水、電、路、通信等基礎設施的差異迅速追平是可以的，但政府公共服務及相應政策環境的差異卻難以短期追平，一些企業考慮到一個縣投資既要看硬件，更要看軟件，這根本上考驗的是一個地方的執政水平與干部作風；
再比如，搶占先機不等于一勞永逸，袁家村固然搶得鄉村旅游的頭籌，但模仿追趕者進步神速，而且在建設方面充分汲取了袁家村的優勢并做了改進，特別是一些地方有山有水，環境更好，更有吸引力，在此情況下，以袁家村為代表的禮泉休閑農業如何升級，又如何實現從點到面？
再比如，圍繞在西安、咸陽周邊的縣區幾乎都不同程度地發展了食品工業、機械制造產業，如何避免同質競爭，走上差異化的道路，更需要潛心研究；而橫亙在九嵏山下的建材產業帶，不僅有禮泉，還有涇陽、三原、富平、蒲城等縣，其對山體的破壞、環境的污染一直受到批評，又如何升級轉型？
顯然，未來的縣域經濟發展，這些還需要更多的發展智慧，也是十三五期間的重大課題。
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