兒童節前一天，一位媽媽為生病女兒偷雞腿讓眾多市民、網友感到心酸，更有眾多愛心人士伸出援助之手，籌集善款30多萬元。（中國網6月3日）
《東海咨詢》欄目對此做了詳細報道，現代快報、新浪江蘇等媒體聯合發起的微公益募捐活動也發揮出了滿滿正能量的作用，令人欽佩！
細細閱讀報道之后，也感嘆祖籍山東的這位媽媽，面對不是親生的一雙女兒，貧病交加，兒童節來臨之際，不得已伸出了手，媒體曝光后才得到無數善心人士的慷慨解囊、無私支助。
幸運的是山東平原縣民政部門對這個單親家庭早已經做了大量支助工作，并表示“會盡最大能力來幫助這個家庭，除了享受政策救助外，還會通過慈善機構，給予最大的幫扶。”
值得考慮的是，在全國的精準扶貧對象中，又有多少是因病致貧、因病返貧的！對待這樣的特殊群體，應該采取怎樣的措施實現“貧困兜底”，從而彌補現有政策上缺陷和不足。
就在筆者所處的北川，也有一個家庭：女主人周學碧罹患直腸癌、長子腦癱多年、女兒女婿車禍遇難、丈夫腿殘無法勞動，留下兩歲外孫女嗷嗷待哺。民政部門、扶貧單位也給了大量支助，還是杯水車薪，無法脫貧！
據統計，全國42.2%的貧困人口主要是因病致貧，16.8%的家庭缺少勞動力，往往“無力脫貧”；民族地區、邊境地區和特困群體，貧困程度更深，減貧難度更大；因病、因學、因婚、因房等問題返貧情況時有發生。
因此，要實現2020年的脫貧目標，建議做好以下幾點：
一是堅持普惠政策和特惠政策相結合，在加大對農村、農業、農民普惠政策支持的基礎上，對因病致貧的人口實施特惠政策，做到應扶盡扶、應保盡保。
二是深化醫保制度變革，實現跨地異地統一結算，實現醫保異地實時結算。避免異地治療只能報銷基礎藥物40%左右的費用，解決貧困戶負擔依然很重的問題。
三是適時推出精準扶貧醫療救助新政策。鄉鎮、縣、市三級定點醫療機構住院費用報銷比例適度上升，個人自費比例降低；貧困戶當年自費部分累計超過一定金額實施財政兜底；同時簡化結賬手續，“入院不交費、報賬一站式、結算一次性”，讓貧困戶輕松便捷就醫。
四是在現有施行分級醫療、部門監管的基礎上，積極創新，可以引入保險公司等單位作為第三方，建立貧困戶健康檔案，為符合標準的貧困戶購買醫療商業保險，同時還可監督醫院和貧困戶的規范診療。
作者單位：北川羌族自治縣民宗局
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