兒童節(jié)前一天，一位媽媽為生病女兒偷雞腿讓眾多市民、網(wǎng)友感到心酸，更有眾多愛(ài)心人士伸出援助之手，籌集善款30多萬(wàn)元。（中國(guó)網(wǎng)6月3日）
《東海咨詢》欄目對(duì)此做了詳細(xì)報(bào)道，現(xiàn)代快報(bào)、新浪江蘇等媒體聯(lián)合發(fā)起的微公益募捐活動(dòng)也發(fā)揮出了滿滿正能量的作用，令人欽佩！
細(xì)細(xì)閱讀報(bào)道之后，也感嘆祖籍山東的這位媽媽，面對(duì)不是親生的一雙女兒，貧病交加，兒童節(jié)來(lái)臨之際，不得已伸出了手，媒體曝光后才得到無(wú)數(shù)善心人士的慷慨解囊、無(wú)私支助。
幸運(yùn)的是山東平原縣民政部門(mén)對(duì)這個(gè)單親家庭早已經(jīng)做了大量支助工作，并表示“會(huì)盡最大能力來(lái)幫助這個(gè)家庭，除了享受政策救助外，還會(huì)通過(guò)慈善機(jī)構(gòu)，給予最大的幫扶。”
值得考慮的是，在全國(guó)的精準(zhǔn)扶貧對(duì)象中，又有多少是因病致貧、因病返貧的！對(duì)待這樣的特殊群體，應(yīng)該采取怎樣的措施實(shí)現(xiàn)“貧困兜底”，從而彌補(bǔ)現(xiàn)有政策上缺陷和不足。
就在筆者所處的北川，也有一個(gè)家庭：女主人周學(xué)碧罹患直腸癌、長(zhǎng)子腦癱多年、女兒女婿車禍遇難、丈夫腿殘無(wú)法勞動(dòng)，留下兩歲外孫女嗷嗷待哺。民政部門(mén)、扶貧單位也給了大量支助，還是杯水車薪，無(wú)法脫貧！
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)42.2%的貧困人口主要是因病致貧，16.8%的家庭缺少勞動(dòng)力，往往“無(wú)力脫貧”；民族地區(qū)、邊境地區(qū)和特困群體，貧困程度更深，減貧難度更大；因病、因?qū)W、因婚、因房等問(wèn)題返貧情況時(shí)有發(fā)生。
因此，要實(shí)現(xiàn)2020年的脫貧目標(biāo)，建議做好以下幾點(diǎn)：
一是堅(jiān)持普惠政策和特惠政策相結(jié)合，在加大對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民普惠政策支持的基礎(chǔ)上，對(duì)因病致貧的人口實(shí)施特惠政策，做到應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保。
二是深化醫(yī)保制度變革，實(shí)現(xiàn)跨地異地統(tǒng)一結(jié)算，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保異地實(shí)時(shí)結(jié)算。避免異地治療只能報(bào)銷基礎(chǔ)藥物40%左右的費(fèi)用，解決貧困戶負(fù)擔(dān)依然很重的問(wèn)題。
三是適時(shí)推出精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療救助新政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、市三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院費(fèi)用報(bào)銷比例適度上升，個(gè)人自費(fèi)比例降低；貧困戶當(dāng)年自費(fèi)部分累計(jì)超過(guò)一定金額實(shí)施財(cái)政兜底；同時(shí)簡(jiǎn)化結(jié)賬手續(xù)，“入院不交費(fèi)、報(bào)賬一站式、結(jié)算一次性”，讓貧困戶輕松便捷就醫(yī)。
四是在現(xiàn)有施行分級(jí)醫(yī)療、部門(mén)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新，可以引入保險(xiǎn)公司等單位作為第三方，建立貧困戶健康檔案，為符合標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療商業(yè)保險(xiǎn)，同時(shí)還可監(jiān)督醫(yī)院和貧困戶的規(guī)范診療。
作者單位：北川羌族自治縣民宗局
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