摘要：美國農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟研究局在2016年2月發(fā)布了第149號經(jīng)濟信息報告《有機、轉(zhuǎn)基因和非轉(zhuǎn)基因作物共存的經(jīng)濟評價》，以下是本報告的摘要。附表是美國3大農(nóng)業(yè)模式的面積。
1996年，美國農(nóng)民在主要大田作物生產(chǎn)中開始使用含抗除草劑和抗蟲性狀的轉(zhuǎn)基因 (GE) 作物品種。截至2014年，美國90%以上面積的玉米、大豆、棉花、油菜和甜菜都是采用轉(zhuǎn)基因品種，以有助生產(chǎn)者更容易和有效地控制作物害蟲。苜蓿、甜玉米、南瓜、木瓜等作物采用轉(zhuǎn)基因品種的比例小一些。
2015年2月-3月，美國農(nóng)業(yè)部、食藥局先后批準了兩個美國種植最廣的水果和蔬菜即蘋果和土豆的轉(zhuǎn)基因品種。土豆是美國種植面積最大的蔬菜作物，2014年的面積超過100萬英畝，占蔬菜農(nóng)場銷售額的15%。蘋果是美國僅次于香蕉的第二大最受歡迎的新鮮水果，2014年美國掛果蘋果樹32.2萬英畝。這兩個產(chǎn)品加入轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品行列可能加劇有關(guān)轉(zhuǎn)基因與非轉(zhuǎn)基因作物和產(chǎn)品混雜的爭議。
轉(zhuǎn)基因作物現(xiàn)廣泛用于生產(chǎn)加工食品及食品原料，如玉米片、早餐麥片、大豆蛋白質(zhì)棒、玉米糖漿、玉米淀粉、玉米油、豆油、和菜籽油。因此，穩(wěn)定的有機種植（排除轉(zhuǎn)基因種子和材料）食品小眾市場不斷擴大，不用轉(zhuǎn)基因種子的常規(guī)方式生產(chǎn)的食品市場也應(yīng)運而生。但是，有機、傳統(tǒng)非轉(zhuǎn)基因與轉(zhuǎn)基因三種生產(chǎn)系統(tǒng)共存面臨著一些挑戰(zhàn)，因為轉(zhuǎn)基因作物生產(chǎn)因偶然授粉或供應(yīng)鏈中材料混雜可能增加有機和非轉(zhuǎn)基因生產(chǎn)商的成本。
許多美國食品零售商銷售有機食品，擁有自己的有機產(chǎn)品線，有些最近已開始建立自己的非轉(zhuǎn)基因品牌。美國零售商正在尋求額外的措施保證標明有機和其他非轉(zhuǎn)基因的食物不含或很少含轉(zhuǎn)基因成份。許多加工商、制造商和零售商現(xiàn)在需要使用避免協(xié)議和檢測以及獨立設(shè)置的轉(zhuǎn)基因性狀意外存在容忍線。為了獲得有機和非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的溢價，生產(chǎn)者必須使他們的作物存在轉(zhuǎn)基因材料的可能性最小化。保持轉(zhuǎn)基因差異化市場的認證取決于諸如緩沖帶之類的措施，以保證在整個供應(yīng)鏈中非轉(zhuǎn)基因認證作物與鄰近的轉(zhuǎn)基因作物和產(chǎn)品相隔離。
本報告綜合了所有三個轉(zhuǎn)基因差異化部分的數(shù)據(jù)，并比較其在美國作物生產(chǎn)方面的價值。它還檢查有機和非轉(zhuǎn)基因生產(chǎn)商用來避免轉(zhuǎn)基因物質(zhì)意外存在于產(chǎn)品流的做法，并討論了有機作物中檢測到轉(zhuǎn)基因材料時的經(jīng)濟的影響。
2012年，美國3.9億英畝耕地近一半即1.82億英畝種植的是轉(zhuǎn)基因種子。轉(zhuǎn)基因面積的90%是玉米和大豆，美國的棉花、甜菜和油菜生產(chǎn)也廣泛采用轉(zhuǎn)基因品種。與此相反的是，2012年美國只有0.6%的蔬菜面積和 0.03%的水果面積是種植轉(zhuǎn)基因品種。
2011年美國有540萬英畝按經(jīng)過認證的有機耕作方式進行管理，還有約過半數(shù)的農(nóng)田、牧草和牧場。雖然有機產(chǎn)品溢價很多，美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)市場局報告有機玉米和大豆的價格比常規(guī)玉米和大豆的價格一般高兩到三倍，但是2011年，美國只有0.3%（234,000英畝）的玉米面積和0.2%（132,000英畝）的大豆面積是按認證的有機方式種植。水果和蔬菜的有機種植面積比例大一些（超過4%) ；2011年，美國有機生菜、胡蘿卜和南瓜超過總產(chǎn)量的10%。
2014年，美國農(nóng)民使用經(jīng)過認證的非轉(zhuǎn)基因種子種植了640萬英畝玉米和510萬英畝大豆。2012年大約59%的非轉(zhuǎn)基因常規(guī)大豆生產(chǎn)者在非轉(zhuǎn)基因認證的市場上出售他們的非轉(zhuǎn)基因大豆。在非轉(zhuǎn)基因認證市場出售非轉(zhuǎn)基因大豆（食品和飼料）的受訪者說，他們平均溢價2.50美元/蒲式耳，比美國農(nóng)業(yè)部報告的2012年所有大豆的平均價格高18%。美國農(nóng)業(yè)部最近開始出版一個非轉(zhuǎn)基因價格報告，顯示2015年第四季度非轉(zhuǎn)基因食用大豆溢價0.75美元/蒲式耳，比所有大豆高8-9%；非轉(zhuǎn)基因飼料大豆溢價1.13 美元/蒲式耳，比所有大豆高12-14%。
有機和常規(guī)非轉(zhuǎn)基因玉米和大豆生產(chǎn)的挑戰(zhàn)之一是防止與轉(zhuǎn)基因作物和花粉的意外混雜，以保護其溢價。有助降低混雜風險的最好措施是緩沖帶，這一措施也能減少農(nóng)藥漂移的風險。美國農(nóng)業(yè)部的調(diào)查年顯示69%的有機玉米和大豆面積有緩沖帶。許多有機玉米生產(chǎn)者延遲播種以減少他們的作物在同一時間與附近轉(zhuǎn)基因作物授粉的可能性。2010 年有機玉米生產(chǎn)者的平均播種日期比常規(guī)玉米生產(chǎn)者是晚2周-4周。雖然推遲播種有助于防止混合轉(zhuǎn)基因和非轉(zhuǎn)基因花粉混雜，它這可能導(dǎo)致產(chǎn)量降低。
2014年，有報道說，美國20個州所有認證的有機農(nóng)場主中有1%的農(nóng)場主由于2011年-2014年期間的轉(zhuǎn)基因混雜，遭受了610萬美元的經(jīng)濟損失（還不包括采取預(yù)防措施的開支和檢測費用）。有機農(nóng)場主遭受經(jīng)濟損失的比例會更高一些，因為只有9個轉(zhuǎn)基因作物的有機農(nóng)場被計算，（由于數(shù)據(jù)的局限性和保護受訪者隱私的原因，有些具體估值可能沒有報告）。雖然加利福尼亞州、印第安納州、緬因州、明尼蘇達州和密歇根州所有有機農(nóng)場主中只有不到1%的農(nóng)場主因其作物中意外存在轉(zhuǎn)基因材料而遭受損失，但伊利諾伊州、內(nèi)布拉斯加、俄克拉荷馬州遭受損失的比例達到6-7%。
本研究分析了美國農(nóng)業(yè)部幾個生產(chǎn)者調(diào)查的作物生產(chǎn)數(shù)據(jù)和措施，包括農(nóng)業(yè)資源管理調(diào)查（ARMS）、農(nóng)業(yè)部年度種植面積調(diào)查和2014 年全美有機生產(chǎn)者調(diào)查。農(nóng)業(yè)資源管理調(diào)查收集了美國主要農(nóng)場有關(guān)生產(chǎn)措施、成本、回報的詳細信息。2005年，經(jīng)濟研究局在農(nóng)業(yè)資源管理調(diào)查中開始定期增加來自有機生產(chǎn)者的目標樣本，以使有機部門可以進行可靠的統(tǒng)計分析。2010年農(nóng)業(yè)資源管理調(diào)查在有機玉米方面，包括目標有機樣本和轉(zhuǎn)基因檢測和儲運排斥等問題。2012年農(nóng)業(yè)資源管理調(diào)查在大豆方面包括非轉(zhuǎn)基因大豆生產(chǎn)和銷售等問題。還從幾個私立機構(gòu)也得到了一些有機和非轉(zhuǎn)基因常規(guī)產(chǎn)品的數(shù)據(jù)。美國有機食品零售估計值基于營養(yǎng)商業(yè)雜志的數(shù)據(jù)，非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品銷售估值來自私人財團“非轉(zhuǎn)基因檢測” 提供的數(shù)據(jù)，該機構(gòu)為大多數(shù)非轉(zhuǎn)基因標識零售產(chǎn)品提供檢測服務(wù)。
作者系武漢金玉良種科技有限公司董事長
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:基因農(nóng)業(yè)網(wǎng)
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