據甘肅廉政網消息，為集中整治扶貧領域的不正之風和腐敗問題，甘肅省紀委會同省脫貧攻堅領導小組開展了以“查處不正之風、保障扶貧政策落實，查處腐敗問題、保障扶貧資金安全”為主要內容的“兩查兩保”專項行動。截至目前，共查處違紀問題686件，處理1516人。（西部商報 7月12日）
扶貧原本是中央政府和各級政府關心關懷貧困人群的愛心款，體現了我們黨立黨為公、執政為民本質特征。它是國家的惠民善舉。然而，近年來，在一些地方某些部門發生的扶貧領域腐敗，可謂是“前腐后繼”。什么扶貧款、救災款和移民安置款，被虛報冒領、截留挪用和私分的案例層出不窮。一些基層干部甚至手越伸越長，從農民的養命錢、救災錢到“孩子錢”“死人錢”，幾乎無所不貪。報道稱，甘肅省紀委自“兩查兩保”專項行動開展以來，通過強化“三查一通報”等工作措施，對精準扶貧、精準脫貧工作進行精準監督，嚴打伸向扶貧領域的“黑手”。筆者以為，此舉可以有。
其實，但凡有一點點良心的人是不會把黑人抻向扶貧濟弱的款項的。但事與愿違的是，扶貧領域總會或多或少出現不應有的“咸豬手”。究其原因，扶貧資金之所以被人惦記，和資金的監管難有一定關系。但也不排除制度上存在的漏洞是發生這一問題的根源。以查處的1609件為例，在處理人員中，縣處級7人、占0.5%，鄉科級457人、占30.1%，村干部1052人、占69.4%。從中不難看出，基層一級的貪腐尤為嚴重。或許這些腐敗看似數額較小、微不足道，但這種“零距離腐敗”，直接關系到脫貧攻堅成敗與否。所以就得以雷霆之舉予以嚴懲。
當然，這就說到一個老生常談的話題——監督。毋庸諱言，從目前大多數地方的監督情況來看，最有效的監督就是審計，然而審計監督也有自身的缺陷。它往往是事后審計，資金使用結果的審計證據容易取得，而有關項目立項、資金分配、執行過程中真實、詳細、完整的第一手資料往往較難取得，難以起到事前盡早防范、事中及時糾正的作用。這也正好應驗了一句話“有利益的地方，便有利欲瘋長，無論城市還是農村，無論是大官還是小官。”試想，當貪念滋生、監督滯后，怎能不衍生出基層干部蠶食群眾利益，與扶貧群眾“分羹”的尷尬語境？
如果用“落井下石”“火上澆油”來形容扶貧領域的貪腐，其實一點都不為過。它無疑讓困難群眾的生活雪上加霜的同時，更損害了黨和政府在群眾中的形象。為此，“陽光是最好的防腐劑”。因為對于基層干部而言，雖然官不大，卻是“全天候、全科型”干部，掌管著農村政務及村民生活的大事小情，集各種權力于一身，而且扶貧款項最終要分配到基層、拿到貧困地區貧困戶手中，都得由基層干部經手辦理。所以得從扶貧項目和資金的申報、規劃、實施、驗收上下手，從程序上減少扶貧資金滯留現象，提高使用效率，提高廉政風險防控。同時，做好村務公開，強化村級民主監督。保障群眾對扶貧領域政策、資金的知情權、監督權。
一言以蔽之。扶貧領域的“咸豬手”，再次給相關監督部門以警醒，如何加強對各級干部黨紀法規的教育？如何從思想上構筑起“手莫伸、伸手必被抓”的防腐堤壩？如何從嚴從快查處違紀問題，形成震懾？如何強化扶貧領域制度體系建設，細化扶貧工作管理機制、健全信息公開機制，真正做到公開透明？如何實行一崗雙責，強化監督實效性，讓老百姓真實感受決策者的為民務實態度和公平公正決心？總之一點，當斬斷伸向扶貧領域的“咸豬手”，才能讓老百姓真實感受“獲得感”存在。
作者單位：四川北川縣組織部
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