都說農村工作說不清理兒,但我認為事事可尋。村委會大院里每天進進出出的背影,是日復一日忙于村級事務的干部們。出了這扇門,老百姓眼中的干部或許是閑坐一下午,喝喝茶看看報的舒服樣子。但卻很少有人看到這扇門內每天對著電腦上各種電子表格文件敲敲打打的干部們,以及為了村里的一條路一起糾紛等大事小情激烈討論的情景。所以,建立公開透明的考核評價機制對基層工作是需要的。同時也是必要的,原因在于公開的考核評價機制利于民主監督權益的落實,利于干部在“德、能、勤、績、廉、學”方面做到提高自我標準,避免出現插科打諢的現象。
那么什么樣的考核評價機制能夠適合基層工作呢?我認為要符合兩點,一是要百姓自己說話,二是要你心見我心。
得到群眾的認可應該是基層班子工作成功與否最重要的標志,這就需要農村考核評價機制做到高度公開透明化。讓百姓自己說話,評價基層干部的業績,這將成為對干部個人成績認定最有效的證據。具體來說,群眾評議干部制度需要村兩委班子對每名干部的工作分區和責任范疇細化并落實到書面上,這樣在一定程度上既完善了責任制又提高工作效率。其次就是在每月固定時間通過村內電子屏和村委會信箱向群眾反映每位干部這一個月的業績情況,要把具體工作表現出來,然后村委會制作專門的干部評價表,愿意評價的群眾可以在評價表上對干部進行打分并填寫評語,通過村委會信箱反饋回來,兩委成員輪流統計評分并整理有意見的群眾評語,可供下次兩委聯席會議上互相批評指正。
“你心見我心”則是需要兩委班子成員間打開天窗說亮話。就像每個學期末學生都可以通過學校網站對自己的任課老師進行評價一樣,如未完成本學期的評價則不能繼續其他操作,增進了師生間的課后溝通。上級機關也應為每個下轄村建立兩委評價系統,功能主要是對村內兩委所有成員建立業績檔案,設置兩委成員評語專欄,且評語為必填項,每月兩委無記名互評,以及第一書記和其他委員間的互評將折合成評價人的一項業績分數,上級機關對評價情況及分數進行監測,設立獎懲制度。這種以上級機關和下轄村為兩點,以評價人、被評價人和監測統計人員為三方式的考核評價制度能夠避免兩委成員間搞一團和氣,出現“老好人”的現象。
綜上,群眾評議干部制度和兩點三方式的考核評價制度有利于兩委班子成員精誠團結,達成意識一致、目標一致的工作氛圍。同時也利于農村工作公開化,民主監督實時有效,官民互通才是基層工作的佳境。
中國鄉村發現網轉自:中國農業新聞網
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