今年以來，中央紀委認真落實習近平總書記重要指示精神，按照中央紀委六次全會部署，通過開展多輪次、滾動式重點督辦，督促各級紀檢監察機關嚴肅查處扶貧領域腐敗問題。日前，中央紀委對第一批重點督辦的9起典型案例進行了公開曝光。
從中紀委通報的9起典型案例來看，本應每一分錢都用在刀刃上的扶貧資金，卻被一些基層單位和黨員干部當成不吃白不吃的“唐僧肉”，套取、貪污、冒領、截留、挪用，造成大量損失，嚴重影響扶貧工作，傷害了群眾感情。尤其是少數負有監管職責的基層干部，不作為、濫作為，致使國家的扶貧資金被騙取，甚至改變了資金用途，用來發放福利、補助等，使亟待脫貧的貧困群眾沒有得到真正的實惠。
十八屆五中全會從實現全面建成小康社會奮斗目標出發，明確提出到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。扶貧資金作為國家加快貧困地區發展、改善貧困群眾基本生產生活條件的專項資金，本是貧困群眾的“保命錢”，但由于管理不科學、監督不到位、使用不透明，資金在用之于民的“最后一公里”出現了梗阻，導致了精準程度的大打折扣，貧困群眾也自然難以擺脫“越扶越貧”的困境。
時下，已到了脫貧攻堅的決戰決勝階段，國家對扶貧的投入也將越來越大，扶貧資金必然是量大、面廣、點多，且項目繁雜、資金監管難度大，如何依法依規、合理規劃使用扶貧資金，并讓其發揮最大效能，是確保這場戰役勝利的決定性因素。
地方政府作為扶貧資金監管的主管部門，要主動擔負起把好資金使用第一道關口的責任，進一步完善規范透明的財政扶貧資金監管制度，對本地中央扶貧資金、項目進行梳理，摸清扶貧資金的種類、規模、用途等信息，逐項列出清單，全面了解掌握資金項目的發放條件、審批權限、申請流程等信息，防止擠占挪用、層層截留、虛報冒領等情況的發生，做到每筆資金都“好鋼用在刀刃上”。同時，要聯合扶貧部門深入重點縣區、鄉鎮、村社區，有針對性地開展扶貧政策宣傳、預防咨詢、資金使用公示等工作，把監督權交給群眾，絕不能使其成為捂爛的“臭豆腐”。
如果說監管較難是扶貧資金常被挪用侵占的根本性原因，那么違法成本之低，則是讓很多人肆無忌憚的根源所在。今年4月18日，最高法、最高檢通過了《關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》，《解釋》調整了貪污賄賂犯罪追訴和量刑標準，雖然將普通貪污受賄犯罪的入刑點由5000元調整為3萬元，但貪污扶貧款物犯罪的起刑點仍是1萬元，如果具備其他較重情節的，也要依法追究其刑事責任。在此，也告誡那些對扶貧資金“躍躍欲試”的，別想著法子“鉆空子”、千方百計“避約束”，觸犯黨紀國法終究難逃法律的懲處，待等到淪為階下囚、失去人身自由時再懺悔為時晚矣。
動員千遍，不如問責一次。充分履行監督執紀職能，主動服從服務于扶貧開發大局，相關職能部門責任重大。紀檢監察、審計、扶貧等部門要加強監督執紀，有案必查，有錯必糾，嚴厲問責，讓扶貧資金通上“高壓電”，真正成為一條任何單位、任何個人都不能亂碰的高壓線。
作者單位：云南省昆明市尋甸縣委辦公室
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