浙江省多地在基層巡察中，把殺“回馬槍”作為重要一環，聚焦財務混亂、“四風”，以及以權謀私、侵吞資產等問題，推動重難點問題整改。（來源于中央紀委監察部網站）
在不少地方開展的基層巡察中，都發現了財務混亂、“四風”、以權謀私、侵吞資產等問題。問題的普遍性背后必然存在豐普遍性的誘因，就是監管制度上存在著不小的漏洞。其中村級財務混亂成為巡察中所發現問題的“重災區”。但這背后的誘因，并非村級財務監管制度沒有或不健全，問題的根子還在于人。一方面，村委會少數人把控子村級財務的管理和使用，錢都花在哪里、怎么用的、花得合理與否，因為村級財務不公開不透明或者村民無從知曉。另一方面，基層群眾地于村級財務的監督意識薄弱，維護自身正當權益的積極性不高，害怕受到打擊報復，對于村級財務亂象也是睜一只眼閉一只眼，敢怒不敢言。
其實，長期以來，村級財務管理都是一個極易滋腐敗問題的隱患點。從十八大以來中紀委近期通報曝光的案例中不難發現，村級財務已經成為腐敗的“重災區”。固然這背后的腐敗“土壤”很大部分是因村民行使監督權意識的淡薄，但更大的原因還在于基層村級財務監管虛設。明面上看似乎村一級都設有村監會，但村監會成員是否代表大部分村民的利益？是否具備嚴格、獨立監督村級財務的能力？事實上，村監會與村主任、村會計這些崗位并非由不同人任職，有的村是由一個村干部兼任的，既當運動員又當監督員，純屬監守自盜。
聚焦基層財務須加強基層巡察力度。今年以來，許多地方已經把開展基層巡察作為反腐斗爭和黨風廉政建設的重要舉措。這其中的原由，不外乎有如下幾種。一則，基層巡察制度是上一級巡視制度的衍生和延伸，是中央巡視和省一級巡視已經成為常態，并取得重大成效后，隨著巡視對象和巡視目的的變化，基層不可避免的被納入巡察范圍，成為反腐敗和黨風廉政建設的重點。應該說，當前的反腐敗斗爭和黨風廉政建設是全國一盤棋，從中央巡視到省委巡視，再到市縣基層巡察，都是監督不正之風、發現突出問題的重要手段，相互交織，使得監督網越發嚴密，讓一切歪風邪氣都無處遁形。二則，開展基層巡察是是著力于解決發生在群眾周邊的腐敗和不正之風的得力舉措，是修復基層政治生態的重要手段。
聚焦基層財務混亂還須完善監管制度。村級財務混亂，并非相應的財經紀律和財務監管制度不存在不健全，也非村級財務人員和村干部不知道財務造假、違規使用村集體資金所要面臨的法紀制裁的下場，這背后的誘因，多少出于心理僥幸，所謂“天高皇帝遠”，遠離上級紀監管，村民又缺乏監督維權意識，多方因素之下，一些村干部鋌而走險，肆無忌憚，滋生出“微腐敗”、“小官巨腐”等現象也就見怪不怪了。
作者單位：四川省三臺縣樂加鄉人民政府
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