借助多則支農惠農新政出臺的契機，去年，我國農險增速創新高，保費增長近兩成。然而，農險經營成本高昂、覆蓋面廣但保障程度低、風險分散機制不健全等問題依舊存在。
上證報記者從業內獲悉，為順應現代化農業發展趨勢、引導農險走上“提標、擴面、增品”之路，監管部門正醞釀新的綱領性文件，同時，一大撥涉農新舉措也在路上。多位業內人士表示，農險發展即將進入新階段。
數據顯示，從2007年到2018年，我國農險保費收入從51.8億元增長到572.65億元，增長10倍。目前，農險覆蓋了我國所有省份，承保農作物達200多種，玉米、水稻、小麥三大糧食作物承保覆蓋率已經超過70%。
不過，伴隨著現代化農業的發展，農險已不能完全滿足農業多樣化的風險保障需求，如何“提標、擴面、增品”、實現轉型升級成當務之急。
記者從業內了解到，《關于加快農業保險高質量發展的意見》正在起草，并在小范圍征求意見。該意見出臺后，將成為農險發展的新綱領性文件。屆時，農險發展將進入新階段。
業內人士表示，該意見將聚焦高質量發展，也就是提高農險保障水平、提高風險分散的效率。目前，農險實現了廣覆蓋，但保障程度低，下一步需要解決農險交易成本是否有效地降低、農險經營機構是否合規經營等問題。
不同于其他險種，農險因干旱、洪水等災害造成系統性風險的概率較高。一場災害過后，受災地區的農險賠付率可能高達100%。
“農險抵御大范圍的自然災害和重大傳染性疫病的能力不強，一直存在不穩定、不可持續的隱憂。”一位農險公司負責人坦言。
對經營農險的機構而言，如何分散大災風險至關重要。國務院發展研究中心金融研究所保險研究室副主任朱俊生表示，目前，農險經營機構主要通過自身的力量來轉移分散風險，如險企內部有大災風險準備金、成立中國農業保險再保險共同體。但總體來講，大災風險分擔機制還不是很健全。
近日，五部門聯合印發的《關于金融服務鄉村振興的指導意見》中明確，落實農險大災風險準備金制度，組建中國農業再保險公司，完善農業再保險體系。
朱俊生說，成立農業再保險公司有助于進一步完善巨災風險分散機制。由于農業風險的一大特點就是容易發生系統性風險，一場大災往往影響范圍很廣，而且會影響保險機構財務方面的穩定性，間接影響到保險機構對高風險地區的承保積極性，因此，農業再保險公司的成立有助于讓農業保險的巨災分散機制更加健全。
作者系國務院發展研究中心金融研究所保險研究室副主任、教授、博士生導師
中國鄉村發現網轉自：和訊保險
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