城鎮化的發展，核心就是“人”的合理流動和有效聚集。發達國家的城鎮化基本 分為四個層級，基礎層級是小鄉鎮，第二個層級是小城鎮，第三個層級是中、小城市， 第四個層級是超大、大城市。
四個層級聚集的人的數量不一樣，但是方式均是產業聚集。小鄉鎮主要聚集著為 農業生產提供技術、資金、流通的農業服務業；小城鎮則聚集著農業服務業和與農業 相關的工業；中小城市聚集著工業以及人口所帶來的服務業；超大、大城市基本上吸 引了各種科技資源、產業資源和服務業資源，以及人才資源。不同層級的人口聚集帶 動了人口的合理流動。
同時，隨著現代農業的逐步實現，農業產業的高收益逐步顯現。由于資本有向著 利潤最高的區域流動的屬性，還帶動了高素質人口從高層級的聚集區域向低層級聚集 區域回流，實現良性的、可持續性的循環。
城鎮化發展的關鍵就是“人”，居住在平房的人聚集在一起上樓，絕不僅僅是從 原有的平房搬到新的樓房中。大城市的人來自小城市、小城市的人來自城鎮、城鎮的人則來自農村。農民上樓伴隨就是農民的就業?，F代農業可以給上樓的農民帶來更多的就業會，農民擁有了更多的穩定收入，才具備成為城鎮居民的經濟條件。
農業現代化的三個重要組成部分是規?；a，產業鏈延伸，食品加工業。這三項不僅可以有效的拉動內需，同時還可以同時帶動外貿出口創新和國內的投資。農業加工業可以為國際市場提供新型產品和創造更高客戶價值，實現中國創造；投資于有 可持續回報的現代農業、良性需求的城鎮化帶來的一定不是泡沫而是經濟的穩步快速 增長。
參考發達國家城鎮化發展的人口流動和聚集。我們發現我國的城鎮化發展與發達 國家幾乎相似。但存在問題。據統計（2009 年數據），我國省級區劃 34 個，地市級區 劃 333 個，縣級區劃 2859 個，鄉鎮區劃 40828 個。在人口的聚集方面，超大、大城市 和中小城市聚集了 7.5 億人口，占到了人口總數的一半以上。而同時小鄉鎮、小城鎮 的人口還在向超大、大城市以及中小城市流動和聚集。由于這些流動人口整體素質不高， 又沒有足夠多的資本，給這些超大、大、中小城市帶來較嚴重的社會問題和環境問題。 比如就業、醫療、養老、衛生等等。那么在實現城鎮化的過程中，就需要通過合理的 產業聚集來實現合理人口流動和人口聚集。小鄉鎮一般以農業服務為主，小城鎮則可 以有一定規模的農業服務和農業工業的聚集，中小城市具備發展工業化和城市化的基 礎，而超大、大城市通過自身的活力及輻射力，在吸收著各種資源，其中很重要的一 部分就是人才資源。
另外，在資本流向方面，由于我國在發展現代農業，特別是用資本推動現代農業 方面中存在巨大的短板，造成的直接結果就是資本回流后沒能創造足夠的利潤，也就 無法實現人口的回流，造成不良性、不可持續的現狀。
我國城市群發展目標是通過實施集群化式城市發展戰略，到 2030 年形成多層次、 開放性城市群體系。
多層次城市群包括三方面內容：從城市規?？矗瑢⑿纬沙鞘袔?、城市群、巨型城市、 超大城市、特大城市、大城市、中等城市、小城市、小城鎮、居民點協調發展的城市 發展格局；從空間影響看，城市發展將自成體系，既有世界城市和國際化城市，也有 國家級城市和區域城市；從城市功能看，將呈層級分化趨勢，少數城市將成為全球經 濟控制和管理中心，成為世界頂級城市，同時存在以管理和服務、生產加工為主要功 能的中低端城市。
城市間的交流與合作將更加頻繁，我國城市與全球城市之間交流與合作的深度與 廣度不斷加深，我國城市體系將與全球城市體系相融合，形成內部開放與外部開放相 結合的全面開放的城市體系。
中國鄉村發現網轉自：作者的微信公眾號
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