城鎮化的發展，核心就是“人”的合理流動和有效聚集。發達國家的城鎮化基本 分為四個層級，基礎層級是小鄉鎮，第二個層級是小城鎮，第三個層級是中、小城市， 第四個層級是超大、大城市。
四個層級聚集的人的數量不一樣，但是方式均是產業聚集。小鄉鎮主要聚集著為 農業生產提供技術、資金、流通的農業服務業；小城鎮則聚集著農業服務業和與農業 相關的工業；中小城市聚集著工業以及人口所帶來的服務業；超大、大城市基本上吸 引了各種科技資源、產業資源和服務業資源，以及人才資源。不同層級的人口聚集帶 動了人口的合理流動。
同時，隨著現代農業的逐步實現，農業產業的高收益逐步顯現。由于資本有向著 利潤最高的區域流動的屬性，還帶動了高素質人口從高層級的聚集區域向低層級聚集 區域回流，實現良性的、可持續性的循環。
城鎮化發展的關鍵就是“人”，居住在平房的人聚集在一起上樓，絕不僅僅是從 原有的平房搬到新的樓房中。大城市的人來自小城市、小城市的人來自城鎮、城鎮的人則來自農村。農民上樓伴隨就是農民的就業。現代農業可以給上樓的農民帶來更多的就業會，農民擁有了更多的穩定收入，才具備成為城鎮居民的經濟條件。
農業現代化的三個重要組成部分是規模化生產，產業鏈延伸，食品加工業。這三項不僅可以有效的拉動內需，同時還可以同時帶動外貿出口創新和國內的投資。農業加工業可以為國際市場提供新型產品和創造更高客戶價值，實現中國創造；投資于有 可持續回報的現代農業、良性需求的城鎮化帶來的一定不是泡沫而是經濟的穩步快速 增長。
參考發達國家城鎮化發展的人口流動和聚集。我們發現我國的城鎮化發展與發達 國家幾乎相似。但存在問題。據統計（2009 年數據），我國省級區劃 34 個，地市級區 劃 333 個，縣級區劃 2859 個，鄉鎮區劃 40828 個。在人口的聚集方面，超大、大城市 和中小城市聚集了 7.5 億人口，占到了人口總數的一半以上。而同時小鄉鎮、小城鎮 的人口還在向超大、大城市以及中小城市流動和聚集。由于這些流動人口整體素質不高， 又沒有足夠多的資本，給這些超大、大、中小城市帶來較嚴重的社會問題和環境問題。 比如就業、醫療、養老、衛生等等。那么在實現城鎮化的過程中，就需要通過合理的 產業聚集來實現合理人口流動和人口聚集。小鄉鎮一般以農業服務為主，小城鎮則可 以有一定規模的農業服務和農業工業的聚集，中小城市具備發展工業化和城市化的基 礎，而超大、大城市通過自身的活力及輻射力，在吸收著各種資源，其中很重要的一 部分就是人才資源。
另外，在資本流向方面，由于我國在發展現代農業，特別是用資本推動現代農業 方面中存在巨大的短板，造成的直接結果就是資本回流后沒能創造足夠的利潤，也就 無法實現人口的回流，造成不良性、不可持續的現狀。
我國城市群發展目標是通過實施集群化式城市發展戰略，到 2030 年形成多層次、 開放性城市群體系。
多層次城市群包括三方面內容：從城市規模看，將形成城市帶、城市群、巨型城市、 超大城市、特大城市、大城市、中等城市、小城市、小城鎮、居民點協調發展的城市 發展格局；從空間影響看，城市發展將自成體系，既有世界城市和國際化城市，也有 國家級城市和區域城市；從城市功能看，將呈層級分化趨勢，少數城市將成為全球經 濟控制和管理中心，成為世界頂級城市，同時存在以管理和服務、生產加工為主要功 能的中低端城市。
城市間的交流與合作將更加頻繁，我國城市與全球城市之間交流與合作的深度與 廣度不斷加深，我國城市體系將與全球城市體系相融合，形成內部開放與外部開放相 結合的全面開放的城市體系。
中國鄉村發現網轉自：作者的微信公眾號
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