演講嘉賓：朱榮遠(yuǎn)（中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總規(guī)劃師）
城中村是城市化來不及吞噬和消化的鄉(xiāng)村文明在城市中的異化。城中村是伴隨著中國(guó)快速城市化進(jìn)程的普遍的城市現(xiàn)象，是城市化在鄉(xiāng)村文明基礎(chǔ)上衍生的特別文化現(xiàn)象。最典型的城中村出現(xiàn)在深圳這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。
再識(shí)城中村
二元城鄉(xiāng)社會(huì)是現(xiàn)代中國(guó)站立的“兩條腿”，城市和鄉(xiāng)村誰也替代不了誰。缺少“鄉(xiāng)村現(xiàn)代化”的中國(guó)現(xiàn)代化，只會(huì)有癲狂的城市。城市化不是中國(guó)現(xiàn)代化唯一的路徑。城市和鄉(xiāng)村是中國(guó)現(xiàn)代化文明的不可缺一的兩條腿。城市、鄉(xiāng)村兩種文明即便是同在一座城市，也無法同步。雖然鄉(xiāng)村文明的空間因?yàn)槌鞘械恼鞯財(cái)U(kuò)張而龜縮，但以城中村的形式留存下來，沒有從空間上和社會(huì)意義上徹底消失。
比較一下耕田的鄉(xiāng)村和耕城的城中村可以發(fā)現(xiàn)：對(duì)于社會(huì)而言，像農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一樣，城中村是時(shí)間的產(chǎn)物，是農(nóng)民的直覺而已。城中村成為一種城市的標(biāo)配，也是明顯有別于一般性城市空間和社會(huì)特征的“異物”，與城市共同癲狂。
目前有關(guān)城中村是"異物"的觀點(diǎn)有：
城市化遺漏的對(duì)象，超高密度功能區(qū)，握手樓（陽光權(quán)），社會(huì)治安，社會(huì)自組織，非正規(guī)就業(yè)（稅收），消防安全，環(huán)境衛(wèi)生，政企不分等。
但城中村這個(gè)"異物"的價(jià)值體現(xiàn)在（無論是積極的還是消極的）：
（1）城中村，中國(guó)城市化運(yùn)動(dòng)橫在鄉(xiāng)村文明與城市文明的“潮間帶”，是城市社會(huì)的人文生態(tài)濕地，它以相對(duì)低的文化和社會(huì)的排他性，使之成為城市化過程中人們心理和生理適應(yīng)的緩沖空間。
（2）城中村是中國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化的多制式“接線板”，也是產(chǎn)城關(guān)系的差速器。城中村創(chuàng)造的流動(dòng)性是城市活力的重要構(gòu)成部分。而且這種自然而然的流動(dòng)，個(gè)體流動(dòng)的無組織性是構(gòu)成這種趨勢(shì)的基本力量，是城市發(fā)展規(guī)律的構(gòu)成。
（3）城中村不是傳統(tǒng)意義上的“貧民窟”，也不是“棚戶區(qū)”，而是一個(gè)具有自我完善的社交和服務(wù)系統(tǒng)的，與城市生活關(guān)系密切的社區(qū)。
（4）城中村的記憶不只是原住民的記憶，是大多數(shù)人的記憶。
（5）城中村是城市功能的重要組成部分，也是創(chuàng)造城市流動(dòng)性重要的渠道和發(fā)生器，因此城中村是一個(gè)充滿著各種機(jī)會(huì)和承載著各種想象的地方。
（6）城中村只是變形的鄉(xiāng)村文明最后的、頑強(qiáng)的在城市中的物理存在方式。
（7）城中村逐漸形成地域人群和職業(yè)人群的群聚特點(diǎn)，容納著各種社會(huì)性職業(yè)，補(bǔ)城市之缺。
（8）城中村無意中成為深圳城市社會(huì)的準(zhǔn)公共品，幾番自發(fā)的拆改，化解了深圳幾次人口劇增帶來的居住的供需矛盾。
（9）城中村是快速生長(zhǎng)的深圳城市留下的鄉(xiāng)村文明的物質(zhì)“天窗”，映射了深圳特別的社會(huì)活力現(xiàn)象。
城中村的啟示
深圳城中村帶給我們以下幾個(gè)啟示：
啟示之一：城中村集聚了人和物，也就是在集聚社會(huì)發(fā)展的能量。
啟示之二：城中村提供的城市居住的空間行業(yè)形式，具有城市公共住房的特征。
啟示之三：城中村的違法違規(guī)建設(shè)，給城市法律空間留下了一個(gè)巨大的無法彌合的社會(huì)“傷口”。
啟示之四：城中村不應(yīng)該成為政府不擔(dān)當(dāng)和不作為的結(jié)果，深圳利用城中村也是無奈之舉。
啟示之五：城中村的空間和社會(huì)狀態(tài)在短期內(nèi)是不會(huì)消失的。因?yàn)闊o論從規(guī)模和速度方面，城中村的替代品是無法在短期內(nèi)出現(xiàn)。當(dāng)然，從時(shí)間的意義上，城中村的作用越往后就會(huì)越小。
啟示之六：因地制宜的社會(huì)治理與服務(wù)，城中村的多種可能性，使得社會(huì)治理應(yīng)當(dāng)因地制宜。
城中村的未來
關(guān)于城中村的未來，朱院長(zhǎng)認(rèn)為：
城市化創(chuàng)造了讓社會(huì)各種人高密度聚集城市的機(jī)會(huì)，城中村無疑成為了最好的空間場(chǎng)所。在這中間，他們各取所需，各得其所。異質(zhì)的城中村，產(chǎn)生了深圳城市化的鯰魚效應(yīng)，創(chuàng)造了多種可能性。
但城中村能不能被改造或更新，改與不改都有理由，不存在絕對(duì)性，順應(yīng)時(shí)間和空間的社會(huì)規(guī)律，權(quán)衡取舍中才可獲得共識(shí)。
深圳的城中村從來就沒有停止過更新，改造城中村不是問題，而如何改造城中村和在什么時(shí)間改造城中村才是問題。深圳從“城中村”到“村中城”，是政府在面對(duì)超快速的城市化趨勢(shì)不得已的妥協(xié)讓城中村的完形成勢(shì)。
城中村只是一個(gè)過渡時(shí)期的社會(huì)和空間產(chǎn)物，但是這個(gè)時(shí)期有多長(zhǎng)，政府無法是以行政命令縮短的，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里是沒有可替代的。關(guān)鍵在于城中村消失的時(shí)候，城市是否已擁有更好的替代品。
（本文為現(xiàn)場(chǎng)演講摘錄，未經(jīng)演講者本人審閱，完整內(nèi)容請(qǐng)關(guān)注《城市規(guī)劃學(xué)刊》2016年第6期。發(fā)言整理：劉飛萍）
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