今年玉米收儲(chǔ)制度改革以來(lái)，玉米價(jià)格一路下跌，給農(nóng)民帶來(lái)?yè)p失。應(yīng)該采取什么樣的措施保護(hù)種糧農(nóng)民利益，托住農(nóng)民種糧積極性，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者就此采訪(fǎng)了農(nóng)業(yè)部農(nóng)研中心宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究室主任習(xí)銀生。
記者：目前我國(guó)玉米價(jià)格下跌幅度很大，您認(rèn)為是什么原因造成的？
習(xí)銀生：玉米價(jià)格下跌的原因有以下幾點(diǎn)：首先，目前我國(guó)玉米處于階段性供大于求的格局，玉米庫(kù)存創(chuàng)出歷史新高，目前僅臨儲(chǔ)結(jié)余庫(kù)存就超過(guò)2億噸，相當(dāng)于國(guó)內(nèi)一年的玉米產(chǎn)量。其次，國(guó)家取消了玉米臨儲(chǔ)收購(gòu)，改為實(shí)行“市場(chǎng)化收購(gòu)+補(bǔ)貼”的收儲(chǔ)新機(jī)制，國(guó)家對(duì)玉米價(jià)格的托市作用消失，市場(chǎng)各方主體對(duì)玉米價(jià)格的預(yù)期大幅降低，在供大于求的情況下，玉米價(jià)格下跌是必然的。再次，今年新玉米上市以來(lái)，進(jìn)一步增加了市場(chǎng)供應(yīng)量，而且今年全國(guó)玉米產(chǎn)量仍大于當(dāng)年消費(fèi)需求，產(chǎn)大于需格局將進(jìn)一步加劇，玉米社會(huì)總庫(kù)存仍將進(jìn)一步增加，這對(duì)玉米市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)構(gòu)成了沉重壓力，是最近玉米價(jià)格大幅下跌的直接原因。
記者：玉米價(jià)格下跌將對(duì)農(nóng)民收入產(chǎn)生沖擊。應(yīng)該采取什么措施彌補(bǔ)價(jià)格下跌給農(nóng)民造成的損失呢？
習(xí)銀生：玉米價(jià)格大幅下跌對(duì)農(nóng)民收入影響是很大的，平均每畝玉米收益比去年將減少200元以上，計(jì)算人工成本的話(huà)大部分農(nóng)戶(hù)基本不掙錢(qián)，種糧大戶(hù)甚至?xí)霈F(xiàn)大面積虧損的情況。彌補(bǔ)玉米價(jià)格下跌造成的損失，可以從多方面來(lái)考慮。一要增加對(duì)玉米生產(chǎn)者的補(bǔ)貼力度。今年國(guó)家財(cái)政對(duì)東北產(chǎn)區(qū)第一批玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼300億元已經(jīng)下發(fā)到各地方，每畝補(bǔ)貼在150元左右，第二批90億元的補(bǔ)貼也已下發(fā)。二是農(nóng)民要提高市場(chǎng)意識(shí)。應(yīng)該種植品質(zhì)較好、降水快、易保存、適銷(xiāo)對(duì)路的優(yōu)質(zhì)品種。主動(dòng)跟市場(chǎng)對(duì)接，產(chǎn)前就要為產(chǎn)品找好銷(xiāo)路，避免盲目生產(chǎn)，同時(shí)采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和節(jié)本增效措施，盡量降低生產(chǎn)成本。下游加工企業(yè)要采用訂單或產(chǎn)業(yè)化的方式與農(nóng)民建立比較緊密的協(xié)作關(guān)系，保障優(yōu)質(zhì)原料供給。三要靈活把握銷(xiāo)售時(shí)機(jī)。不易保存的玉米應(yīng)適時(shí)出售，有倉(cāng)儲(chǔ)條件的農(nóng)戶(hù)，可以根據(jù)市場(chǎng)行情靈活把握銷(xiāo)售策略。四是要調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)減少玉米種植，選擇效益較好的其他作物進(jìn)行生產(chǎn)。
記者：玉米價(jià)格下跌將會(huì)對(duì)我國(guó)糧食市場(chǎng)產(chǎn)生什么樣的影響？
習(xí)銀生：玉米價(jià)格下跌最直接的影響是玉米市場(chǎng)本身，首先會(huì)直接減少農(nóng)民收益，并有可能會(huì)引導(dǎo)農(nóng)民減少玉米生產(chǎn)。其次，玉米價(jià)格下跌會(huì)降低下游企業(yè)生產(chǎn)成本，有利于增加消費(fèi)。第三，玉米價(jià)格下跌有利于消化現(xiàn)有庫(kù)存，實(shí)現(xiàn)玉米供求關(guān)系由供大于求向供求基本平衡轉(zhuǎn)變。第四，玉米價(jià)格下跌有利于緩解國(guó)內(nèi)外玉米價(jià)格倒掛，減輕玉米及替代品進(jìn)口壓力。
玉米價(jià)格下跌對(duì)糧食市場(chǎng)會(huì)產(chǎn)生間接的影響。目前我國(guó)對(duì)水稻、小麥仍實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)制度，玉米價(jià)格下跌并不會(huì)對(duì)水稻、小麥?zhǔn)袌?chǎng)產(chǎn)生明顯沖擊和影響。但是，由于玉米與水稻、小麥有替代關(guān)系，玉米價(jià)格下跌可能會(huì)相應(yīng)減少水稻、小麥的飼用消費(fèi)，對(duì)水稻、小麥價(jià)格走勢(shì)有間接影響。
當(dāng)然，玉米市場(chǎng)化改革導(dǎo)致的玉米價(jià)格下跌也不是永恒的，決定價(jià)格走勢(shì)的還是供求關(guān)系和經(jīng)濟(jì)周期，如果玉米供求關(guān)系改善，宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)回暖，玉米價(jià)格在市場(chǎng)化以后也可能會(huì)出現(xiàn)上漲。(記者 劉慧）
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