今年玉米收儲制度改革以來，玉米價格一路下跌，給農民帶來損失。應該采取什么樣的措施保護種糧農民利益，托住農民種糧積極性，《經濟日報》記者就此采訪了農業部農研中心宏觀經濟研究室主任習銀生。
記者：目前我國玉米價格下跌幅度很大，您認為是什么原因造成的？
習銀生：玉米價格下跌的原因有以下幾點：首先，目前我國玉米處于階段性供大于求的格局，玉米庫存創出歷史新高，目前僅臨儲結余庫存就超過2億噸，相當于國內一年的玉米產量。其次，國家取消了玉米臨儲收購，改為實行“市場化收購+補貼”的收儲新機制，國家對玉米價格的托市作用消失，市場各方主體對玉米價格的預期大幅降低，在供大于求的情況下，玉米價格下跌是必然的。再次，今年新玉米上市以來，進一步增加了市場供應量，而且今年全國玉米產量仍大于當年消費需求，產大于需格局將進一步加劇，玉米社會總庫存仍將進一步增加，這對玉米市場價格走勢構成了沉重壓力，是最近玉米價格大幅下跌的直接原因。
記者：玉米價格下跌將對農民收入產生沖擊。應該采取什么措施彌補價格下跌給農民造成的損失呢？
習銀生：玉米價格大幅下跌對農民收入影響是很大的，平均每畝玉米收益比去年將減少200元以上，計算人工成本的話大部分農戶基本不掙錢，種糧大戶甚至會出現大面積虧損的情況。彌補玉米價格下跌造成的損失，可以從多方面來考慮。一要增加對玉米生產者的補貼力度。今年國家財政對東北產區第一批玉米生產者補貼300億元已經下發到各地方，每畝補貼在150元左右，第二批90億元的補貼也已下發。二是農民要提高市場意識。應該種植品質較好、降水快、易保存、適銷對路的優質品種。主動跟市場對接，產前就要為產品找好銷路，避免盲目生產，同時采用先進的生產技術和節本增效措施，盡量降低生產成本。下游加工企業要采用訂單或產業化的方式與農民建立比較緊密的協作關系，保障優質原料供給。三要靈活把握銷售時機。不易保存的玉米應適時出售，有倉儲條件的農戶，可以根據市場行情靈活把握銷售策略。四是要調整生產結構，適當減少玉米種植，選擇效益較好的其他作物進行生產。
記者：玉米價格下跌將會對我國糧食市場產生什么樣的影響？
習銀生：玉米價格下跌最直接的影響是玉米市場本身，首先會直接減少農民收益，并有可能會引導農民減少玉米生產。其次，玉米價格下跌會降低下游企業生產成本，有利于增加消費。第三，玉米價格下跌有利于消化現有庫存，實現玉米供求關系由供大于求向供求基本平衡轉變。第四，玉米價格下跌有利于緩解國內外玉米價格倒掛，減輕玉米及替代品進口壓力。
玉米價格下跌對糧食市場會產生間接的影響。目前我國對水稻、小麥仍實行最低收購價制度，玉米價格下跌并不會對水稻、小麥市場產生明顯沖擊和影響。但是，由于玉米與水稻、小麥有替代關系，玉米價格下跌可能會相應減少水稻、小麥的飼用消費，對水稻、小麥價格走勢有間接影響。
當然，玉米市場化改革導致的玉米價格下跌也不是永恒的，決定價格走勢的還是供求關系和經濟周期，如果玉米供求關系改善，宏觀經濟回暖，玉米價格在市場化以后也可能會出現上漲。(記者 劉慧）
中國鄉村發現網轉自：經濟日報
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