中央農村工作會議19日至20日在北京召開。會議全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經濟工作會議精神,總結“十三五”開局之年“三農”工作,分析當前農業農村形勢,部署2017年農業農村工作。(12月20日新華社)
時至歲末,中央農村工作會議召開,總結成績、分析形勢、展望來年,再一次釋放重農強農信號。經過數十年高速發展,工業反哺農業的條件已經成熟,推進農業現代化已然十分緊迫和必要。習近平總書記強調,要堅持新發展理念,把推進農業供給側結構性改革作為農業農村工作的主線,培育農業農村發展新動能,提高農業綜合效益和競爭力。推動“三農”工作,解決“三農”問題,實現農業現代化,實現農村生態良好、環境優美、宜居,實現農民群眾收入持續增加、生活水平持續提升、幸福感和“獲得感”持續增強,就須以“三個堅持”把握引領“三農”發展的正確方向。
堅持準確把握新形勢下“三農”工作方向,深入推進農業供給側結構性改革。農業供給側改革是激發農村發展內在活力的重要舉措,是推動農業現代化的必然要求,是實現城鄉一體化發展的必要抓手,必須堅持穩中求進、有的放矢、突出重點的策略,在確保國家糧食安全的基礎上,緊緊圍繞市場需求變化,以增加農民收入、保障有效供給為重要目標,以提高農業供給質量為重要方向,以體制改革和機制創新為重要手段,完善農業生產、經營體系,加大科技投入,推廣現代規?;r業生產經營模式,提高生產率,發展綠色生態健康農業。
堅持把發展農業適度規模經營同脫貧攻堅結合起來,與推進新型城鎮化相適應,使強農惠農政策產生最大的惠民效應。今年是“十三五”開局之年,也是全面脫貧攻堅的關鍵之的,更是農業供給側改革的重要之年。雖然經過數十年發展,中國的綜合國力已經名列世界前列,人均收入也達到了中等國家收入水平,但這并不能改變中國仍是一個發展中國家的事實。城市化率剛過50%,數以億計的人仍然從事著傳精耕細作的傳統農業,數千萬貧困人口寄生于貧瘠的土地。脫貧攻堅的著力點究竟在哪?光靠“輸血不能根治“窮根”,關鍵還得推動農業現代化、產業化、規?;洜I,帶動貧困人口脫貧致富。
堅持協同發揮政府和市場“兩只手”的作用,更好引導農業生產、優化產業結構。目前“三農”工作的主攻方向就是供給側結構性改革,須完善法規、健全機制,統一城鄉市場,以市場需要為導向,著力于優化農業產品結構、經營結構、區域結構;著力于科技創新和運用,以科技提升農業生產經營的效率和發展動能;著力于推行綠色生產方式,推動農業可持續發展,實現節水、綠色、生態、可持續增長的現代農業生產經營常態;著力于政府政策和資金扶持,主導農業現代化、科技化、規模的經營發展,支持各地因地制宜的發展特色產業,做大做強品牌,借助日益完善的城鄉統一市場確保農業經濟健康可持續和發展。
作者單位:四川省三臺縣樂加鄉人民政府
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