1月9日，中國(guó)新聞網(wǎng)刊載《人民日?qǐng)?bào)談扶貧：不能“拉手能站、撒手就癱”》一文。文中作者說因工作關(guān)系，他接觸過一位一線扶貧干部。這位干部說，工作忙不怕、累不怕，就怕搞成了上呼吸機(jī)式扶貧?！澳阋娺^有些上呼吸機(jī)的病人沒？插上管子，呼吸順暢，管子一拔，馬上不行了。自身失去機(jī)能了，純靠外力了?！边@位干部的比喻挺形象。扶貧脫貧如果做成了這樣的兩張皮，貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力沒有激發(fā)出來，靠政府發(fā)錢維持著，拉著手能站著，撒開手就癱下，這個(gè)“脫貧成果”就相當(dāng)脆弱了。
文中引用的這位扶貧干部的比喻確實(shí)十分貼切。近段時(shí)日以來，為扶貧工作而奔忙的基層干部確實(shí)辛苦異常。在他們的帶動(dòng)下，一大批貧困戶摘掉了窮帽，走上了沖刺小康的大道。但在具體的扶貧操作中，的確出現(xiàn)了一些不協(xié)調(diào)的音符。有的貧困戶致貧原因就是傳統(tǒng)所說的好吃懶做，并不缺乏勞動(dòng)力，但反而一味“等、靠、要”，全憑政府那點(diǎn)扶貧資金過日子?；蛟S，短時(shí)間里還過得去，但政府的扶持不是無限的，倘若總是坐吃山空，別說這點(diǎn)扶貧款，就是再大的家底也會(huì)被吃空的。
那么，該怎樣破解扶貧中的這種畸形現(xiàn)象呢？應(yīng)當(dāng)摒棄“一刀切”，實(shí)施分層扶貧。在一些地方，上級(jí)為省事，干脆把扶貧款項(xiàng)直接發(fā)到貧困戶手中，然后就上報(bào)脫貧。群眾在領(lǐng)導(dǎo)這筆錢后，有的用作周轉(zhuǎn)經(jīng)開始了創(chuàng)業(yè)之路，有的卻用“遠(yuǎn)水救不了近火”為由，直接消費(fèi)這點(diǎn)錢。前者是可扶之對(duì)象，后者則為扶不起之阿斗。那么，在實(shí)施扶貧中，就應(yīng)當(dāng)把貧困戶分為幾個(gè)層次，再有針對(duì)性地采用不同的措施，方可使“脫貧成果”不再脆弱。
對(duì)那些喪失勞動(dòng)能力、無力自救的群體，就當(dāng)結(jié)合最低生活保障的政策，再輔之以基本生活開支的補(bǔ)助，兜底解決其衣食住行問題。而對(duì)那些因疾病、災(zāi)害致貧的人家，也要幫其度過目前的難關(guān)，然后鼓勵(lì)脫貧斗志，幫助其選擇脫貧路徑，協(xié)調(diào)好關(guān)系，作好相關(guān)的指導(dǎo)。對(duì)那些本身懶惰而致貧的貧困戶，更不可直接“發(fā)錢”，而是要對(duì)他們進(jìn)行新的“訓(xùn)導(dǎo)”，精神上鼓起他們的信心，款項(xiàng)上采取逐步到位的方法。比如，幫助其選定項(xiàng)目，然后要他們自己“墊底”，定好計(jì)劃，項(xiàng)目實(shí)施到哪一個(gè)步驟，政府給予多少補(bǔ)貼。這樣，一味好吃懶做就得不到現(xiàn)金，想揮霍就難了。
當(dāng)然，要實(shí)施這種分層幫扶，有些時(shí)候就是欲速而不達(dá)，不能重犯當(dāng)年“跑步進(jìn)入共產(chǎn)主義”的錯(cuò)誤。在強(qiáng)勢(shì)突擊下，根本不能“脫真貧”。我們常常說“治標(biāo)更要治本”，“本”者，根也。如果就連“窮根”都沒有找到，就拿著政府的那點(diǎn)幫扶款瞎折騰，對(duì)于那些完全喪失致富信心的人來說，真的無異于呼吸機(jī)了，治短時(shí)之標(biāo)，誤長(zhǎng)久之本，真有些本末倒置了。這，也不能全怪基層干部和老百姓，上級(jí)有關(guān)監(jiān)管部門的“求勝心切”也是一個(gè)重要因素。如果在沒有完全摸清基層動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上就想當(dāng)然制定一些還非按時(shí)完成不可的計(jì)劃，就容易讓人鉆空子，出現(xiàn)“突擊”扶貧，“呼吸機(jī)”式的扶貧等。
當(dāng)年王安石說“有惠人之名而無救患之實(shí)”，本來是揭露當(dāng)時(shí)假借救災(zāi)名義而中飽私囊的官員，但當(dāng)下那種“呼吸機(jī)”似的扶貧不也是這樣嗎？政府的錢出了，扶貧工作也搞了，百姓也“脫貧”了。但事實(shí)呢？“貧”未脫，人也累，真“無救患之實(shí)”也。為此，首先幫助那些人回復(fù)已經(jīng)失去了的機(jī)能，然后再行輸氧，才能真正激活其創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。這樣，才治標(biāo)又治了本，扶貧才找到了根。
作者地址：四川省合江縣自懷鎮(zhèn)
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