我國的城鄉人口結構從2011年開始出現了一個重要的拐點，就是城鎮人口數量開始超過農村人口數量。2015年中國城鎮人口數量比鄉村人口多出1.677億人。這從一個側面反映出我國城市化的進程明顯加快，同時也讓人擔心農村的空心化問題會越來越突出。
發達國家“發達”的一個重要標識就是城鄉一體化。去過歐美國家旅行的國人印象最深刻的不是西方城市的高樓大廈，而是靜謐、和諧、干凈的鄉村，在那里從事農業生產活動的農民依然能夠享受到方便的公共服務，鄉村成為人們向往的理想居所，城市則僅僅是工作的場所。這在美國洛杉磯市表現得尤其明顯，晚上的洛杉磯市中心幾乎是一座空城，洛杉磯人都住在鳥語花香的郊外，而不是冰冷的鋼筋水泥都市里。
在當下中國的語境里，提起“農村”我們仍然會很自然地聯想起“落后”“封閉”等負面詞匯。可是在發達的長三角、珠三角地區，我們已經越來越多地能夠發現美麗、宜居的鄉村，那里已經開始吸引越來越多的城市人口去生活和居住。這些充滿生機活力的現代鄉村幾乎都有兩個共同的特點，其一是活躍的市場機制構建起來的完善的農村公共服務；其二是發達的互聯網技術直接將偏遠的農村與城市聯結起來，人們沒有了疏離感。
黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出：“經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。”這一表述不僅明確了未來全面深化改革的重點所在，更對市場的地位和作用進行了重新定位。農村社區服務同樣需要最大限度地發揮市場機制在服務資源配置中的決定性作用。政府購買服務主要推動的是城鄉基本公共服務均等化，對于高水平的公共服務需求則必須引入市場機制這個重要的酵素，才能使農村社區服務真正活躍起來，產生更加旺盛的生命力。政府購買公共服務更需要引入市場競爭機制，才能將納稅人的勞動成果真正用在刀刃上。
在信息技術發展初期，人們曾經認為“數字化鴻溝”會進一步加大城鄉之間的差距。然而“淘寶村”的出現卻大大彌合了這個距離，即使偏遠的農村依然可以通過電子商務和現代物流實現信息、產品和人員的自由流動。從這個意義上說，農村社區信息化建設是突破城鄉二元結構和區域資源限制，提高農村社區服務能力和水平的一個重要酵素。將“信息化”和“互聯網+”行動貫穿農村社區服務體系建設始終，以信息化激活城鄉基本公共服務均等化和城鄉一體化，自然成為加快農村社區服務建設的重要手段。
農村社區服務活躍起來了，鄉村的活力自然就增強了，鄉村對人口的吸引力、黏著力也自然提高了。市場機制和信息技術則是激活農村社區服務的兩個重要酵素，它們合力起效會極大地強化農村社區服務的生命力。“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的中國新鄉村自然會成為人們向往的理想精神家園和生活樂園！
作者系東北大學城鄉社區建設研究院執行院長
中國鄉村發現網轉自：鄉鎮論壇 微信公眾號
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