導(dǎo)語：
2017年3月24日，阿里巴巴集團(tuán)、河南省光山縣政府聯(lián)合舉辦“2017年網(wǎng)絡(luò)扶貧研討會暨光山縣網(wǎng)絡(luò)扶貧階段性成果發(fā)布會”。國家信息中心信息化研究部主任張新紅出席并發(fā)表了題為《網(wǎng)絡(luò)扶貧的戰(zhàn)略價(jià)值》的演講。
張新紅認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)扶貧是中國一個(gè)時(shí)代的抉擇。網(wǎng)絡(luò)扶貧是推進(jìn)扶貧開發(fā)事業(yè)的新思路，是增強(qiáng)貧困地區(qū)內(nèi)生動力的新路徑，也是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的新手段。
同時(shí)，他提出分享農(nóng)業(yè)的價(jià)值，他說，將來分享經(jīng)濟(jì)用到農(nóng)業(yè)里，應(yīng)該像農(nóng)業(yè)電子商務(wù)一樣能夠發(fā)揮很好的作用。將來所有的農(nóng)業(yè)機(jī)械也像滴滴打車一樣隨叫隨到，使用的拖拉機(jī)收割機(jī)、灌溉機(jī)，甚至刨樹的挖掘機(jī)只要需要都有人來幫做。
以下為張新紅演講整理稿：
大家下午好，下面我談一下網(wǎng)絡(luò)扶貧的戰(zhàn)略價(jià)值。
我記得有一個(gè)現(xiàn)象，在18年前，當(dāng)時(shí)中國有人組織搞了一次網(wǎng)絡(luò)生存實(shí)驗(yàn)，三天時(shí)間關(guān)在房間里面看你能不能在網(wǎng)絡(luò)上活下來。據(jù)說當(dāng)時(shí)參加實(shí)驗(yàn)的人給予的回答是“度日如年”。但這個(gè)情況到現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)生了變化，在剛剛過去的一年，好幾個(gè)方面同時(shí)在做一個(gè)實(shí)驗(yàn)，我們不用網(wǎng)絡(luò)了行不行？給出來的答案也是一樣“度日如年”。
我們回過頭來看，網(wǎng)絡(luò)對于我們今天的人生來說，它的戰(zhàn)略意義有多大？你想要多大它就有多大。那么網(wǎng)絡(luò)對于扶貧而言又意味著什么呢？我今天這里從一個(gè)研究工作者的角度談一下個(gè)人的一些看法。
一、網(wǎng)絡(luò)扶貧是中國一個(gè)時(shí)代的抉擇
第一個(gè)觀點(diǎn)，我認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)扶貧是中國的一個(gè)時(shí)代的抉擇，是因?yàn)楝F(xiàn)在我們已經(jīng)到了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代或者叫信息時(shí)代或者說叫信息社會。在這樣的情況下不管我們干什么工作都已經(jīng)離不開網(wǎng)絡(luò)，如果你離開了網(wǎng)絡(luò)說我還按照過去的做法去做也許是可行的，但是我們說你已經(jīng)被時(shí)代落下了。
去年2016年也被稱為是網(wǎng)絡(luò)扶貧的元年，為什么呢？有這么幾個(gè)標(biāo)志性的事件，首先是4月19號在網(wǎng)絡(luò)與信息化的工作座談會上，總書記明確提出要實(shí)施網(wǎng)絡(luò)扶貧。第二個(gè)標(biāo)志性事件是在去年7月27號《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》正式發(fā)布，在這個(gè)綱要里面明確提出了要實(shí)施網(wǎng)絡(luò)扶貧行動計(jì)劃。
這兩個(gè)重要大事情之后，緊接著在10月份網(wǎng)絡(luò)扶貧行動計(jì)劃就正式出臺，確定了五大網(wǎng)絡(luò)扶貧的工程。然后11月份全國網(wǎng)絡(luò)扶貧工作會議在江西召開，在此事件的推動下各地采取了一系列網(wǎng)絡(luò)扶貧的具體行動和政策。從全國的角度來看，2016年被稱為網(wǎng)絡(luò)扶貧的元年還是比較恰當(dāng)。
二、網(wǎng)絡(luò)扶貧是一個(gè)國家行動
我的第二個(gè)基本觀點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)扶貧是一個(gè)國家行動，它是由網(wǎng)信辦、扶貧辦和發(fā)改委三個(gè)部聯(lián)合發(fā)布的一個(gè)活動，它是一個(gè)全國性的活動。在扶貧計(jì)劃里邊的第一段交代背景的時(shí)候就明確的寫，是為了落實(shí)總書記的講話，是為了落實(shí)咱們《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》的需要，制訂了這么一個(gè)扶貧計(jì)劃。明確提出來要凝聚全社會的力量推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的成果惠及13億多中國人民。讓互聯(lián)網(wǎng)對所有人發(fā)揮作用。
在指導(dǎo)思想里也明確提出，要把發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為一個(gè)重大的戰(zhàn)略對待，在這個(gè)過程中的作用。確保農(nóng)村貧困人口全部脫貧，確保貧困縣全部脫貧摘帽。這里面對精準(zhǔn)有它的具體的規(guī)定，六個(gè)精準(zhǔn)，然后實(shí)施五大工程，包括網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程、農(nóng)村電商工程、網(wǎng)絡(luò)復(fù)制工程、信息服務(wù)工程和網(wǎng)絡(luò)公益工程。
三、互聯(lián)網(wǎng)助力精準(zhǔn)扶貧脫貧是中國方案
第三個(gè)基本觀點(diǎn)，互聯(lián)網(wǎng)助力精準(zhǔn)扶貧脫貧的中國方案。咱們網(wǎng)絡(luò)扶貧行動計(jì)劃是咱們提供的中國方案。
去年10月28日，我在《光明日報(bào)》理論版發(fā)表了一篇解讀文章，提出三個(gè)基本觀點(diǎn)。
第一個(gè)觀點(diǎn)就是網(wǎng)絡(luò)扶貧是推進(jìn)扶貧開發(fā)事業(yè)的新思路。
第二，網(wǎng)絡(luò)扶貧是增強(qiáng)貧困地區(qū)內(nèi)生動力的新路徑，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)要培養(yǎng)內(nèi)生動力，而不是像以前那樣比如說我們給錢給糧給衣，是要培養(yǎng)內(nèi)生動力。
第三，網(wǎng)絡(luò)扶貧也是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的新手段。
大家可以對照著剛才提到的比如說六個(gè)精準(zhǔn)，這六個(gè)精準(zhǔn)如果不發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用，那么實(shí)施起來實(shí)在是太難了，反過來如果借助互聯(lián)網(wǎng)手段實(shí)現(xiàn)這六個(gè)精準(zhǔn)，是相當(dāng)容易的事情，或者具體的說比過去簡單容易得多了。
四、網(wǎng)絡(luò)扶貧是縮小城鄉(xiāng)差距一個(gè)重要的手段
第四個(gè)基本觀點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)扶貧是縮小城鄉(xiāng)差距一個(gè)重要的手段。也就是說縮小城鄉(xiāng)差距應(yīng)該從縮小城鄉(xiāng)的數(shù)字鴻溝做起。我們大家都說城鄉(xiāng)差距，那么城鄉(xiāng)差距的根源在什么地方？農(nóng)村比城市里的差在什么地方？
我這里邊簡單列了幾個(gè)，因?yàn)槲覀兇蠖鄶?shù)人現(xiàn)在可能都已經(jīng)生活在城市，我也是生活在老被人提起的城市，那么與城市相比，我這里列了一下農(nóng)村的優(yōu)勢，農(nóng)村有青山綠水，因此也就有了清新的空氣，我說這個(gè)的時(shí)候大家想一下城市，還有廣袤寧靜的原野，寬敞明亮的住房，它還是一個(gè)熟人社會，一個(gè)村里面大家都認(rèn)識，我們至少可以吃到自己種植的當(dāng)季食品。
還有重要一點(diǎn)農(nóng)村實(shí)際上就業(yè)，現(xiàn)在咱們在統(tǒng)計(jì)就業(yè)的時(shí)候沒把它統(tǒng)計(jì)在內(nèi)，但是我們研究社會發(fā)展的時(shí)候，我發(fā)現(xiàn)農(nóng)村就業(yè)實(shí)際上是靈活就業(yè)，最靈活了。我也曾經(jīng)到一個(gè)地區(qū)去調(diào)研，說是很多山上的人都沒有生存的條件，生存條件太惡劣，所以要脫貧怎么辦呢？都在山下頭，在下面蓋了兩層樓，還給他找工作上班，他不干，他過了一段時(shí)間又回去了，說你那不行，我們那想睡到幾點(diǎn)睡到幾點(diǎn)，想什么時(shí)候出來干就什么時(shí)候出來干。所以農(nóng)村也實(shí)行靈活就業(yè)的。
農(nóng)村有這么好的地方，以至于現(xiàn)在很多城里人特別想去農(nóng)村，我們差在什么地方？為什么過去農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上不去，農(nóng)村人的收入上不來，最主要的原因是因?yàn)槲覀円恢鄙钤诠I(yè)時(shí)代，在工業(yè)時(shí)代里面創(chuàng)造財(cái)富的真正的限制因素是什么？是地理位置，是距離。
它的財(cái)富都是物質(zhì)財(cái)富，只有把這些財(cái)富聚集起來，充分提高它的利用效率，它才能產(chǎn)生大的價(jià)值，那么農(nóng)村相對來說距離比較短，人比較分散，物質(zhì)財(cái)富聚集不起來，所以這個(gè)因素是導(dǎo)致了城鄉(xiāng)差距的最根本的原因。
但是現(xiàn)在情況有所變化，為什么呢？物質(zhì)財(cái)富依然很重要，但是信息資源的重要性越來越突出，而信息或者說網(wǎng)絡(luò)的最大好處是什么？是不受這些地域的限制。
通過信息驅(qū)動物流進(jìn)行流轉(zhuǎn)的時(shí)候，物質(zhì)的流轉(zhuǎn)的距離也大大的縮短，跟過去的概念完全不一樣，這樣就給我們農(nóng)村地區(qū)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。
如果沒有網(wǎng)絡(luò)，那么農(nóng)村的落后情況是很難真正改變的，但有了網(wǎng)絡(luò)情況就會大不一樣。
但是我們也要注意一點(diǎn)，就是在新的時(shí)代，用得上網(wǎng)絡(luò)和用不上網(wǎng)絡(luò)這樣之間的差距我們稱之為叫數(shù)字鴻溝，數(shù)字鴻溝的出現(xiàn)有可能會擴(kuò)大你原來既定的差距，所以為什么我們在扶貧的時(shí)候一定要用網(wǎng)絡(luò)，而且要先上網(wǎng)絡(luò)，否則的話你的差距會越來越大，而不是越來越小，用好了它。
我們就可以化數(shù)字鴻溝為數(shù)字機(jī)遇，如果用不好認(rèn)不清這樣的發(fā)展道路，那么我們將來的問題可能會越來越多、越來越大。
五、網(wǎng)絡(luò)扶貧連接世界點(diǎn)燃夢想
第五個(gè)觀點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)扶貧的戰(zhàn)略價(jià)值還體現(xiàn)在什么地方？它是連接世界點(diǎn)燃夢想。以前很多人缺乏這種奮斗創(chuàng)新的動力，為什么？因?yàn)槲覀儾恢肋€有很多好的東西值得我們?nèi)プ非螅覀儙浊甓歼@么過來的不都是挺好嗎？后來發(fā)現(xiàn)外面世界很大。
網(wǎng)絡(luò)一個(gè)最重要的戰(zhàn)略價(jià)值，首先體現(xiàn)在它可以通過讓你與世界連接起來，讓你知道世界真的很大。
六、網(wǎng)絡(luò)對接大市場、消除信息不對稱
第六個(gè)觀點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略價(jià)值在于對接大市場消除信息不對稱。以前我們的農(nóng)產(chǎn)品活動半徑很小，比如說可能在鄰村，可能在我們的集市上，鎮(zhèn)上的農(nóng)貿(mào)市場做一些簡單的買賣，你的輻射半徑影響的半徑很小，但是現(xiàn)在通過網(wǎng)絡(luò)可以對接到大市場，大市場大到什么程度呢？大到全世界，我們現(xiàn)在還不敢指望大到別的星球去，但大到全世界已經(jīng)可以看得見摸得著。
過去我們一斤大蒜可能三毛錢五毛錢，被中間商收購走了，但是到大城市可能便成了三塊錢五塊錢，到了蒜你狠那個(gè)時(shí)節(jié)可能到二十塊錢一斤，這跟我們最早的生產(chǎn)者沒任何關(guān)系，中間的信息不對稱，現(xiàn)在完全可以連接起來。
七、將來分享經(jīng)濟(jì)用到農(nóng)業(yè)里
最近我也一直在研究分享農(nóng)業(yè)，我想將來分享經(jīng)濟(jì)用到農(nóng)業(yè)里，應(yīng)該像農(nóng)業(yè)電子商務(wù)一樣能夠發(fā)揮很好的作用，什么叫做分享農(nóng)業(yè)？就是你那從生產(chǎn)開始就進(jìn)入分享的環(huán)節(jié)，舉個(gè)最簡單的例子，將來我很有可能在光山這邊定咱們這的茶葉，你那二畝茶園都是我的，你生產(chǎn)出來就是我的，我早就定好了，我從安徽碭山定兩顆梨，山東定煙臺的蘋果，內(nèi)蒙定牛，光山訂購兩頭黑豬，這就屬于分享農(nóng)業(yè)，你的產(chǎn)品還沒生產(chǎn)之前就已經(jīng)被人訂購了，甚至你的二畝地我都給訂購了。這就屬于分享農(nóng)業(yè)，而且通過網(wǎng)絡(luò)，你的客戶可能散布在全國各地甚至世界各地都是有可能的。
那么分享農(nóng)業(yè)還出現(xiàn)在什么地方？大家都知道分享里面有滴滴打車，我今天早上還特別試了一下在咱們縣里也能用滴滴打車，我讓他帶我到司馬光故居看一看。但是你想過嗎？將來所有的農(nóng)業(yè)機(jī)械也像滴滴打車一樣隨叫隨到，你使用的拖拉機(jī)收割機(jī)、灌溉機(jī)，甚至刨樹的挖掘機(jī)只要你需要都有人來幫你做。
分享農(nóng)業(yè)還出現(xiàn)在什么地方？體現(xiàn)在資金的分享，勞務(wù)的分享，這些方面都已經(jīng)有很多的網(wǎng)絡(luò)平臺在做。我覺得尤其貼合當(dāng)?shù)氐那闆r做一些本地的分享農(nóng)業(yè)平臺，我覺得應(yīng)該是很值得去研究和思考的。
八、網(wǎng)絡(luò)扶貧使從農(nóng)業(yè)文明一步過渡到信息文明
第八個(gè)觀點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)扶貧可以使從農(nóng)業(yè)文明一步過渡到信息文明。有了網(wǎng)絡(luò)尤其是有了快速的網(wǎng)絡(luò)，我覺得與城市之間生活的差距距離大大的縮短，真的是感覺到一夜之間從農(nóng)業(yè)文明過渡到信息文明的感覺。
什么是信息文明？我們整個(gè)生產(chǎn)工具，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，生產(chǎn)產(chǎn)品的方式跟以前都不一樣了。我們?nèi)伺c人之間的關(guān)系、人與人之間的連接，我們財(cái)富的創(chuàng)造與分配的方式跟以前也完全不一樣了。都是帶有網(wǎng)絡(luò)化性質(zhì)的，帶有信息性質(zhì)的，我們的追求、我們的思考習(xí)慣跟以前也都不一樣了，到了一個(gè)新的文明階段，這個(gè)文明階段就是信息文明，我也期待著我們大家一起努力，讓我們所有的貧困地區(qū)，所有的農(nóng)民都能夠盡早的過渡到信息文明，整個(gè)中國也將更加快速更加健康的過渡到信息文明，讓我們一起迎接信息文明，謝謝。
作者：張新紅，國家信息中心信息化研究部主任
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：國家信息中心 2017-04-06
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
