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2017年3月24日，阿里巴巴集團、河南省光山縣政府聯合舉辦“2017年網絡扶貧研討會暨光山縣網絡扶貧階段性成果發布會”。國家信息中心信息化研究部主任張新紅出席并發表了題為《網絡扶貧的戰略價值》的演講。
張新紅認為，網絡扶貧是中國一個時代的抉擇。網絡扶貧是推進扶貧開發事業的新思路，是增強貧困地區內生動力的新路徑，也是實現精準扶貧、精準脫貧的新手段。
同時，他提出分享農業的價值，他說，將來分享經濟用到農業里，應該像農業電子商務一樣能夠發揮很好的作用。將來所有的農業機械也像滴滴打車一樣隨叫隨到，使用的拖拉機收割機、灌溉機，甚至刨樹的挖掘機只要需要都有人來幫做。
以下為張新紅演講整理稿：
大家下午好，下面我談一下網絡扶貧的戰略價值。
我記得有一個現象，在18年前，當時中國有人組織搞了一次網絡生存實驗，三天時間關在房間里面看你能不能在網絡上活下來。據說當時參加實驗的人給予的回答是“度日如年”。但這個情況到現在已經發生了變化，在剛剛過去的一年，好幾個方面同時在做一個實驗，我們不用網絡了行不行？給出來的答案也是一樣“度日如年”。
我們回過頭來看，網絡對于我們今天的人生來說，它的戰略意義有多大？你想要多大它就有多大。那么網絡對于扶貧而言又意味著什么呢？我今天這里從一個研究工作者的角度談一下個人的一些看法。
一、網絡扶貧是中國一個時代的抉擇
第一個觀點，我認為網絡扶貧是中國的一個時代的抉擇，是因為現在我們已經到了網絡時代或者叫信息時代或者說叫信息社會。在這樣的情況下不管我們干什么工作都已經離不開網絡，如果你離開了網絡說我還按照過去的做法去做也許是可行的，但是我們說你已經被時代落下了。
去年2016年也被稱為是網絡扶貧的元年，為什么呢？有這么幾個標志性的事件，首先是4月19號在網絡與信息化的工作座談會上，總書記明確提出要實施網絡扶貧。第二個標志性事件是在去年7月27號《國家信息化發展戰略綱要》正式發布，在這個綱要里面明確提出了要實施網絡扶貧行動計劃。
這兩個重要大事情之后，緊接著在10月份網絡扶貧行動計劃就正式出臺，確定了五大網絡扶貧的工程。然后11月份全國網絡扶貧工作會議在江西召開，在此事件的推動下各地采取了一系列網絡扶貧的具體行動和政策。從全國的角度來看，2016年被稱為網絡扶貧的元年還是比較恰當。
二、網絡扶貧是一個國家行動
我的第二個基本觀點，網絡扶貧是一個國家行動，它是由網信辦、扶貧辦和發改委三個部聯合發布的一個活動，它是一個全國性的活動。在扶貧計劃里邊的第一段交代背景的時候就明確的寫，是為了落實總書記的講話，是為了落實咱們《國家信息化發展戰略綱要》的需要，制訂了這么一個扶貧計劃。明確提出來要凝聚全社會的力量推進精準扶貧，精準脫貧，讓互聯網發展的成果惠及13億多中國人民。讓互聯網對所有人發揮作用。
在指導思想里也明確提出，要把發揮互聯網在助推脫貧攻堅戰作為一個重大的戰略對待，在這個過程中的作用。確保農村貧困人口全部脫貧，確保貧困縣全部脫貧摘帽。這里面對精準有它的具體的規定，六個精準，然后實施五大工程，包括網絡覆蓋工程、農村電商工程、網絡復制工程、信息服務工程和網絡公益工程。
三、互聯網助力精準扶貧脫貧是中國方案
第三個基本觀點，互聯網助力精準扶貧脫貧的中國方案。咱們網絡扶貧行動計劃是咱們提供的中國方案。
去年10月28日，我在《光明日報》理論版發表了一篇解讀文章，提出三個基本觀點。
第一個觀點就是網絡扶貧是推進扶貧開發事業的新思路。
第二，網絡扶貧是增強貧困地區內生動力的新路徑，重點瞄準要培養內生動力，而不是像以前那樣比如說我們給錢給糧給衣，是要培養內生動力。
第三，網絡扶貧也是實現精準扶貧、精準脫貧的新手段。
大家可以對照著剛才提到的比如說六個精準，這六個精準如果不發揮互聯網的作用，那么實施起來實在是太難了，反過來如果借助互聯網手段實現這六個精準，是相當容易的事情，或者具體的說比過去簡單容易得多了。
四、網絡扶貧是縮小城鄉差距一個重要的手段
第四個基本觀點，網絡扶貧是縮小城鄉差距一個重要的手段。也就是說縮小城鄉差距應該從縮小城鄉的數字鴻溝做起。我們大家都說城鄉差距，那么城鄉差距的根源在什么地方？農村比城市里的差在什么地方？
我這里邊簡單列了幾個，因為我們大多數人現在可能都已經生活在城市，我也是生活在老被人提起的城市，那么與城市相比，我這里列了一下農村的優勢，農村有青山綠水，因此也就有了清新的空氣，我說這個的時候大家想一下城市，還有廣袤寧靜的原野，寬敞明亮的住房，它還是一個熟人社會，一個村里面大家都認識，我們至少可以吃到自己種植的當季食品。
還有重要一點農村實際上就業，現在咱們在統計就業的時候沒把它統計在內，但是我們研究社會發展的時候，我發現農村就業實際上是靈活就業，最靈活了。我也曾經到一個地區去調研，說是很多山上的人都沒有生存的條件，生存條件太惡劣，所以要脫貧怎么辦呢？都在山下頭，在下面蓋了兩層樓，還給他找工作上班，他不干，他過了一段時間又回去了，說你那不行，我們那想睡到幾點睡到幾點，想什么時候出來干就什么時候出來干。所以農村也實行靈活就業的。
農村有這么好的地方，以至于現在很多城里人特別想去農村，我們差在什么地方？為什么過去農村的經濟發展上不去，農村人的收入上不來，最主要的原因是因為我們一直生活在工業時代，在工業時代里面創造財富的真正的限制因素是什么？是地理位置，是距離。
它的財富都是物質財富，只有把這些財富聚集起來，充分提高它的利用效率，它才能產生大的價值，那么農村相對來說距離比較短，人比較分散，物質財富聚集不起來，所以這個因素是導致了城鄉差距的最根本的原因。
但是現在情況有所變化，為什么呢？物質財富依然很重要，但是信息資源的重要性越來越突出，而信息或者說網絡的最大好處是什么？是不受這些地域的限制。
通過信息驅動物流進行流轉的時候，物質的流轉的距離也大大的縮短，跟過去的概念完全不一樣，這樣就給我們農村地區發揮后發優勢，實現跨越式發展提供了前所未有的機遇。
如果沒有網絡，那么農村的落后情況是很難真正改變的，但有了網絡情況就會大不一樣。
但是我們也要注意一點，就是在新的時代，用得上網絡和用不上網絡這樣之間的差距我們稱之為叫數字鴻溝，數字鴻溝的出現有可能會擴大你原來既定的差距，所以為什么我們在扶貧的時候一定要用網絡，而且要先上網絡，否則的話你的差距會越來越大，而不是越來越小，用好了它。
我們就可以化數字鴻溝為數字機遇，如果用不好認不清這樣的發展道路，那么我們將來的問題可能會越來越多、越來越大。
五、網絡扶貧連接世界點燃夢想
第五個觀點，網絡扶貧的戰略價值還體現在什么地方？它是連接世界點燃夢想。以前很多人缺乏這種奮斗創新的動力，為什么？因為我們不知道還有很多好的東西值得我們去追求，我們幾千年都這么過來的不都是挺好嗎？后來發現外面世界很大。
網絡一個最重要的戰略價值，首先體現在它可以通過讓你與世界連接起來，讓你知道世界真的很大。
六、網絡對接大市場、消除信息不對稱
第六個觀點，網絡的戰略價值在于對接大市場消除信息不對稱。以前我們的農產品活動半徑很小，比如說可能在鄰村，可能在我們的集市上，鎮上的農貿市場做一些簡單的買賣，你的輻射半徑影響的半徑很小，但是現在通過網絡可以對接到大市場，大市場大到什么程度呢？大到全世界，我們現在還不敢指望大到別的星球去，但大到全世界已經可以看得見摸得著。
過去我們一斤大蒜可能三毛錢五毛錢，被中間商收購走了，但是到大城市可能便成了三塊錢五塊錢，到了蒜你狠那個時節可能到二十塊錢一斤，這跟我們最早的生產者沒任何關系，中間的信息不對稱，現在完全可以連接起來。
七、將來分享經濟用到農業里
最近我也一直在研究分享農業，我想將來分享經濟用到農業里，應該像農業電子商務一樣能夠發揮很好的作用，什么叫做分享農業？就是你那從生產開始就進入分享的環節，舉個最簡單的例子，將來我很有可能在光山這邊定咱們這的茶葉，你那二畝茶園都是我的，你生產出來就是我的，我早就定好了，我從安徽碭山定兩顆梨，山東定煙臺的蘋果，內蒙定牛，光山訂購兩頭黑豬，這就屬于分享農業，你的產品還沒生產之前就已經被人訂購了，甚至你的二畝地我都給訂購了。這就屬于分享農業，而且通過網絡，你的客戶可能散布在全國各地甚至世界各地都是有可能的。
那么分享農業還出現在什么地方？大家都知道分享里面有滴滴打車，我今天早上還特別試了一下在咱們縣里也能用滴滴打車，我讓他帶我到司馬光故居看一看。但是你想過嗎？將來所有的農業機械也像滴滴打車一樣隨叫隨到，你使用的拖拉機收割機、灌溉機，甚至刨樹的挖掘機只要你需要都有人來幫你做。
分享農業還出現在什么地方？體現在資金的分享，勞務的分享，這些方面都已經有很多的網絡平臺在做。我覺得尤其貼合當地的情況做一些本地的分享農業平臺，我覺得應該是很值得去研究和思考的。
八、網絡扶貧使從農業文明一步過渡到信息文明
第八個觀點，網絡扶貧可以使從農業文明一步過渡到信息文明。有了網絡尤其是有了快速的網絡，我覺得與城市之間生活的差距距離大大的縮短，真的是感覺到一夜之間從農業文明過渡到信息文明的感覺。
什么是信息文明？我們整個生產工具，生產出來的產品，生產產品的方式跟以前都不一樣了。我們人與人之間的關系、人與人之間的連接，我們財富的創造與分配的方式跟以前也完全不一樣了。都是帶有網絡化性質的，帶有信息性質的，我們的追求、我們的思考習慣跟以前也都不一樣了，到了一個新的文明階段，這個文明階段就是信息文明，我也期待著我們大家一起努力，讓我們所有的貧困地區，所有的農民都能夠盡早的過渡到信息文明，整個中國也將更加快速更加健康的過渡到信息文明，讓我們一起迎接信息文明，謝謝。
作者：張新紅，國家信息中心信息化研究部主任
中國鄉村發現網轉自：國家信息中心 2017-04-06
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