原題:為一名扶貧書記的“填表賬”:填一遍表得簽2080次名,忙于開會和寫材料
近日,記者下鄉采訪時發現,扶貧工作中存在的形式主義問題,讓基層干部大傷腦筋,也讓貧困群眾頗多怨言。多位扶貧干部表示,希望能改變傳統的考核辦法,讓他們能把更多時間和精力放在田間地頭,給貧困群眾多出些實招,多辦些實事。貧困群眾則希望少摁些手印,多些實實在在的幫扶措施。
到2020年實現全面脫貧,是黨和國家心中有民的體現,也是我國全面建成小康社會的必然要求。為打好這場硬仗,中央出臺了一系列重要政策,各地也出臺了一系列舉措。但無庸諱言,在精準識貧、精準脫貧過程中,一些地方在實際工作中出現了跑偏的現象。
主要表現在,不少原本只適用于機關、企業的考核督查方式,被機械地搬到了田間地頭。比如,為了“精準識貧”,一些地方在流程管控上下足功夫,過分強調“留痕”,要求基層對各個環節嚴格把關、層層簽字畫押。為摸清貧困戶底數和方便督促檢查,還精心設計出一式多份的表格,填報內容列得細而又細。比如僅貧困戶收入一項,就列出了“工資性收入”“政策性收入”“產業收入”等多項。
其結果是,精準識貧變成了“精準填表”。有位駐村第一書記給記者算了一筆賬:全村130家貧困戶,每戶的扶貧統計表均為一式4份,每份表格他需要在4個不同的地方簽上大名,僅填寫一遍他就需要簽2080個名字。
不只是駐村第一書記要簽、村干部要簽,貧困對象也要簽。為在規定的時間里填完表格,往往是幾名村干部流水線作業,對表格所填內容的審核倒放松了。讓基層扶貧干部感到無奈的是,類似的表格今天填了明天又填,昨天才讓貧困戶摁了手印,今天又要找上門再摁一遍。
基層干部普遍反映,有些部門每季度就要一次脫貧成效情況的綜合報告,半年就要一次幫扶對象增收情況,考核安置房建設還要精確到多少間;很多檢查也是要填報各種進度表、月度表等。
這樣一來,本該在田間地頭忙活的扶貧干部,很多時間都用在了開會和寫文填表上。開完大大小小的會,還要寫材料落實會議精神。他們抱怨,整天在文山會海里往來復去,哪里還有時間了解貧困戶疾苦,哪里還有時間去思考如何幫助貧困戶脫貧?
“表上來,表上去”,也讓貧困戶產生抵觸情緒。一些貧困戶對扶貧干部說,每次來不是填表就是調查,不是簽字就是畫押,這樣的扶貧我們不歡迎,也不需要。
話雖不中聽,但話糙理不糙。對貧困戶而言,他們最需要的,是實實在在的幫扶行動,是增收致富的真點子、好措施。
最讓扶貧干部和貧困戶哭笑不得的,是“明白卡”上墻。一些地方要求扶貧干部將俗稱為“明白卡”的貧困戶信息登記表塑封后貼在貧困戶的房前,登記表上有貧困戶家庭情況、致貧原因、幫扶措施、包扶干部姓名、單位和聯系方式等,右上角還有貧困戶和包扶干部的合影。
有包扶干部就一針見血地指出,“明白卡”上的信息,貧困戶和包扶干部都裝在心里,還用上墻?還不是做給上面看的?這樣的虛功實做,一方面浪費了基層干部的精力,另一方面也傷害了貧困群眾的感情。
中央要求把握好脫貧攻堅的正確方向,不是無的放矢;要求防止形式主義的警示,也正當其時。今后幾年,我國脫貧攻堅面臨的任務越來越艱巨,越往后脫貧難度越大。因此,扶貧工作必須務實,脫貧過程必須扎實,脫貧結果必須真實。
為此,要積極創造條件,讓扶貧干部能有時間、有精力專注于扶貧本身,能把每天的大部分時間和精力都放在田間地頭,用來跟困難群眾待在一起,了解他們的實際困難,摸清扶貧工作的重點、難點以及可能遭遇的困難。在此基礎上,結合實際情況,才能找到精準扶貧的路徑和落腳點。
同時,要統籌安排對基層工作的檢查考核。上級部門的全面檢查、定期抽查、復核回訪等按年度科學安排,紀檢、審計和部門內部核查應加強信息共享,減少重復勞動,讓基層干部集中精力落實扶貧任務。
只有這樣,才能真正打贏脫貧攻堅這場難打、又必須打贏的硬仗。
中國鄉村發現網轉自:新華每日電訊 2017-7-12
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