近日,安徽、海南、甘肅等省采取有力的措施嚴(yán)查精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域的各類違法違紀(jì)問題,以“精準(zhǔn)監(jiān)督”護航“精準(zhǔn)扶貧”。根治扶貧領(lǐng)域中的“頑癥”已是勢所必然。筆者認為,只有找準(zhǔn)“頑疾”病根所在,才能對癥下藥,藥到病除。
梳理起來,扶貧領(lǐng)域出現(xiàn)的不正之風(fēng)和腐敗問題大約有三種:一種是弄搞紙上脫貧,數(shù)字脫貧,扶貧成效并不明顯通過弄虛作假變得成效顯著;一種是干部不正確履職,失職失查,讓不是貧困戶的村民成為了貧困戶,無貧可脫,走走形式作作樣子;一種是把扶貧資金當(dāng)成“唐僧肉”,誰都想吃上一口,讓扶貧資金沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
根治扶貧脫貧中弄虛作假的問題。基層之所以弄虛作假,搞紙上脫貧、數(shù)字脫貧,是因為“上面”要求重復(fù)而空洞的表冊太多,注重看表冊和資料而輕視看實際和現(xiàn)場。貧困戶脫貧與否,隊了必要的表冊外根本不需要那么多的表冊來加以證明,深入貧困戶家庭調(diào)查一問便知(外出務(wù)工家的貧困戶,可以電話或詢問與其鄰近的周邊群眾了解情況)。貧困戶認可脫貧或者調(diào)查了解的情況表明貧困戶已脫貧才是真正意義上的脫貧。只有至上而下的消除繁雜的脫貧看表冊資料,重視實際意義的入戶調(diào)查了解看現(xiàn)場,才能杜絕作假脫貧現(xiàn)象。
根治扶貧脫貧中無貧可脫的問題。有的貧困戶子女已經(jīng)有車有房了,還是貧困戶;有的家庭明顯有外出務(wù)工人員,收入遠高于貧困戶收入標(biāo)準(zhǔn)也被納入了貧困戶;有的本來不是貧困戶,但了解到國家對貧困戶有政策后,通過打通“關(guān)節(jié)”,儼然成了貧困戶。這些情況都是基層干部不正確履職的表現(xiàn)。沒有貧困戶,上級不用攤派,村社自然就不會按照名額安排“貧困戶”。現(xiàn)在已是數(shù)據(jù)時代,各個職能部門都是數(shù)字化辦公室。有沒有車,有沒有房,生病沒有,職能部門通過數(shù)據(jù)系統(tǒng)都可以快速識別。在被評為貧困戶以前,各個職能部門一經(jīng)核查,貧困戶說謊沒有,符不符合標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該是很容易甄別的問題。無貧可脫浪費時間不說,上報有“水分”的數(shù)據(jù)也會影響國家制定相關(guān)政策,讓錢沒有用在刀刃上,讓不該享受的人享受了國家政策,而那些希望享受國家的人有沒有相應(yīng)的政策。根治無貧可脫的頑癥首在數(shù)據(jù)核對,抓住了這個環(huán)節(jié),就能完全根治無貧可脫的問題。
根治動扶貧脫貧資金“奶酪”的問題。敢動扶貧資金不僅說明村干部膽量夠大,而且是說明了扶貧資金缺乏鎮(zhèn)級以上部門的監(jiān)管。扶貧資金應(yīng)該專款專用,大的開支必須經(jīng)過村民代表大會會議通過,并請示鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)同意后方可取款、支付。讓扶貧資金在群眾的監(jiān)督下使用,是讓那些企圖套取、私吞、挪用扶貧資金的干部打消念頭的最管用的辦法。經(jīng)常開展扶貧資金督察工作,少看資料,多問群眾,少聽匯報,多看實際,及時了解扶貧資金去向。一旦發(fā)現(xiàn)在扶貧工作中存在的不正之風(fēng),果斷加大懲處力度。動員千遍不如問責(zé)一次。只有使問責(zé)嚴(yán)肅起來,才能發(fā)揮“問責(zé)一次,警醒一片的震懾效果,使那些敢動扶貧資金“奶酪”的人知道,這個“奶酪”不敢吃、不好吃、吃了后果很嚴(yán)重。
抓住三項“頑癥”的病根,施以良藥,慢慢調(diào)理,“頑癥”自然就根治了。
作者單位:四川省綿陽市三臺縣劉營鎮(zhèn)人民政府
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