貧困群眾眼巴巴盼著雪中送炭，扶貧資金卻趴在賬上“睡大覺(jué)”，你說(shuō)急不急？日前，審計(jì)署發(fā)布第二季度國(guó)家重大政策措施貫徹落實(shí)跟蹤審計(jì)結(jié)果，抽查的59個(gè)貧困縣中，12個(gè)縣財(cái)政資金統(tǒng)籌盤(pán)活不到位、項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，導(dǎo)致6226.11萬(wàn)元資金結(jié)存1年以上，其中5585.07萬(wàn)元結(jié)存2年以上。（人民日?qǐng)?bào) 9月10日）
“巧婦難為無(wú)米之炊。”即使是聰明能干的婦女，沒(méi)米也做不出飯來(lái)。事實(shí)上，單從國(guó)家審計(jì)署日前發(fā)布的第二季度，國(guó)家重大政策措施貫徹落實(shí)跟蹤審計(jì)結(jié)果，抽查的59個(gè)貧困縣中，12個(gè)縣財(cái)政資金統(tǒng)籌盤(pán)活不到位、項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，導(dǎo)致6226.11萬(wàn)元資金結(jié)存1年以上，其中5585.07萬(wàn)元結(jié)存2年以上來(lái)看。并非是“巧婦”無(wú)米，而是被太多的“米”撐得夠嗆。一邊是嗷嗷待哺的脫貧攻堅(jiān)需要資金，一邊是扶貧資金趴在賬上“睡大覺(jué)”，雖如文中所述：扶貧的錢“不好花”；扶貧的錢“不敢花”；扶貧的錢“難消化”等。但筆者以為，扶貧資金“睡大覺(jué)”說(shuō)啥也白搭。
應(yīng)當(dāng)看到，隨著國(guó)家對(duì)扶貧資金的審計(jì)力度加大，扶貧資金“睡大覺(jué)”的情況已經(jīng)得到大有改觀，記得2016年6月底，國(guó)家審計(jì)署在介紹扶貧資金審計(jì)情況時(shí)透露，審計(jì)機(jī)關(guān)抽查全國(guó)40個(gè)縣的50.13億元扶貧資金中，至少有8.43億元閑置超過(guò)1年，最長(zhǎng)的超過(guò)15年；17個(gè)縣的29個(gè)扶貧項(xiàng)目建成后廢棄、閑置或未達(dá)預(yù)期效果，形成損失浪費(fèi)2706.11萬(wàn)元。可以想見(jiàn)，扶貧資金使用障礙由來(lái)已久。當(dāng)然，無(wú)形之中也給所有的監(jiān)督部門打上一個(gè)大大問(wèn)號(hào)，扶貧資金緣何就成了“燙手山芋”？
扶貧資金是國(guó)家為改善貧困地區(qū)生產(chǎn)和生活條件，提高貧困人口生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)，支持貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)而設(shè)立的財(cái)政專項(xiàng)資金。在《國(guó)家扶貧資金管理辦法》中規(guī)定，建立健全扶貧資金的檢查、監(jiān)督制度。尤其是管理部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)扶貧資金的使用情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查。對(duì)扶貧資金不能按時(shí)到位、配套資金達(dá)不到規(guī)定比例、投向不符合規(guī)定的，及時(shí)糾正。同時(shí)，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織社會(huì)有關(guān)方面加強(qiáng)監(jiān)督，把行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來(lái)。由此看來(lái)，扶貧資金“睡大覺(jué)”，原因來(lái)自多個(gè)方面，終歸一點(diǎn)，需嚴(yán)格監(jiān)督。
小康不小康關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，而扶貧的關(guān)鍵看困難群眾能否脫貧。如果扶貧資金因人為原因“睡大覺(jué)”，何來(lái)消除貧困、改善民生？為此，要治愈扶貧資金“睡大覺(jué)”，讓每一分扶貧資金都發(fā)揮出切實(shí)效益。首先得提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想意識(shí)，多些接地氣的調(diào)研，多些精準(zhǔn)發(fā)力；得嚴(yán)格監(jiān)督，層層壓實(shí)責(zé)任得當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行專戶管理制。對(duì)扶貧資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專戶管理，專款專用，封閉運(yùn)行；得不斷完善監(jiān)管制度和程序，形成政府和社會(huì)合力，盡可能的采取第三方評(píng)估等方式加強(qiáng)資金監(jiān)督；得信息公開(kāi)，提高透明度；更得加大問(wèn)責(zé)的力度，提高扶貧資金閑置違規(guī)成本，讓扶貧資金真正雪中送炭。
脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，時(shí)不我待。不僅考驗(yàn)著公共部門的責(zé)任心，更考驗(yàn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部為民服務(wù)的心。再看扶貧資金“睡大覺(jué)”，相信只要加大審計(jì)和查處責(zé)任落實(shí)，完善機(jī)制，對(duì)不作為、慢作為、假作為等問(wèn)題及時(shí)查處。定能“喚醒”沉睡的扶貧資金，讓其不在成“望梅止渴”。
（作者單位：四川北川縣組織部）
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