全國易地扶貧搬遷現(xiàn)場(chǎng)會(huì)9月16日至17日在四川省達(dá)州市召開。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)作出重要批示。批示指出：易地扶貧搬遷是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、補(bǔ)齊貧困地區(qū)發(fā)展短板、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手。（中國政府網(wǎng) 9月17日）
作為新一輪脫貧攻堅(jiān)的標(biāo)志性工程，易地扶貧搬遷是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中最難啃的“硬骨頭”，其成敗與否也直接關(guān)系到脫貧攻堅(jiān)工作的全局。要堅(jiān)定以習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想為統(tǒng)攬，充分認(rèn)識(shí)易地扶貧搬遷工作的重要性、艱巨性、復(fù)雜性，創(chuàng)新方法舉措，持續(xù)用力攻堅(jiān)，努力讓貧困群眾搬出“窮窩窩”，走上奔康路。
做好溝通和宣傳引導(dǎo)，提高群眾搬遷的積極性。既要“挪窮窩”，又要“拔窮根”。加強(qiáng)與貧困群眾的溝通交流，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，做好群眾思想工作，不斷向貧困群眾宣傳黨的好政策、好理念，讓貧困群眾深刻認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧、易地扶貧搬遷等工作重要意義，講清楚政府在規(guī)劃建設(shè)、搬遷安置、就業(yè)安排、后續(xù)發(fā)展等方面工作規(guī)劃和進(jìn)展，用耐心、熱心和真心調(diào)動(dòng)貧困群眾參與脫貧致富的積極性和自主性，引導(dǎo)貧困群眾樹立自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的信心和決心。規(guī)范有序推進(jìn)易地扶貧搬遷工作，將貧困群眾從自然條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、基礎(chǔ)條件薄弱的地區(qū)搬遷出來。
加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)技能。“搬遷是手段，脫貧是目的，發(fā)展是根本”。必須清醒認(rèn)識(shí)到，易地扶貧搬遷不是簡單的人口空間轉(zhuǎn)移，要確保搬遷一戶、穩(wěn)定脫貧一戶，切實(shí)提高易地扶貧搬遷的質(zhì)量和水平。一方面，就業(yè)培訓(xùn)要“接地氣”。就業(yè)部門在開展職業(yè)技能培訓(xùn)中，一定要結(jié)合實(shí)際，因地制宜，更新觀念，改革方法，積極探索職業(yè)技能培訓(xùn)模式，分區(qū)域、分行業(yè)，滿足貧困群眾培訓(xùn)需求和培訓(xùn)愿望，提高培訓(xùn)質(zhì)量。另一方面，職業(yè)技能培訓(xùn)要和推動(dòng)脫貧致富結(jié)合起來。有效發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧的作用，加大貧困群眾自我發(fā)展能力培育力度，讓貧困群眾掌握到實(shí)用技能，擁有穩(wěn)定職業(yè)，促進(jìn)就業(yè)，讓貧困群眾的“錢袋子”真正鼓起來。
發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要謀劃好產(chǎn)業(yè)支撐工作，確保貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。充分發(fā)揮政府、產(chǎn)業(yè)大戶、公司、合作社等平臺(tái)幫扶作用，帶動(dòng)貧困戶參與務(wù)工等方式，積極探索建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的有效途徑，拓展創(chuàng)新扶貧新模式。如：巴中市巴州區(qū)引進(jìn)科技公司成立農(nóng)民專合社，建立產(chǎn)業(yè)示范園3000畝，年人均可增收1600元。實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)化扶貧是扶貧開發(fā)的必由之路，也是精準(zhǔn)扶貧的必然選擇。提高產(chǎn)業(yè)化扶貧成效，必須引入外力、激活內(nèi)力，變簡單“扶持到戶”為重在“效益到戶”。要總結(jié)推廣利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的成功經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化市場(chǎng)主體與貧困群眾利益的硬約束，嚴(yán)格監(jiān)督管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不能盲目跟風(fēng)，有效避免和杜絕“脫靶、脫軌、跑調(diào)”等現(xiàn)象。
制定規(guī)章制度，確保安全、廉潔搬遷。要進(jìn)一步完善扶貧資金使用管理的各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化各級(jí)政府監(jiān)管責(zé)任，完善公告公示制度。按要求建立專項(xiàng)資金項(xiàng)目臺(tái)賬，確保基金“獨(dú)立核算、分賬管理、專款專用、封閉運(yùn)行”，力求實(shí)現(xiàn)資金安排使用全過程監(jiān)管，著力確保易地扶貧搬遷資金依法合規(guī)使用，堅(jiān)決杜絕挪用、截留資金等違紀(jì)行為，確保每一分扶貧款都用在貧困人口脫貧上。打造“安全工程”“放心工程”，努力實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)搬遷、安全搬遷、陽光搬遷，強(qiáng)化督查巡查，敢于較真碰硬，嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)，確保真扶貧、扶真貧、真脫貧。
開展易地扶貧搬遷，是解決“一方水土養(yǎng)不好一方人”問題的根本之策，需要打好一系列組合拳，施以“繡花”功夫，加上“斷腕”魄力，上下同心，合力推進(jìn)，真正讓貧困群眾走出貧困、走向新生。
（作者單位：成都市蒲江縣經(jīng)濟(jì)科技和信息化局）
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