全國易地扶貧搬遷現(xiàn)場會9月16日至17日在四川省達州市召開。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強作出重要批示。批示指出:易地扶貧搬遷是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、補齊貧困地區(qū)發(fā)展短板、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要抓手。(人民網(wǎng)-人民日報 9月18日)
易地搬遷是根治窮根的良方。中央和地方各級就易地扶貧搬遷曾召開過難以計數(shù)的現(xiàn)場會,旨在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、補齊貧困地區(qū)發(fā)展短板、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。易地搬遷是“五個一批”中脫貧效益最大的舉措之一,通過易地搬遷,搬出貧困地區(qū),徹底解決因地理環(huán)境封閉、自然資源匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施落后、經(jīng)濟條件差等致貧因素,到公共設(shè)施完善、公共福利與先進城市均等的地區(qū)集中生活和工作,除了解決當前工作和生活上的困境,更關(guān)鍵的是解決了子女教育和今后就業(yè)的問題,從根本上解決貧困代際傳遞問題,實現(xiàn)的是徹底脫貧。
易地搬遷扶貧不是一搬了之。事實上,關(guān)于易地搬遷扶貧的條件是相對嚴格的;除了滿足環(huán)境的確惡劣,不宜居住,不利于發(fā)展生產(chǎn)外,也需征求貧困戶的同意,科學(xué)選擇地點,統(tǒng)一合理規(guī)劃,實現(xiàn)集中連片易地搬遷扶貧。事實上,一些貧困戶安土重遷,或?qū)ω毨У木硾r已然麻木,或不甘貧困,但對于生于茲、長于茲的土地有深深的情結(jié),對不可預(yù)知的未來有莫名的恐懼,對易地搬遷有強烈的抵觸情緒;其次,一些地方,對于易地搬遷沒有進行科學(xué)論證和統(tǒng)一規(guī)劃,缺少完善的配套舉措,搬遷后的貧困戶離不開了土地,又沒有獲得新的工作,或沒有能力適應(yīng)新工作,脫貧效果欠佳。
易地搬遷扶貧需要打好“組合拳”。事實上,易地搬遷扶貧是一項系統(tǒng)的工程,需要考慮到方方面面,既要科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃好搬遷點建設(shè),又要做好貧困戶思想工作及搬遷后的工作安排、職業(yè)技能培訓(xùn)和日常服務(wù)。首先,組織干部和專家深入貧困地區(qū)調(diào)研,科學(xué)分析致貧因子、地理環(huán)境、自然資源等問題,找對扶貧路子,論證易地搬遷可行性。其次,組織干部深入貧困戶家庭,開展思想動員,變“要我脫貧”為“我要脫貧”,增強貧困戶配合搬遷的積極性。其三,堅持以人為本,著眼長遠,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)住房和醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、市政中心等配套公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,讓搬遷后的貧困戶享受均等化的公共福利。其四,針對貧困戶年齡、學(xué)歷、就業(yè)能力,制定個性化幫扶方案,組織搬遷地黨員干部建立“一對一”幫扶機制;并統(tǒng)一納入到搬遷地社會保障體系,讓搬遷后的貧困戶全面脫貧奔康。
(作者單位:四川省三臺縣樂加鄉(xiāng)人民政府)
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