記者從廣東省檢察院14日舉行的新聞發(fā)布會上了解到，2016年1月至2017年8月，廣東檢察機關(guān)共立案查處扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件169人，同比上升15.8%，對涉農(nóng)扶貧資金“最后一公里”的精準監(jiān)督力度不斷加大。（新華社 9月15日）
正所謂，有利益的地方，便有利欲瘋長，無論何時何地，無論是大官還是小官。不到一年共立案查處扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件169人，同比上升15.8%。而且，就貪腐的特征來看：一是貪腐主體以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、站所和村兩委人員為主，村干部占立案查處總?cè)藬?shù)的80%以上；二是在農(nóng)村住房改造補助、城鄉(xiāng)醫(yī)保金、對口扶貧款、農(nóng)村勞動力培訓等專項資金領(lǐng)域職務(wù)犯罪數(shù)量較多；三是公職人員同管理惠農(nóng)資金的基層人員內(nèi)外勾結(jié)、合伙作案。秤砣雖小，能壓千斤；官職雖小，但影響不小，涉農(nóng)扶貧資金豈容“咸豬手”。
扶貧惠農(nóng)資金，原本是用于改善貧困地區(qū)生產(chǎn)和生活條件，提高貧困人口生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)，支持貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟和社會事業(yè)而設(shè)立的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補貼資金、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展資金等款項。在一定程度上說，扶貧資金的落實與否，不僅傷害著群眾利益，疏遠黨群干群關(guān)系，破壞黨和政府形象，還降低著政府公信力。為此，打擊群眾身邊的腐敗，遏制扶貧惠農(nóng)中的“蠅貪”，純潔“末梢神經(jīng)”，尤為迫切。
黨心連著民心。基層干部雖然官不大，卻是“全天候、全科型”官吏，掌管著農(nóng)村政務(wù)及村民生活的大事小情，集各種權(quán)力于一身。當然，扶貧資金被覬覦，被虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、滯留沉淀和監(jiān)管弱化等問題原因有關(guān)，與扶貧惠農(nóng)資金使用缺乏透明，地方政府對利益的自主性作祟，資金管理過于封閉，公眾很難知曉和看不到一本明白賬有關(guān)；與“天高皇帝遠”，權(quán)力運行不透明，政務(wù)、財務(wù)公開流于形式，群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)難以保障有關(guān)。說到底，折射出監(jiān)督之殤，具有失察之責。
蒼蠅不叮無縫的雞蛋，而腐敗總是和監(jiān)督缺位息息相關(guān)。扶貧惠農(nóng)資金一分一厘堪稱寶貴，如果被“蠅貪”侵吞糟蹋，著實讓人心疼。其實無論是扶貧領(lǐng)域反腐力量不夠“腿”比較短，還是扶貧項目大部分在村里，而以往扶貧隊伍常常只到達縣級，再往下就沒有人了，亦或是很多事情到村里就只能靠村內(nèi)部自己運作了，最后反腐很大程度都是靠扶貧干部、基層干部的自律。試想，假以能做到信息公開，加大督察力度，扶貧惠農(nóng)中出現(xiàn)的“蠅貪”都會減少。
權(quán)力導致腐敗，絕對權(quán)力導致絕對腐敗，不受制約的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗。將繼續(xù)嚴查在新農(nóng)村建設(shè)資金管理和使用過程中貪污挪用、截留私分、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、搶占掠奪等職務(wù)犯罪，推動新農(nóng)村建設(shè)資金管理制度、監(jiān)督機制的健全完善值得一贊。但與此同時，也得約束權(quán)力的“含金量”自然高，降低“吃、拿、卡、要”的籌碼。再者，也得完善政策公開和公示制度減少干部心存僥幸，密織制度的“籠子”。
嚴是愛，寬是害。只有解決好群眾身邊的不正之風和腐敗問題，才能維護群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。筆者相信，只要不斷完善監(jiān)管制度和程序，把審計監(jiān)督做到事前監(jiān)督，將有限的資金用在刀刃上，或許就能確保扶貧資金能安全、高效地發(fā)揮作用，給扶貧資金加上一把“安全鎖”。
（作者單位：四川北川縣組織部）
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