9月14日，中央紀委監察部網站發布每月通報，各級紀檢監察機關8月份累計查處了62起侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。其中，遼寧法庫縣雙臺子鄉侯家堡村第四村民小組組長田維學、遼寧鳳城市賽馬鎮北廟村黨支部原書記李威、福建屏南縣甘棠鄉社會事務辦公室原主任江年武、山東蘭陵縣南橋鎮宋疃村黨支部原書記周彬生、廣西灌陽縣文市鎮同仁村村委會原主任李龍、甘肅靈臺縣獨店鎮吊街村黨支部書記郭元勛等多名基層干部因違規使用、挪用、騙取扶貧資金被嚴肅查處。
我們都知道，扶貧資金本是貧困群眾的“救命錢”，是打贏脫貧攻堅戰的關鍵所在，一分一厘都不能亂花，更容不得動手腳、玩貓膩。然而，面對巨額的扶貧資金，個別領導干部尤其是分管干部禁不住誘惑，“近水樓臺先得月”地伸出“黑手”。從通報中列舉的案例我們不驗證看出，個別基層干部憑借手中權力或截留挪用，或平均分配，或優親厚友，或揮霍浪費，而這不僅侵害了廣大貧困戶的核心利益，而且嚴重損害了黨和政府的形象，對打贏脫貧攻堅戰也產生了負面影響。所以，要確保扶貧資金“錢盡其用”，必須揮起法律之劍，徹底斬斷伸向扶貧資金的“黑手”。
首先，要嚴格把關，規范扶貧資金的申批程序。扶貧資金之所以被個別人看成“唐僧肉”而硬生生地“吃上一口”，說明申報審批的程序上存在有可乘的“漏洞”。所以，各地在確立扶貧對象、發放資金時，要嚴格申報、審核、審批、立項、撥付、實施、驗收、審計、監督的程序，每一道環節都依法進行，每一個細節都按規操作，每一步流程都完整手續，每一筆款項都張榜公布，確保扶貧項目和資金都置于媒體、社會、公眾的監督之下，從而堵塞扶貧資金申報審批上的漏洞，使伸向扶貧資金的“黑手”無機可伸。
其次，要加強管理，精準扶貧資金的使用對象。扶貧貴在“精準”，扶貧資金一定要用在貧困居民身上，用在正確的方向上。所以，各地要建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對象、扶貧項目公告公示公開制度，將篩選確立扶貧對象的全過程公開，使群眾對扶貧資金的補貼政策、資助標準、扶助項目、申領辦法等都明明白白地知曉，并堅持專戶儲存、專戶管理，避免暗箱操作、“張冠李戴”導致扶錯對象問題的發生。同時，可引入第三方監督，嚴格扶貧資金發放使用，確保“一個蘿卜一個坑，一筆資金幫扶一批人”，從而使伸向扶貧資金的“黑手”無處可伸。
再次，要嚴厲問責，嚴懲扶貧資金的貪腐官員。負責脫貧攻堅工作的官員，肩負著中央、省、市、縣等各個上級政府的信賴，能不能及時足額精準地將扶貧資金發到貧困群眾手中，直接影響著脫貧攻堅戰的勝敗。而個別官員卻在“最后一公里”甚至“最后一百米”截取了扶貧資金，不僅直接侵犯了群眾的切身利益，更危害到了社會的穩定，侵蝕了黨的執政根基。所以，各級黨委政府要建立完善的監督機制，對侵占扶貧資金的貪腐行為，一定要發現一起、查處一起、通報一起、嚴懲一起，從而讓伸向扶貧資金的“黑手”無膽可伸。
總之，對中央下撥的扶貧資金，只要做到了立項精細化、實施陽光化、發放透明化，并以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭查處、追究、問責那些侵害扶貧資金的違紀違法者，就一定能夠在全社會形成“手莫伸、伸手必被捉”的反腐氛圍，進而從根本上斬斷伸向扶貧資金“黑手”。
（作者單位：鄭州市文化市場綜合執法支隊）
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