在基層干部狀況調查系列報道進行的問卷調查中,有一個數據令人深思。當被問到“你對你的工作是否有熱情”時,選擇熱情度“一般”和“沒有”的基層干部人數已經過半。這在一定程度上表明,基層干部對工作的熱情程度不容樂觀。(2月2日 人民日報)
我想大部分基層干部初入職場之時,大都抱著這樣的想法,先到基層鍛煉幾年,仕途才能走得更遠。這幾年一定要做出成績,才能被組織提拔,所以大多意氣風發,想干一番大事,比如帶領群眾致富,談幾個大項目等等。確實,年輕人工作經驗不足,群眾基礎薄弱,大都血氣方剛,確實需要在基層進行鍛煉,磨平銳氣沉穩下來,踏踏實實的為群眾辦事。卻沒曾想,鍛煉著鍛煉著就沒了當年的熱情。到底是什么磨滅基層干部的工作熱情,在筆者看來,有以下幾個方面。
一是來自工作的重復。作為基層干部,每天面對的都是普通的老百姓,面對的事情也多是雞毛蒜皮的小事,并沒有能讓人大展拳腳的環境。在工作之初,可能幻想著能有一些重要的工作體現出自己成績的工作。可是,基層更多的是重復的,雜亂的,不需要太多專業技能的工作,這些工作剛開始時確實能收獲不少,一些工作經驗,一些與人相處之道等等。可是現在招考基層公務員,一般都要求要服務5到8年,久而久之,都會變得千篇一律,索然無味。特別是群眾素質參差不齊,纏訪鬧訪時有發生,如果基層干部的罵不還口被人認為是好欺負,哪里還有工作熱情?
二是來自輿論的偏見。現在的大環境下,大多數群眾對公務員仍然是有偏見的。如果出現交通事故,那么輿論上一定會認為是公務員的錯。還有不少人認為一張報紙,一杯茶就是公務員的職業狀態。可是,現在的基層公務員,工作量越來越大。一般情況下,30個基層干部就要對下服務15000名群眾,還得對上承接10個縣級部門安排工作。尤其近幾年的脫貧攻堅,他們走在一線,切實為群眾解決實際問題,卻因為個別貪腐官吏的不齒作為,毀掉了整個干部隊伍的形象。
三是來自環境的壓力。現在的基層公務員,特別是年輕公務員,因會電腦,會寫文章,就會有更多的工作。也就是能力越強的干部,工作越多,他們說年輕人就應該多做點,多鍛煉,吃虧是福等等。可是能者多勞了,勞者并沒有多得。在提拔干部的時候,論資排輩的現象屢見不鮮,相互之間的競爭關系,使得同事之間的相處也成了壓力。另外,基層的辦公條件相比之下,確實要差很多,有些地方連基本的生活必要條件都無法滿足,更別說舒適的辦公環境了。
四是來自制度的束縛。有不少基層干部,在鄉鎮一呆就是一輩子,因為久居基層和縣級領導疏于聯系,在選拔縣局領導干部的時候,真正能夠考慮鄉鎮基層干部的很少。能進縣城工作的,多是那些“鍍金”的,先去鄉鎮干個兩年,然后提拔重用。而真正在基層一線起步的同志,能被選拔任用的確實是少數。隨著權力的不斷下放,基層承擔了更多的工作,而基層干部隊伍的編制并沒有相應增加,還有不少年青干部被借調至縣級部門。其次,刻板的工資制度,也讓基層干部心生不滿。另外,政府部門給人的印象就是比較嚴肅刻板,不夠活潑,沒有青春氣息,在那樣的氛圍里,再大的熱情的也會被慢慢磨滅。
但是,我們不能這樣放棄,工作熱情還是要有的。我們也看到這幾年在不斷探索方法,職務與職級并行,選調,遴選,工資制度改革等方法來打破這樣子的禁錮。基層干部,作為和群眾聯系最緊的一群人,不僅代表著黨和政府的形象,也承接著所有的惠民政策落地生根。他們,我們必須關心關愛,要找回他們的工作熱情,不是一件簡單容易的事情,還需要換位思考,多一些機會和報酬,多一些學習和培訓,多一些寬容和理解。
(作者地址:四川三臺縣)
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