財政部4日發布消息稱，財政部近日安排撥付中央財政專項扶貧資金322.64億元，加上2017年10月提前下達的738.31億元，截至4月底，2018年中央財政補助地方專項扶貧資金1060.95億元已全部撥付完成，比2017年同口徑增加200億元。（新華網 5月5日）
扶貧資金該到哪兒去？財政專項扶貧資金是貧困群眾的“保命錢”和減貧脫貧的“助推劑”。近年來，隨著脫貧攻堅的日漸深入，國家及各級地方政府不斷加大財政投入，用于救濟和改善困難群眾生活。無疑，財政專項扶貧資金的加大投入，對困難群眾而言無疑是一種福音，為加速減貧發揮了重要作用。但，也暴露出不少違規違紀違法問題。如：弄虛作假、擠占挪用問題；有的基層干部利用職務之便暗箱操作、優親厚友，虛報冒領、揮霍浪費，還有的在扶貧資金分配、項目實施中吃回扣、拿“紅包”，甚至索要“跑腿費”等。
如何用好管好專項扶貧資金“錢途”，備受社會各界高度關注。記得在2017年第二季度，國家審計署公布的重大政策措施貫徹落實跟蹤審計結果顯示，在抽查的59個貧困縣中，12個縣財政資金統籌盤活不到位、項目推進緩慢等，導致6000多萬元資金結存1年以上，其中5000多萬元結存兩年以上。誠然，這些問題的產生原因很多：扶貧項目點多、面廣、地處偏遠，監管難度大、成本高；地方執行制度不嚴，重資金爭取，輕監督管理；一些單位和個人法制觀念淡薄等。歸根結底一點，一些地方和主管部門對扶貧項目資金監管不到位所致。
扶貧工程是一項基層治理現代化工程。扶貧資金里滿含老百姓對未來的期待，“把這個錢用好”更是對人民負責。黨員干部和公職人員，責任是否清晰、認識是否到位、作風是否扎實、方法是否得當，某種程度上決定了扶貧的成效，影響著政府的形象。正因此，管好專項扶貧資金“錢途”，不僅要幫助基層擺脫治理能力和治理方式的貧困，更要幫助黨員干部擺脫“思想貧困”“作風貧困”。“什么錢就要用在什么地方”，一分一厘都不能亂花，更容不得動手腳、玩貓膩，讓扶貧資金發揮好“兜底錢”作用。
管好專項扶貧資金“錢途”，關鍵要完善管理制度并嚴格執行。首先要完善內控機制，研究建立縣以上扶貧資金信息披露制度，完善縣以下扶貧對象、扶貧項目公告公示制度，保證扶貧資金在陽光下運行；其次，要加強外部監管。加大對扶貧資金的審計、監督和檢查力度，建立常態化、多元化的監督檢查機制，引入第三方監督，進一步發揮社會監督作用，還要引導扶貧對象成為監督資金使用和項目建設的重要力量；要加強懲處力度，集中整治和查處扶貧領域的職務犯罪，對擠占挪用、層層截留、虛報冒領、揮霍浪費扶貧資金的要從嚴懲處。
扶貧資金如何使用代表了不同的行為和價值取向：用好，意味著眼中有疾苦、心中有百姓；亂用，意味著作風不正、行為不端，更甚者將之視為“自留地”“唐僧肉”。找到“病根子”，開對“藥方子”；避免“花架子”，就能找到“金點子”。相信各級監督部門只要能“上下聯動”，以零容忍的態度把監督貫徹始終，認真處置好每一條線索、每一個案件，定能有效形成震懾，為扶貧資金護好航線。
（作者單位：四川北川縣組織部）
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