農(nóng)民工實(shí)名制”治療“討薪難”沉疴的一劑良方
日前國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》，人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)邱小平就相關(guān)問(wèn)題作出解釋稱，按照《意見(jiàn)》要求，全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理制度，嚴(yán)厲查處拖欠工資行為，努力實(shí)現(xiàn)到2020年基本無(wú)拖欠的目標(biāo)。(中國(guó)新聞網(wǎng)1月20日電)
臨近年末，拖欠民工工資問(wèn)題無(wú)疑成為了社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)。回顧往昔，每年接近歲末，農(nóng)民工討薪的新聞都會(huì)屢屢見(jiàn)諸報(bào)端。民工們討要工資的方式有聚眾抗議者，亦有單槍匹馬、以死相逼者，討薪方式極端，近年來(lái)隨著自媒體的興起，“微博討薪”、“裸體討薪”、“跳樓討薪”……諸如此類的新聞層出不窮。隨著社會(huì)進(jìn)步，法律的健全和普及，拖欠民工工資問(wèn)題得以改善，然而這并沒(méi)有從根本上解決民工工資拖欠問(wèn)題，農(nóng)民工“討薪難”的故事依然存在。
拖欠民工工資問(wèn)題成因多種，據(jù)了解，目前我國(guó)農(nóng)民工人數(shù)已達(dá)到2.74億，但其中有1億多農(nóng)民工并沒(méi)有與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，民工合法權(quán)益無(wú)法保障；此外，在我國(guó)最為紅火的建筑施工領(lǐng)域里工程轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象普遍，致使債權(quán)關(guān)系復(fù)雜，層層轉(zhuǎn)包，導(dǎo)致責(zé)任主體分離，農(nóng)民工和用工單位事實(shí)上不存在勞動(dòng)關(guān)系，即使跟包工頭，也往往是口頭合同，提供不了正規(guī)的勞動(dòng)關(guān)系證明。一旦某個(gè)環(huán)節(jié)資金出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)形成工資拖欠。無(wú)合同、工程多次轉(zhuǎn)包、民工討薪成本高等原因?qū)е旅窆ぁ坝懶诫y”。
農(nóng)民工實(shí)名制的實(shí)行，無(wú)疑是治理拖欠民工工資的一劑良藥。據(jù)悉，農(nóng)民工實(shí)名制要求施工總承包企業(yè)對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，在工程建設(shè)領(lǐng)域堅(jiān)持先簽勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工，可以有效保障民工的合法權(quán)益，避免民工工資在層層轉(zhuǎn)包中層層拖欠。當(dāng)然，“討薪難”只是農(nóng)民工面臨諸多問(wèn)題的一個(gè)側(cè)面，農(nóng)民工面臨的問(wèn)題依然繁多且復(fù)雜。但實(shí)名制的實(shí)施，體現(xiàn)的是我國(guó)全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的決心，通過(guò)不斷健全勞動(dòng)監(jiān)察和爭(zhēng)議處理機(jī)制，讓法律成為勞動(dòng)者權(quán)益的守護(hù)神，嚴(yán)厲查處惡意拖欠行為，嚴(yán)懲相關(guān)責(zé)任人，由此，筆者堅(jiān)信民工們的被動(dòng)“討薪”沉疴將被“治愈”。
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