農民工實名制”治療“討薪難”沉疴的一劑良方
日前國務院辦公廳印發了《關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》,人力資源社會保障部副部長邱小平就相關問題作出解釋稱,按照《意見》要求,全面實行農民工實名制管理制度,嚴厲查處拖欠工資行為,努力實現到2020年基本無拖欠的目標。(中國新聞網1月20日電)
臨近年末,拖欠民工工資問題無疑成為了社會關注焦點。回顧往昔,每年接近歲末,農民工討薪的新聞都會屢屢見諸報端。民工們討要工資的方式有聚眾抗議者,亦有單槍匹馬、以死相逼者,討薪方式極端,近年來隨著自媒體的興起,“微博討薪”、“裸體討薪”、“跳樓討薪”……諸如此類的新聞層出不窮。隨著社會進步,法律的健全和普及,拖欠民工工資問題得以改善,然而這并沒有從根本上解決民工工資拖欠問題,農民工“討薪難”的故事依然存在。
拖欠民工工資問題成因多種,據了解,目前我國農民工人數已達到2.74億,但其中有1億多農民工并沒有與用人單位簽訂勞動合同,民工合法權益無法保障;此外,在我國最為紅火的建筑施工領域里工程轉包、分包現象普遍,致使債權關系復雜,層層轉包,導致責任主體分離,農民工和用工單位事實上不存在勞動關系,即使跟包工頭,也往往是口頭合同,提供不了正規的勞動關系證明。一旦某個環節資金出現問題,就會形成工資拖欠。無合同、工程多次轉包、民工討薪成本高等原因導致民工“討薪難”。
農民工實名制的實行,無疑是治理拖欠民工工資的一劑良藥。據悉,農民工實名制要求施工總承包企業對所承包工程項目的農民工工資支付負總責,在工程建設領域堅持先簽勞動合同后進場施工,可以有效保障民工的合法權益,避免民工工資在層層轉包中層層拖欠。當然,“討薪難”只是農民工面臨諸多問題的一個側面,農民工面臨的問題依然繁多且復雜。但實名制的實施,體現的是我國全面治理拖欠農民工工資問題的決心,通過不斷健全勞動監察和爭議處理機制,讓法律成為勞動者權益的守護神,嚴厲查處惡意拖欠行為,嚴懲相關責任人,由此,筆者堅信民工們的被動“討薪”沉疴將被“治愈”。
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