筆者日前無意間看見在我國享有盛名的中華牌香煙在國外的煙盒上印制爛肺、爛口、骷髏、停尸房等“重口味”警示圖標(biāo)。而為什么我國的煙草包裝卻精美無比?有寧要漂亮的煙盒,不要公民的健康之嫌。
眾所周知,煙草產(chǎn)品本非我國原產(chǎn),而是遲至明清時(shí)期才傳入我國的舶來品。我國香煙不在煙盒上印制警示圖標(biāo),顯然并非不符合中國文化傳統(tǒng),那么它究竟“不符合”什么呢?背后的答案真相,顯然一點(diǎn)兒也不神秘,無非還是它并不符合與煙草消費(fèi)相關(guān)的巨額政府稅收利益。如數(shù)據(jù)顯示,盡管2015年我國煙草銷量稍有減少,同比下降2.36%,但相應(yīng)煙草稅收和財(cái)政貢獻(xiàn),卻依然快速增長。如2015年煙草行業(yè)上繳財(cái)政總額10950億元,同比增長20.2%。而同期全國一般公共預(yù)算收入152217億元,同口徑增長僅為5.8%。這意味著,2015年煙草行業(yè)對(duì)于財(cái)政貢獻(xiàn)的增長,遠(yuǎn)超整個(gè)政府財(cái)政的增速,政府財(cái)政的煙草依賴、“煙癮”事實(shí)上進(jìn)一步加深了。
囿于巨額煙草稅收,基于自身利益,煙草部門無意采取像在煙盒上設(shè)置警示圖標(biāo)這樣更嚴(yán)厲有效的控?zé)煷胧?dāng)然并非完全不可理解。問題是,目前我國煙草管理部門不僅是煙草的生產(chǎn)經(jīng)營者,也是肩負(fù)控?zé)熓姑⒋韽V大社會(huì)利益的公共管理者,豈能只維護(hù)部門利益,而不顧廣泛社會(huì)公共利益。
從整個(gè)社會(huì)長遠(yuǎn)根本利益角度,較之煙草帶來的潛在健康危害,眼前一時(shí)的煙草稅收利益看似巨大,最終必然是得不償失的。這誠如此前原衛(wèi)生部部長陳竺指出的,“煙草造成的經(jīng)濟(jì)損失已經(jīng)超過了對(duì)稅收所謂的貢獻(xiàn),在經(jīng)濟(jì)上是得不償失的。更何況吸煙造成了患者、家庭、社會(huì)的巨大的傷害,這是無法用金錢衡量的”。如果我國在煙盒上使用大幅圖形健康警示,將提高人們對(duì)吸煙危害的認(rèn)識(shí),有助于降低吸煙率,從而拯救生命,有助于降低其不斷加重的非傳染性疾病負(fù)擔(dān)。
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