“多干多錯,少干少錯,不干不錯”,“為了不出事,寧愿不干事”……近年來,面對全面從嚴(yán)治黨的新形勢新常態(tài),這種“為官不為”的消極心理在干部隊(duì)伍中有滋生蔓延之勢。由于心存顧慮、不敢擔(dān)當(dāng),一些干部在改革創(chuàng)新路上步履遲緩,甚至止步不前。
在從嚴(yán)治吏的同時,如何把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動改革發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來,最大限度地調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性,成為當(dāng)下亟待解決的課題。
俗話說,人非圣賢,孰能無過。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,改革的不斷深入,給改革者“試錯”的機(jī)會,寬容改革失敗,免除改革者的后顧之憂,保護(hù)敢于創(chuàng)新、敢于改革的領(lǐng)導(dǎo)干部,既能有力地防止“庸懶散浮托”和不思進(jìn)取等現(xiàn)象的出現(xiàn),又能激發(fā)改革者發(fā)揮自身才能,探索更好的發(fā)展道路。對此,習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào):“要完善考核評價和激勵機(jī)制,既鼓勵創(chuàng)新、表揚(yáng)先進(jìn),也允許試錯、寬容失敗,營造想改革、謀改革、善改革的濃郁氛圍。”
今年以來,不少省市相繼出臺了干部容錯免責(zé)的意見,探索建立了容錯免責(zé)機(jī)制,營造出支持改革、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好環(huán)境,激勵黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、依法作為。全面深化改革如同當(dāng)初的改革開放一樣,都是摸著石頭過河,因此,在探索改革的過程中勢必會遇到一些挫折,犯錯誤也是在所難免的。如果領(lǐng)導(dǎo)干部在探索中一犯“錯誤”就給予嚴(yán)厲問責(zé),勢必會打擊他們嘗試改革創(chuàng)新的積極性,導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)干部做事墨守成規(guī),甚至為了不犯錯誤而不愿作為,寧愿遵循落后的發(fā)展模式也不愿改革創(chuàng)新。
因此,容錯免責(zé)機(jī)制的提出和建立是一場及時雨,它能卸下干部的思想包袱,增強(qiáng)干部的膽識,激發(fā)干部的干勁,是為干部松綁解套的一道“護(hù)身符”,為敢想的人“開綠燈”,為敢干的人“兜住底”,進(jìn)一步推進(jìn)改革創(chuàng)新。但是,筆者認(rèn)為,容錯免責(zé)機(jī)制是把“雙刃劍”,它既可以為改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,把干部干事的“大包袱”變成干事的“護(hù)身符”;它也可能成為庸官的“護(hù)身符”,腐敗分子的“擋箭牌”和“免死牌”。
所以,沒有規(guī)矩不成方圓,用好容錯免責(zé)機(jī)制,要嚴(yán)格區(qū)分無意過失與明知故犯、工作失誤與違紀(jì)違法、探索實(shí)踐與有規(guī)不依的界限,防止寬容變縱容,保護(hù)變庇護(hù),警惕少數(shù)干部將容錯免責(zé)機(jī)制作為逃避責(zé)任的“護(hù)身符”,防止打著改革創(chuàng)新的幌子,拍腦袋決策、拍胸脯蠻干、出了問題拍屁股走人,避免不顧客觀實(shí)際而搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”?
作者單位:四川省三臺縣觀橋鎮(zhèn)人民政府
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