“想逃離擁擠的都市,和美麗的自然生活在一起”,這是搬到離島的人們共同的動機。如今在日本興起一股“移住”風潮,和50年前的“上京”路線截然相反,人們開始回歸農村,“島居”就是其中一個典型現象。更誘人的是,當地政府還發(fā)“移住”資金補助。
初夏我去了趟沖繩,飛到400公里以外的石垣島,又換乘15分鐘快艇,終于抵達竹富島。這是一個周長9公里、僅有361個居民的可愛小島,生活甚為不便,沒有娛樂場所,就連日本人賴以生存的超市和便利店一間也沒有。但在八重山群島中,竹富島的人氣卻最高。
竹富島上有一家陶器制作工房,是沖繩地區(qū)為數不多的能學習琉球獅子制作過程的專門店。客人需要提前一天確認店主是否有檔期;此外,全程2小時的體驗時間,店主只會花10分鐘示范如何捏制一只獅子,然后便毀掉那模型,消失在店里,留客人獨坐在院中自由發(fā)揮。捏好獅子后,還要再經過2個月才能燒制好。
今年46歲的店主水野景敬,原本是橫濱人,20年前在一次旅行中迷上竹富島,隨后將自家小車塞滿行李,沒日沒夜地開了4天來到島上,一住不走。唯一的經濟來源是這間工房,販賣自己設計的琉球傳統(tǒng)陶土食器,漸漸在業(yè)界有了名氣,得以為高級酒店打造定制品,偶爾還應邀到東京舉辦個展——對于年輕時以陶藝為夢想的水野來說,這幾乎是夢想成真的生活。
搬遷之初,水野很快就融入了小島生活,訣竅一是常和村里的男人們一起喝酒,二是積極參加島上各種祭祀活動,“敲太鼓漸漸變得熟練的時候,是獲得島人認可的開始”。
但也并非一帆風順。沖繩是典型的男權社會,女性地位低,也不太能出現在男性社交場合中;從小在城市里長大的妻子頗不適應,搬來3年后便和水野離婚回到城市。又過了很多年,水野遇到前來島上采風的攝影師曉子,再婚生了女兒,如今一起生活在島上。
竹富島高齡化問題嚴重,居民之間的糾紛不在少數,小學校里也會發(fā)生欺凌事件,但20年的習慣讓水野接受了這一切。如今他依然感慨:“真的很喜歡大海,進入夏季后每天都會去,有時玩沖浪板,有時在蝠鲼魚身下游泳……果然還是住在這里好啊。”
像水野這樣的人,在沖繩的任何離島上都能遇見好幾個。在立著“日本最南端”之碑的波照間島,我遇見了一對多年前從大阪搬來的夫婦,他們經營的創(chuàng)意刨冰店成了島上的人氣地標;在立著“日本最西端”之碑的與那國島,我遇見了胖胖的咖喱店主,40歲的他是北海道人,幾年前辭掉東京的工作來到這里,感覺“終于找到了避世之所”。
“想逃離擁擠的都市,和美麗的自然生活在一起”,這是搬到離島的人們共同的動機。如今在日本興起一股“移住”風潮,和50年前的“上京”路線截然相反,人們開始回歸農村,“島居”就是其中一個典型現象——以八重山諸島中最熱鬧的石垣島為例,每年會有5000人移住于此。
不同于上一輩“考東京名牌大學,進一流企業(yè)就職,在大城市成家立業(yè)、享受富裕生活”,如今,日本年輕人青睞農村。
日本的移住風潮有多旺?據統(tǒng)計,2015年搬離東京的人數超過37萬,其中20歲至30歲的年輕人激增,因此有媒體把2015年稱為日本的“地方創(chuàng)生元年”。位于東京的“地方回歸支援中心”,2014年還只有5個縣在此開設移住咨詢點,到2015年就飆升到29個,來咨詢的人數超過2萬,是前一年的2倍以上。
究其原因,一方面是日本政府對移住的大力倡導,另一方面是東日本大地震的后遺癥,有小孩的家庭出于避難的想法,決意要脫離首都圈。年輕人則更多是對生活方式的選擇,不同上一輩人追求“考東京名牌大學,進一流企業(yè)就職,在大城市成家立業(yè)、享受富裕生活”的模式,這一代成長于首都圈的優(yōu)秀年輕人,其中還有很多具備海外經驗的,反而愿意生活在農村天然優(yōu)質的環(huán)境中,也能在那里找到實現自我和開創(chuàng)事業(yè)的方法。
2015年,咨詢者們最青睞的移住地前10名是:長野縣、山梨縣、島根縣、靜岡縣、岡山縣、廣島縣、高知縣、秋田縣、大分縣和宮崎縣。其中長野縣和山梨縣多年來輪流占據榜首,原因是它們既屬農村,又離首都圈近,生活便利,是能夠輕松適應的地方。
想要移住到岡山縣的人群則大多是出于對地震的恐懼,而岡山縣從未發(fā)生過6級以上地震,歷史上也幾乎沒有臺風災害,不必擔心海嘯,更沒有原子力發(fā)電所,是日本難得的安全場所。
原本不受注目的島根縣,2014年才第一次上榜,2015年便躍居第三,希望移住到島根縣的年輕人壓倒性地多,其中20—30歲人群占據50%以上。
人口數量僅在全國第46位、距離東京遙遠且交通不便的島根縣,為何成為年輕人的歸所?皆因這里有漂浮在日本海上的隱岐諸島——大海風平浪靜,食物美味繁多,當地人性格淳樸。地方政府積極的舉措也是重要因素,名為“故鄉(xiāng)島根定住財團”的機構還特別提供搬遷費補助,對IT創(chuàng)業(yè)的移住者更給予資金支援。島根縣有個“產業(yè)體驗事業(yè)”制度,對希望從事農、林、漁等傳統(tǒng)工業(yè)和看護類工作的人,開放3個月至1年期間的體驗機會,每位參加者每月能領到6—12萬日元補助金,有孩子的家庭再多補助3萬日元。截至目前,已有1500人參與島根縣的產業(yè)體驗,常住率確實提升了。
搬到農村,非但住房不成問題,結婚、生子、育兒還能獲得政府資助。
高齡化、少子化和人口過疏化,是正在困擾日本農村的三大問題。島根縣不是孤例,為了吸收新鮮血液,各個地方自治體都在陸續(xù)出臺支援制度。
大阪和京都隔壁的和歌山縣出手最“闊氣”,根據移住者條件提供資金補助,20-40歲之間的人最多可一次性得到250萬日元的生活支援資金。古河市,夫妻在39歲以下或有未滿15歲孩子的家庭,最高一次性給予100萬日元獎勵。鹿兒島縣三島村,移住滿3年可獲得8.5萬日元生活費,剛搬進時也有高額獎勵,50萬日元或是一頭小牛……該島交通不便,但因為條件開得太好,移住者蜂擁而至,不得不暫時關閉了申請。至于北海道蘭越町,可能是因為政府確實沒什么錢,準備的是整整60公斤的“移住歡迎米”。
農村的好處是住房不成問題。在宮城縣七宿町,夫妻未滿40歲且孩子還未上中學的移住者,一旦住滿20年,將免費得到居住的土地及住宅;北海道標津町,購買新建住宅最多可獲得300萬日元補助,購買二手住宅也能獲得100萬日元補助;山形縣游佐町有大量閑置房屋,如果移住者有租住意愿,政府將提供350萬日元修繕費。
結婚更會得到好處。在巖手縣八幡平市,結婚可獲50萬日元祝賀金;在熊本縣和水町,只要新人一方未滿35歲或雙方均未滿40歲,就能輕松得到15萬日元。生孩子的好事就更多了:熊本縣產山村,生第一個孩子獎勵20萬日元,第二個獎勵30萬日元,第三個5年內每月可獲得1萬日元;在岡山縣高粱市,長子和次子獎勵2萬日元,三子則獎勵50萬日元(出生時發(fā)10萬,1歲時發(fā)20萬,小學校入學時發(fā)20萬),如果能生到第四個孩子,至小學入學可累計獲得100萬日元,總之生得越多越致富。育兒過程中也不用擔心醫(yī)療費。全日本已有15個自治體在實施新政:18歲以下的未成年人醫(yī)療費全額免除。
和歌山縣高野町考慮到餐飲支出,規(guī)定從幼兒園到中學期間,學校提供免費午餐——不只是學生,連老師也一起免費。兵庫縣洲本市想到了多子家庭的教育費,如果一個家庭中同時有兩個孩子在上學,次子可免去幼兒園學費。為了鼓勵年輕人生孩子,新潟縣新潟市還專門設置男性育兒獎勵金,對那些孩子未滿3歲、請了10天以上育兒假的男性,獎勵10萬日元——唯一的要求是提交一篇800字的育兒休業(yè)體驗日記。在廣島縣三次市,政府會在3年內全額資助進行不孕治療的夫婦。
對于移住者們所困擾的就業(yè)問題——不乏有興致勃勃的人移住上一年,積蓄花光后狼狽地回到城市的情況,因為農村根本找不到工作。高知縣高知市為鼓勵移住者從事農業(yè),為新手準備了一兩年的研修期,每月支付15萬日元研修費;熊本縣八代市和富山縣高岡市,新型農業(yè)人才在5年內可以每年獲得150萬日元生活費;廣島縣北廣島市,對購買農業(yè)專用機械的移住者提供500萬日元以內補助。至于對創(chuàng)業(yè)的支持力度就更大了,中小創(chuàng)業(yè)者在新潟縣長岡市最高可獲得1000萬日元補助——在日本注冊一家公司,起始資金不過也就是500萬日元。
如何在人口持續(xù)減少的情況下,重新煥發(fā)地方的持續(xù)活力,是關鍵問題。
日本的移住案例中,有一個榜樣性的存在:位于四國地區(qū)東北部的神山町,1955年還是擁有2.1萬人的村落,到了2015年已銳減至6000人——如果不是8年前一個“創(chuàng)造性過疏化”的提倡口號,也許今天它已經變成一個無人村。
在神山町的倡導理念里,人口減少是不可避免的趨勢,所以更應該重視“質量”而并非“數量”。在意識到振興農業(yè)比登天還難后, 2010年起,神山町開始導入衛(wèi)星企業(yè),以遠程辦公為模式,成了一個逆潮流的技術新區(qū)。
主導“創(chuàng)造性過疏化”工作的,是神山町的NPO法人“グリーンバレー”。它做的第一個舉措是,大規(guī)模鋪設高速寬帶網,接著出臺了各種優(yōu)惠政策,提供空房資源和藝術家滯留支援。如今,在人口過疏的山地林間里,聚集了以IT和廣告行業(yè)為代表的33家衛(wèi)星企業(yè)。來自大城市的年輕人和他們的孩子也一起到來了,2012年1月,神山町的移入人口首次超過了移出人口(139人),被人們命名為“神山的奇跡”。
這里還成立了一家名為“神山塾”的職業(yè)培訓機構,參與者將在這里接受為期半年的職業(yè)訓練,除了有縣內的居民參加,更多的是來自東京的人,20—30歲的女性壓倒性地多,不僅有設計師,還有一些自由作家。從2010年12月至今舉辦了6期培訓,參與者77人中半數以上留在神山町,其中大約10名被當地企業(yè)雇傭,還促成了9對夫婦的結合——實在是一舉兩得的高效舉措。
正如“グリーンバレー”的理事長大南所說,日本處于人口銳減時代,預測2060年全日本人口將減至8674萬人。如何在人口持續(xù)減少的情況下,重新煥發(fā)地方的持續(xù)活力,這才是最關鍵問題。
現在,對移住生活猶豫不決的人們不必著急做決定,因為可以提前參加體驗項目。北海道置戶町向大眾開放限時1年的鄉(xiāng)村生活體驗,不僅免費提供住宅,還每個月支付10萬日元的生活費——這和“孤獨星球”的免費旅游項目幾乎沒啥區(qū)別了。長野縣飯島町隨時接受試住申請,1個月以上6個月以內,房屋月租只要6400日元——比在任何地方住一天民宿都便宜。山梨縣都留市還像旅行社一樣策劃了“移住體驗團”,2天1夜的考察團,從教育、醫(yī)療設施,到超市和農家,再到和居民的交流會,能深入了解當地生活現狀;除了午餐自費以外,不需要再多花1分錢。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現網轉自:《新周刊》雜志第471期。
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