針對金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)扶貧的對策，筆者有以下看法：
(一)精準(zhǔn)管理，創(chuàng)新扶貧開發(fā)體制機(jī)制。著力構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)的“三位一體”扶貧格局，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。一是充分發(fā)揮差別化存款準(zhǔn)備金率政策的正向激勵(lì)作用，增加貧困地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的資金來源。改進(jìn)和完善支農(nóng)、支小再貸款管理方式，發(fā)揮再貸款杠桿作用，調(diào)動貧困地區(qū)農(nóng)村信用社、郵儲銀行等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)信貸投入的積極性。
(二)精準(zhǔn)施策，建立農(nóng)村扶貧金融組織體系。建立分層次、廣覆蓋、高效率的農(nóng)村金融組織體系，加強(qiáng)貧困地區(qū)服務(wù)渠道和能力建設(shè)，適量增加貧困地區(qū)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)揮物理網(wǎng)點(diǎn)+電子銀行+代理渠道優(yōu)勢，進(jìn)一步延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大金融服務(wù)覆蓋面，讓貧困地區(qū)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)“足不出村”的基礎(chǔ)金融服務(wù)。
(三)精準(zhǔn)發(fā)力，高標(biāo)準(zhǔn)選定金融支持項(xiàng)目。大力支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生活條件。農(nóng)村地區(qū)尤其是貧困地區(qū)政府財(cái)力有限，公路交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，成為制約地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。積極支持特困地區(qū)的水利、公路、棚戶區(qū)改造和整體城鎮(zhèn)化建設(shè)，著力改善貧困地區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
(四)精準(zhǔn)滴灌，創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。創(chuàng)新農(nóng)村生產(chǎn)要素?fù)?dān)保方式。農(nóng)村“五權(quán)二指標(biāo)”即農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、房屋民有權(quán)，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)和耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)。積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村“三權(quán)”抵押試點(diǎn)，創(chuàng)新“三權(quán)”抵質(zhì)押金融產(chǎn)品。鼓勵(lì)將法律法規(guī)不禁止、產(chǎn)權(quán)歸屬清晰的農(nóng)村集體房屋、土地等不動產(chǎn)，機(jī)器設(shè)備、產(chǎn)成品等農(nóng)村資產(chǎn)都納入擔(dān)保品范圍充分激活農(nóng)村沉睡資產(chǎn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)企業(yè)抵質(zhì)品范圍。
(五)精準(zhǔn)搭橋，實(shí)施智力式扶貧。提供信息支持。充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的客戶優(yōu)勢、信息優(yōu)勢，為貧困地區(qū)招商引資提供信息、牽線搭橋，搭建“融資+融智”的創(chuàng)富平臺，幫助當(dāng)?shù)匾M(jìn)一批“兩型”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁。大力開展科技培訓(xùn)。聘請農(nóng)、林、特、畜牧等專業(yè)技術(shù)人員，以使用技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn)、以產(chǎn)業(yè)扶貧為目標(biāo)，培訓(xùn)新型農(nóng)民，達(dá)到一戶一個(gè)科技明白人，積極實(shí)施“雨露計(jì)劃”工程，提高貧困農(nóng)民外出就業(yè)和穩(wěn)定增收能力。
(六)精準(zhǔn)扶持，推進(jìn)貧困地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。一是加快貧困地區(qū)農(nóng)村信用體系建設(shè)。完善農(nóng)村信用環(huán)境評估體系建設(shè)，完善農(nóng)戶信用信息征集與評價(jià)，加快建立貧困地區(qū)市場經(jīng)營主體電子信用檔案，健全針對市場經(jīng)營主體的信用評價(jià)體系。二是深入開展“信用戶”、“信用村”、“信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”以及“貧困地區(qū)示范戶”、“農(nóng)村青年信用示范戶”等創(chuàng)建活動，嚴(yán)厲打擊各種逃廢債行為，不斷提高貧困地區(qū)各類經(jīng)濟(jì)主體的信用意識，營造良好的農(nóng)村信用環(huán)境。三是培育貧困戶珍惜個(gè)人信用的意識。通過警示教育，提醒貧困戶樹立“珍惜信用”的意識，增強(qiáng)個(gè)人信用保護(hù)意識，當(dāng)誠信客戶。
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