中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站披露來自中國紀(jì)檢監(jiān)察雜志的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年1月1日至8月29日,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站一共公開曝光了扶貧領(lǐng)域突出問題325起。“從325起典型案例的綜合分析看,扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題點多面廣,直接侵害困難群眾切身利益,啃食他們的獲得感。”中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站刊文稱。(新聞來源：人民網(wǎng) 2016年9月19日)
北京航空航天大學(xué)廉潔研究與教育中心副主任杜治洲表示，由于扶貧領(lǐng)域涉及群眾切身利益,對群眾來講具有很強(qiáng)的競爭性，容易發(fā)生、催生腐敗問題。毫不夸張地說，有貧困人口的地方,扶貧腐敗就有可能發(fā)生。
對于扶貧領(lǐng)域的腐敗，我們應(yīng)該怎樣去監(jiān)督和和避免呢？其實，多起案例分析得出結(jié)論：扶貧領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題具有一定特點和規(guī)律性，發(fā)生地域廣說明扶貧領(lǐng)域腐敗問題具有跨地區(qū)共性，不同地區(qū)的扶貧領(lǐng)域腐敗風(fēng)險具有相似性。找出了這些規(guī)律、共性，對于遏制扶貧領(lǐng)域的腐敗是有幫助的。筆者認(rèn)為，遏制扶貧開發(fā)領(lǐng)域的腐敗，必須標(biāo)本兼治、“五箭”齊發(fā)，在以下五個方面加大力度，必有所突破：
第一箭：嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法案件。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以零容忍態(tài)度加大對扶貧領(lǐng)域腐敗的打擊力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，凸顯威懾作用，進(jìn)一步強(qiáng)化“不敢腐”的扶貧氛圍。
第二箭：建立多元化的監(jiān)督體系。扶貧工作點多面廣，自上而下的單向監(jiān)督體系明顯不適用于扶貧監(jiān)督。所以，應(yīng)構(gòu)建多元化監(jiān)督渠道，努力構(gòu)建上下結(jié)合、官民互動、媒體參與、開放透明的扶貧監(jiān)督大格局。
第三箭：科學(xué)制定扶貧項目及資金管理機(jī)制。脫貧攻堅項目涉及部門和利益群體眾多，如果不制定科學(xué)的項目管理機(jī)制，從項目立項開始到項目驗收結(jié)束，太多的環(huán)節(jié)可能滋生腐敗。所以各地必須結(jié)合本地實情，制定科學(xué)有效的項目及資金管理機(jī)制，從源頭遏制腐敗滋生。
第四箭：進(jìn)一步落實村級“三務(wù)公開”制度。進(jìn)一步落實好村級“三務(wù)”公開，不走過場，才能真正使群眾第一時間了解扶貧幫困的各個環(huán)節(jié)政策落實情況。讓各項扶貧政策在陽光下運行。
第五箭：進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)基礎(chǔ)民主。應(yīng)當(dāng)尊重貧困地區(qū)的農(nóng)民的話語權(quán)和參與權(quán)。從扶貧開始的各個環(huán)節(jié)，都應(yīng)當(dāng)征求老百姓的意見，積極拓寬老百姓的發(fā)聲渠道，讓他們充分行使自己的權(quán)利。
如果能夠?qū)⒁陨衔屙棁?yán)格落實，筆者堅信，扶貧領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象必當(dāng)?shù)玫胶艽蟪潭鹊亩糁啤?
作者單位：四川省江油市扶貧開發(fā)局
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