革開放三十多年來，中國經濟得到飛速發展，而今已經成為世界第二大經濟體。更有媒體預測，中國將在哪個時點超越美國，成為世界第一大經濟體。發展，是有目共睹的，但當下面臨的問題，也是實實在在的。
隨著2008年世界范圍內的金融危機爆發，不管是西方發達經濟體，還是以金磚國家為代表的發展中國家，經濟增長減速，甚至出現了衰退。中國作為世界經濟發動機，也出現了減速。從國內看，遼寧省也首次出現了負增長。
作為三駕馬車之一的出口拉動，主要出口對象國由于經濟危機，小日子不好過，直接導致購買力下降，中國面臨外需不足，已經是殘酷的現實。
關于投資拉動，也已經后勁不足，高速公路經歷幾十年的投資，已經趨于完善；高鐵建設里程、運營里程已經躍居世界首位；房地產投資，雖然依然火熱，但已經步入死結，熄火會帶來上下游行業集體啞火。繼續火爆，抽血作用將更加明顯，埋下更大的隱患。至于民間投資，大家也已經看到，跌至冰點。而內需拉動，也遇到了瓶頸。
擴大內需，首先是老百姓有錢可花。而長期以來實行的戶籍二元結構的政策，人為割裂了農村與城市之間正常流動的通道，最終導致目前城市化程度低，農民數量龐大、占比高，且收入低的問題，導致整個社會的消費需求無法提振。
適時推動城鎮化，管理層無疑是找到了困擾中國發展問題的病根。通過城鎮化，引導農業人口有序轉移，是一個必然的過程。也是一個個漫長的過程。
實踐證明，長期實施的戶籍城鄉二元結構政策，是導致社會結構扭曲的根本原因，并已經嚴重制約了經濟的發展。9月19日，北京市關于《進一步推進戶籍制度改革的實施意見》正式出臺。北京將取消農業戶口和非農業戶口性質區分，統一登記為居民戶口。據不完全統計，截至目前，包括北京在內已經有30個省份出臺戶籍制度改革方案，各地普遍提出取消農業戶口與非農業戶口性質區分。
由于與戶籍捆綁的各種社保、醫療、教育等顯性和隱性的福利較多，差異大，歷史較長，一度成為制約戶籍制度改革的攔路虎。今天得以推動，無疑是一種進步。但同時也要清楚，戶籍制度改革是城鎮化的一部分，而不是衡量城鎮化水平的一個標準。城鎮化，要解決人的城鎮化問題，而不是戶籍一改這么簡單。換湯不換藥，穿新鞋走老路，這樣的城鎮化沒有意義。從現在的實施情況看，為完成城鎮化既定任務，被以被上樓、被市民現象在一些地方出現。人還是那個人，卻一夜之間成為市民。
按照現行的法律、法規、政策，城鎮居民禁止購買農民的住房和宅基地。關于農轉非后，農民宅基地、責任田問題，很多專家說，不需要退出。那就必然出現了一個結果：有部分城鎮居民擁有宅基地、擁有農村住房，而其他城鎮居民依然沒有購買農民住房的資格，這必然有造成了一個怪胎。也就是說，如果農轉非后的城鎮居民，不退出原有權利，既與現行法律、法規、政策相悖，更與城鎮化改革的初衷相悖。
現在需要討論的問題，不是退不退，而是如何退，如何對補償的問題。農轉非后的市民，退出原有的宅基地、責任田，是必然的趨勢，只有這樣，才能增加其他農民的資源占有量，這也應該是城鎮化的重要目標。這種農民權益的退出，不能理解為簡單的剝奪，而是有償退出、有序退出，這就涉及到城鎮化成本的分擔問題。今天的農民問題，是農業政策造成的結果。解決今天的農民問題，同樣必須依靠政策調整。
建設全面小康社會任務繁重，脫貧攻堅時間緊迫，這是人所共知的。但數字城鎮化、戶籍城鎮化等注水的城鎮化，都無助于農民問題的根本解決。專家、學者，應該擔負起這個歷史責任，提出經得起歷史檢驗的意見和建議，不要企圖用新的矛盾，替代舊的矛盾，拆東墻補西墻的短視思維。推進城鎮化改革，不應該在農村制造另一個怪胎。
五哥小結
農民之所以難，根本原因是人均資源占有量過低。城鎮化，讓一部分農民有序轉移，可以增加原村集體成員的資源占有量。農民不易，這不是農民的錯，是政策造成的。推動城鎮化，給農民提供一個重新選擇的機會，希望在這一過程中，少一些坑，讓他們的人離得開農村，權益退得出；進得了城，也留得下，在實現服務均等化的道路上，越走越好。
中國鄉村發現網轉自：頭條號 五道溝有機農場主
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