針對交口縣下桃花鋁土礦違法越界開采、無土地審批手續(xù)等問題，呂梁市紀(jì)委在今年8月對交口縣國土局、安監(jiān)局、康城派出所相關(guān)人員做出黨內(nèi)警告等處分。記者發(fā)現(xiàn)，交口縣現(xiàn)任國土局長王高也在該處分通報官員之列，事由是其任呂梁市中陽縣國土局長期間不依法履行職責(zé)，給予其行政警告處分。因下桃花鋁礦受黨內(nèi)警告處分的原交口縣國土局長馮建平則是現(xiàn)任中陽縣國土局長。（10月8日《京華時報》）
兩位不同縣的國土局局長在被給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分之后，居然相互調(diào)換了職位，還繼續(xù)當(dāng)國土局局長。這事看上去挺荒唐、可笑，很容易讓人覺得這是一起異地官復(fù)原職的做法，實質(zhì)上是對受處分官員的一種庇護(hù)，所謂對官員的處分只不過是地方政府的一種危機(jī)公關(guān)手段，應(yīng)對輿論壓力罷了。大家的這種認(rèn)識毫無疑問是有道理的，也是對的。而且，按照干部任用的慣例，縣局局長這類科級干部基本上不會跨縣調(diào)動，更不可能出現(xiàn)對調(diào)現(xiàn)象。但即便如此，關(guān)鍵問題是，從法律法規(guī)層面說，只是被給予警告處分的官員互換職位并不違法違規(guī)，完全在法律法規(guī)的許可范圍之內(nèi)。
按照規(guī)定，黨內(nèi)警告處分、行政警告處分，不同于撤職、開除處分，對官員原有的職位并不產(chǎn)生任何的實質(zhì)性影響，官員只是在處分期間（行政警告期限為6個月時間，黨內(nèi)警告期限為1年時間）不能升職加薪，根本就不存在大眾想的直接摘掉官員頭頂上烏紗帽的問題。換句話說，兩位縣國土局局長在被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分之后，互換職務(wù)，在法律層面只能算是普通的工作調(diào)動，跟一般的官員職務(wù)調(diào)整、調(diào)動沒有任何的本質(zhì)區(qū)別，完全符合規(guī)定，這才是受處分官員互換職務(wù)最荒唐的地方所在。
當(dāng)然，換個角度看，兩名縣國土局局長在被處分后，不按常規(guī)的調(diào)離本地，互換職位，不管這么做的初衷是什么，但足以表明當(dāng)?shù)卣J(rèn)識到了這兩位被處分官員不適合繼續(xù)擔(dān)任原職，繼續(xù)在本地?fù)?dān)任原職會損耗政府公信力，也會讓礦場違法越界開采等問題繼續(xù)發(fā)酵。
事實上近年來，對官員的處分頻頻引起社會爭議，除了被處分官員事后偷偷摸摸的異地官復(fù)原職之外，官員被給予處分的過程本身就不夠透明，大多數(shù)地方紀(jì)檢部門只是給出對存在違紀(jì)違規(guī)行為官員給予處分的結(jié)果，并沒有詳細(xì)說明給出這條處分的理由和依據(jù)，讓人看不到這樣的處分與其所犯的錯誤和罪過相比較，究竟是適當(dāng)?shù)模€是重了或者輕了。因此，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)處分的公信力和嚴(yán)肅性，還有必要進(jìn)一步細(xì)化黨紀(jì)政紀(jì)處分的相關(guān)規(guī)定，特別是被處分官員職務(wù)調(diào)整要細(xì)化，讓人們明明白白的看到官員被處分的依據(jù)，以及被處分官員職務(wù)調(diào)整的必要性、正當(dāng)性。
作者地址：山東省臨沂市蒙陰縣東城新貴15號樓2單元
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
