近日，國務院發布《全國農業現代化規劃(2016—2020年)》(以下簡稱《規劃》)，對未來五年農業現代化建設的戰略方向和實施路徑作出了明確安排，既體現了與“十二五”現代農業發展規劃的連續性，又突出了“十三五”的新部署、新要求，突出了落實新發展理念、突出了落實供給側結構性改革要求，是指導未來五年我國農業發展的綱領性文件。
常言道“農業穩則天下安”，“重農固本”是“安民之基”。實踐證明，農業的根本出路在于現代化。農業現代化是全面建成小康社會的基礎，也是國家現代化的基礎和支撐。沒有農業現代化，國家現代化是不完整、不全面、不牢固的。可以說，作為傳統農業大國，中國無論是哪一個方面的發展，都離不開農業現代化的堅實支撐。縱觀我國經濟幾十年的快速增長，農業發展的貢獻可謂是功不可沒。
此次出臺的《規劃》對農業現代化發展戰略做出了發展定位、發展主線和戰略重點三個層面的重大部署。在發展定位上，提出了農業的根本出路在于現代化；在發展主線上，強調新形勢下農業主要矛盾已經由總量不足轉變為結構性矛盾，推進農業供給側結構性改革，提高農業綜合效益和競爭力，是當前和今后一個時期我國農業政策改革和完善的主要方向；在戰略重點上，強調實施堅持以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略，突出抓好建設現代農業產業體系、生產體系、經營體系三個重點，緊緊扭住現代農業發展、增加農民收入、建設社會主義新農村三大任務。
毫無疑問，推進農業現代化，出路在深化改革。當前農業面臨的諸多矛盾和難題，突出表現在結構方面，主要是在供給側。加強農業供給側結構性改革，是今后一個時期的重要任務。而推進農業結構性改革，必須守住國家糧食安全底線，樹立大農業、大食物觀念，著力去庫存、降成本、補短板，優化農業產業結構，真正形成結構更合理、保障更有力的農產品有效供給，實現農產品供需平衡由低水平向高水平躍升。
此次出臺的《規劃》明確提出，“十三五”農業現代化要以推進農業供給側結構性改革為主線，調整優化農業結構。總的思路是以市場需求為導向，以深化改革為動力，以綠色發展、提質增效為重點，創新體制機制，強化科技支撐，統籌保供給、保收入、保生態，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，不斷提高農業發展的質量效益和競爭力。
圍繞調整優化產業結構，《規劃》提出推進以玉米為重點的種植業結構調整，適當減少玉米種植面積，恢復和增加大豆種植面積，推進糧改飼，擴大糧豆輪作范圍，在棉花、油料、糖料、蠶桑優勢產區建設一批規模化、標準化生產基地。推進以生豬和草食畜牧業為重點的畜牧業結構調整，促進南方水網地區生豬養殖布局調整，加快發展草食畜牧業，擴大優質肉牛肉羊生產，提高國產乳品質量和品牌影響力，在畜牧業主產省(區)率先實現現代化。推進以保護資源和減量增收為重點的漁業結構調整，合理確定湖泊和水庫等公共水域養殖規模，大力發展水產健康養殖，穩定池塘養殖，降低捕撈強度，規范有序發展遠洋漁業。
任何時候，確保糧食安全都是重中之重，正所謂“手中有糧，心中不慌”。對于一個擁有十幾億人口的大國，決不能把“吃”的主導權交由他人，必須由自己掌控。這就意味在加快農業現代化進程中，必須始終繃緊糧食安全這根弦，把確保糧食安全作為永恒主題。為此，此次《規劃》中提出，要實施好藏糧于地、藏糧于技戰略，更加注重提高農業綜合生產能力；并確定了谷物產能和口糧自給率的約束性目標，體現了落實“谷物基本自給、口糧絕對安全”國家糧食安全新戰略的政策導向。
正如農業部相關領導所言，“十三五”農業現代化就是要“為全國人搞飯、為農村人搞錢、為城里人搞綠”。于是我們堅信，通過加快農業現代化建設，我們的糧食安全會有更好的保障，我們餐桌上的食物會更加綠色健康，廣大農民將過上更加美好的生活。
中國鄉村發現網轉自：多彩貴州網 2016-10-28
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