自黨的十八大提出“全面建成小康社會”目標以來，習近平總書記先后到河北阜平、湖南湘西等地進行了實地考察，逐步指出了扶貧工作的精準要義。特別是2015年10月，習近平總書記在2015減貧與發展高層論壇上強調，“中國脫貧攻堅工作實施精準扶貧方略，增加扶貧投入，出臺優惠政策措施，堅持中國制度優勢，注重六個精準，堅持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，通過扶持生產和就業發展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態保護脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批，廣泛動員全社會力量參與扶貧。”通過這些措施和方式，脫貧工作得到了很好的推進，特別是鄉村基礎設施、服務設施煥然一新，農民危房、無房戶等得到了改造保障，住上了新家。這些具體政策的貫徹到位，有效改善了農村居住條件。在產業方面，對一些有傳統優勢產業的地區通過政策引導、資金扶持等得到了市場認可，找到了致富路徑。而一些偏僻貧困村、傳統農產品種養地區，則由于勞動力的輸出，在產業發展上存在短板，甚至影響農民參與自我“造血”的主動性與熱情。表現為：產業引導上了馬，但缺乏有效的勞動力進行產業管護，致使產業發展“一陣風”；其次，產業發展的路子預測不專業，難以迎合市場需求，容易造成產品滯銷。為此，如何持續地發展好農村產業扶貧，發揮好農村土地資源價值，是精準扶貧需要克服和逾越的一道鴻溝。而今年12月中央相繼召開了中央經濟工作會、中央農村工作會，提出了“深入推進農業供給側結構性改革”的這一重要決策，為激活農村土地資源，搞活農村經濟體提供了方向，是推動農村扶貧致富的長遠之策。那么從哪些方面可以走出這樣一條路子，愚見以供擇之。
一、走農村產業發展國有化路子
經過30多年的改革開放，我國農村勞動力大量外出，而留守務農者多為老人和勞動力低下者。這樣的現實，造就了農村生產力的落后，以及土地的撂荒。值得一提的是今年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布了《關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》，這為農村經濟發展提供了良好政策依據，破解了農村土地的困局。而要解決好不發達與欠發達地區的民眾利益，切實提高他們的生產生活水平，充分利用國有資本參與農村社會事業經營是有效的解決辦法之一，即：組織設立農村勞務服務組織，專門從事高強度的農村勞作服務，將農村半勞動能力從繁重的耕作中解脫出來，從而從事較為輕省的田間管理，以發揮更大范圍的土地利用價值，而有效減少人為因素的撂荒等制約因素。同時，也可建立面向農村產業經濟發展的產業經營購銷服務體系，采取農村土地連片開發，形成規模經營的方式，提升產業結構，并積極有效推廣現代化的、科學的耕養模式。
二、走農村產業發展基地化路子。
近年來，國人對食品安全的要求越來越高，而傳統農產品加工企業為化解自身風險和有效控制原料成本，多以收購、合作為主，并未大規模地開發農產品原料基地。現市面上的農產品原料基地又以“基地+銷售”的模式較多，其行業性直接參與不強，深入度不高。這樣的模式，由于其逐利性存在，加之與行業深加工企業合作的有限性，將很難按照綠色食品、有機食品的標準進行管護。這樣的模式，由于利益的多次分配，直接攤薄農民利益的同時，加大了農產品質量的風險管控。為此，進一步優化農村產業發展基地化模式是現今需要探索的一種方式，即農產品加工企業直接出資參與建立農產品原料基地，并通過自我的有效管控來強化原料質量，用自己的生產流程來優化質量，這應該是企業樹立自身品牌的較好發展方式，更是挑起社會責任、回饋社會的體現。
三、走農村產業庭院經濟化路子。
上世紀八九十年代，中國農村庭院經濟發展迅速，牲畜與小家禽養殖豐富了人們的餐桌。時過境遷，由于中國農村人力大量外遷，庭院經濟不再富裕，轉而催生了大量養殖場。現今，要做活農村資源，提升產業扶貧的實效性，很大程度上要積極培育一批新型農民，讓他們回歸到農村當中去，去引領庭院經濟模式的發展。
過去，農村養殖一頭豬、一只雞根本不用飼料催肥，是百分之百的綠色、有機食品。今天，如果能復制這種模式，并通過商業途徑為其提供全方位的養銷服務，其產品質量必定符合消費群體的需求。當農民能得到切實可靠的利益時，必將點燃庭院經濟的再次發展，其產業價值不可估量。
四、農村產業經濟發展的保障。
要做好農村產業經濟的發展，走好產業化扶貧之路，需鼓勵一批農業龍頭企業轉移到重點城鎮開展經營。其目的，可實現農村剩余勞動力的就地就業，并方便參與農村產業經營活動的同時豐富了農村勞動力的自由轉換。其次，農村產業經濟發展規模，應不因規模大小，均可給予扶持引導，以提高農村產業經營的信心。
最后，需進一步做好農村社會治安保障工作，特別是農村偷盜事件的個例，將影響到農民心頭上的一個“怕”字，即：怕偷怕搶。
以上這些方式的投入，歸根是服務“三農”，是為提高農民的生產生活水平而出發的，其投入應不因經營成果的虧損而轉嫁到農民身上，理應納入經營成本而形成對農民的固定收入，盈利則應在減虧后給予分紅，以回歸到扶貧的本質。也許，也只有這樣才能建立起良好的惠農關系。
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