最近,浙江天臺縣查處了一起村級組織換屆選舉中利用微信紅包拉票賄選的案件。村干部候選人戴某在微信群里用100元發(fā)了60個紅包,為自己競選村委會主任拉票。事發(fā)后,戴某被取消競選資格,天臺縣公安局對戴某作出行政拘留7日并處500元罰款的處罰。(據(jù)《臺州日報》報道)
此事經(jīng)媒體曝光后,有一些網(wǎng)友很疑惑:用100元發(fā)60個紅包,平均每個紅包還不到1.7元,因此取消候選人資格并課以行政處罰及罰款,是不是有些“小題大做”了?從嚴肅選舉紀律的角度來說,雖然涉案紅包的金額不大,但它挑戰(zhàn)了選舉規(guī)則,因此必須嚴懲嚴治。
與一般行賄案件中“一對一”的賄賂行為不同,賄選事關(guān)全體選民的公共利益。往大了說,參選者用微信紅包發(fā)出去的每一分錢,都有可能打破選舉的平衡。哪怕涉案人只花了100塊錢,只要破壞了正常的選舉程序,妨礙了選舉的公開、公平、公正,就應(yīng)該受到嚴厲打擊。
嚴懲賄選,于法有據(jù)。我國《村委會組織法》的規(guī)定,“以威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段,妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)、破壞村民委員會選舉的,村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會和政府或者縣級人民代表大會常務(wù)委員會和人民政府及其主管部門舉報,有關(guān)機關(guān)應(yīng)當負責(zé)調(diào)查并依法處理。”
在過去,媒體對黑惡勢力干擾村級選舉的問題關(guān)注較多,但對于一些籠絡(luò)人情的不當行為并沒有特別重視。但事實上,村級組織換屆選舉中的賄選問題已非個例。有些地方每到選舉季,候選人都會給選民送錢、送物,有人甚至專門包下飯店,讓選民隨時可以免費吃“流水席”。這些做法不僅消解了選舉的嚴肅性,也嚴重損害了選舉秩序,必須高度重視。
值得強調(diào)的是,大家對100元的賄選紅包不容小覷,因為它所承載的信息十分豐富。紅包雖小,但它代表了一種新的苗頭。有關(guān)部門及時遏住苗頭,這也符合民政部此前《關(guān)于村級組織換屆選舉中賄選行為的界定及處置意見》中的定性,即賄選就是“以物質(zhì)利益和非物質(zhì)利益收買選民、候選人和選舉工作人員,使之違反自己的真實意愿參加選舉,或者在選舉工作中進行舞弊活動。”賄選固然有金額的大小、錢與物的分別,但無論怎樣區(qū)分,其性質(zhì)則是一樣的。
只要涉及以錢物干預(yù)選舉、影響選民真實意愿的行為,都屬于不正當行為,都應(yīng)該防微杜漸、采取“零容忍”態(tài)度。這是公共治理的出發(fā)點,也是歸宿。那種認為微信小紅包與過去的巨額賄選資金相比不值一提的想法,實質(zhì)上是在輕縱違法行為,絕對要不得。當?shù)貒缿汀凹t包賄選”,給所有敢于以身試法者敲響了警鐘,帶有“以儆效尤”的意味——百元紅包都要處理,更不要說金額更大的賄選行為了。
嚴懲基層選舉過程中發(fā)生的違法違紀行為,就是要一把尺子量到底,將嚴格執(zhí)紀進行到底。當下,不少地方都將陸續(xù)展開基層換屆選舉,如何營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境,確保將老百姓信得過的人選出來,不是一件輕松的事。在這個過程中,一定要把法律挺在前頭,把紀律挺在前頭。以零容忍的姿態(tài),將包括賄選在內(nèi)的諸多不正當選舉行為,遏止在萌芽狀態(tài),堅持“露頭就打”。唯其如此,才有可能最大限度地杜絕賄選亂象,讓選舉風(fēng)清氣正。
作者地址：湖北省武漢市一環(huán)路
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