近日廣州市本級(jí)102個(gè)部門(mén)同“曬”預(yù)算賬本，有媒體解讀廣州市體育局的賬本時(shí)稱(chēng)，恒大俱樂(lè)部今年若能奪得中超和亞冠冠軍，將有望從市體育局得到1億元巨獎(jiǎng)！然而，2月13日廣州市體育局有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)澄清，這種解讀有誤，只獎(jiǎng)俱樂(lè)部一個(gè)最佳成績(jī)，獎(jiǎng)勵(lì)金不能累加。(2月14日金羊網(wǎng))
隨著服務(wù)型政府建設(shè)步伐加快，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)實(shí)是大勢(shì)所趨。近年來(lái)，各級(jí)各地已將“曬”政府部門(mén)預(yù)算和決算作為規(guī)定動(dòng)作，既彰顯政府落實(shí)財(cái)務(wù)公開(kāi)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型服務(wù)的誠(chéng)意和決心，又便于公眾和媒體來(lái)監(jiān)督，倒逼著各部門(mén)把錢(qián)都用在刀尖上、產(chǎn)生最大的民生效應(yīng)。財(cái)政資金來(lái)自納稅人，用多少、用在何處、怎么用，納稅人有權(quán)了解、監(jiān)督，也只有在社會(huì)監(jiān)督與專(zhuān)業(yè)審計(jì)監(jiān)督形成合力之下，政府“錢(qián)袋子”里的錢(qián)才會(huì)被盯得緊緊的，用準(zhǔn)用好。
無(wú)疑，廣州在這方面的探索和創(chuàng)新是值得點(diǎn)贊和推廣的，在預(yù)算公開(kāi)項(xiàng)目中新增“項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)”，直接給出“書(shū)面答案”，明確每筆預(yù)算應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)的效果，讓花錢(qián)的部門(mén)負(fù)責(zé)人和公眾心里都有了底。顯然，每一厘財(cái)政資金都須花在最需要的地方，要產(chǎn)生最大的效用，如果存在亂用、誤用，沒(méi)有產(chǎn)生應(yīng)有的效果，勢(shì)必會(huì)受到公眾質(zhì)疑。但給出了“項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)”并不等于所有部門(mén)都能答出滿(mǎn)意答卷，還需將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)納入到年度考核、半年考核和日常考核中，確保每筆預(yù)算的劃拔、入賬、使用、結(jié)算等全過(guò)程各環(huán)節(jié)都處于嚴(yán)密的監(jiān)督之下，一旦用得不合理、不精準(zhǔn)，能得到及時(shí)的糾正。
量化指標(biāo)考核貴在精準(zhǔn)嚴(yán)實(shí)。乍看預(yù)算清單，似乎一些項(xiàng)目的預(yù)算堪稱(chēng)天文數(shù)字，也不盡合理，一些項(xiàng)目與民生關(guān)系似乎不太直接，也倍受質(zhì)疑。顯然，預(yù)算方案公開(kāi)之前，還需經(jīng)過(guò)專(zhuān)家科學(xué)論證和廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)和建議。預(yù)算公開(kāi)后，接下最重要的事，就是按照設(shè)定好的路徑和方面用好錢(qián)。表面上看，量化指標(biāo)考核，把財(cái)政資金的使用效果分類(lèi)細(xì)化成各項(xiàng)指標(biāo)，以便定期和動(dòng)態(tài)的監(jiān)督考核，確保在最細(xì)微處督促每一厘財(cái)政資金用在最恰當(dāng)?shù)牡胤健５珜?shí)際上，考核在后，花錢(qián)在前，事后的考核似乎并不能及時(shí)制約每筆錢(qián)該怎么花，在一定程度上要靠各部門(mén)的自覺(jué)及問(wèn)責(zé)的震懾作用，但關(guān)鍵在于細(xì)化的考核指標(biāo)設(shè)定精準(zhǔn)，如實(shí)反映資金使用效果，確保考核不參雜任何水份。
量化指標(biāo)考核倒逼財(cái)政資金精準(zhǔn)使用。說(shuō)得好聽(tīng)，不如做得實(shí)在；預(yù)算公開(kāi)，“曬”的是務(wù)實(shí)為民的態(tài)度，但錢(qián)究竟用得精準(zhǔn)高效與否，還得看最終的考核結(jié)果。因此，日常的細(xì)化考核顯得至關(guān)重要，越是精準(zhǔn)、及時(shí)、嚴(yán)格的考核，越能發(fā)揮監(jiān)督和倒逼的作用。
（作者單位：四川省三臺(tái)縣樂(lè)加鄉(xiāng)人民政府）
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
