于集鄉(xiāng)是山東省德州市陵城區(qū)一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的小鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1.8萬(wàn)人口，3.95萬(wàn)畝耕地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低。可就在這個(gè)人均年收入不足萬(wàn)元的窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)，卻出現(xiàn)了一位“千萬(wàn)元”級(jí)別的貪官。他就是于集鄉(xiāng)原黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)劉傳銀。任職10年，他利用職權(quán)侵吞各類(lèi)公款823萬(wàn)余元，另有1082萬(wàn)余元財(cái)產(chǎn)不能說(shuō)明合法來(lái)源。近日，經(jīng)檢察機(jī)關(guān)提起公訴，山東省德州市陵城區(qū)法院以貪污罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，數(shù)罪并罰，依法判處劉傳銀有期徒刑十六年，并處罰金200萬(wàn)元。劉傳銀當(dāng)庭服判。（4月19日 檢察日?qǐng)?bào)）
十八大以來(lái)，我國(guó)反腐工作取得了相當(dāng)?shù)某尚В诜锤ぷ鬟M(jìn)行中，我們有一個(gè)口號(hào)叫“拍蠅打虎”。什么是“虎”？就是貪污腐敗的國(guó)家高級(jí)官員，而“蠅”指的是腐化了的小官和基層工作者。腐化的小官與基層工作者同樣不容小覷，更多的時(shí)候，他們利用“天高皇帝遠(yuǎn)”作為天然屏障，在所在地區(qū)肆無(wú)忌憚地貪污受賄，私吞國(guó)家的扶貧補(bǔ)助基金，甚至形成利益團(tuán)伙，使民眾敢怒不敢言。這樣的貪官，豈止是“蒼蠅”？他們對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的破壞程度、精神文明的負(fù)面影響等更像是“地頭蛇”！
一些貧困地區(qū)，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力本來(lái)就很差，國(guó)家撥給的用于脫貧的資金又被私吞，可謂“雪上加霜”。同時(shí)，這些地區(qū)的民眾普遍文化程度不高，所掌握的反映民意的途徑是非常有限的，因此，“地頭蛇”們更加肆無(wú)忌憚。而這樣的現(xiàn)實(shí)，也是導(dǎo)致近些年來(lái)小官巨貪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生的重要原因。
所以，黨中央提倡反腐，要兼顧貧困和偏遠(yuǎn)地區(qū)，徹底鏟除這種“利益小團(tuán)伙”現(xiàn)象，只有挖去“毒瘤”，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平和精神文明水平才能獲得大幅度提升。那么，再具體的實(shí)施中，我們需要怎樣做呢？
首先，要加大偏遠(yuǎn)地區(qū)的人才流動(dòng)。利用政策傾斜，讓更多有知識(shí)、重技能且品行好的年輕人涌入貧困地區(qū)，利用人才來(lái)撕開(kāi)當(dāng)?shù)嘏c外界接觸的口子，從而讓“地頭蛇”現(xiàn)象乃至其它見(jiàn)不得光的黑暗交易晾曬在陽(yáng)光下，將有貪腐行為的官員徹底清除出去，實(shí)現(xiàn)偏遠(yuǎn)地區(qū)的人才大換血。
其次，加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門(mén)嚴(yán)格要求，如一旦發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)毓賳T有貪腐行為，紀(jì)檢部門(mén)要承擔(dān)責(zé)任，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有連帶責(zé)任。通過(guò)這樣的硬性規(guī)定來(lái)對(duì)小官和基層工作者嚴(yán)加監(jiān)控，不給貪腐行為以滋生的土壤。
最后，提升當(dāng)?shù)孛癖姷木S權(quán)意識(shí)。為民眾提供暢通的上訪和舉報(bào)渠道，使民眾也加入到對(duì)黨員干部的監(jiān)管中來(lái)，促進(jìn)偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)打造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。
總之，在反腐倡廉中，“老虎”固然可怕，“地頭蛇”也同樣值得重視。只有嚴(yán)打“地頭蛇”，才能避免貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)“雪上加霜”，才能真正促進(jìn)當(dāng)?shù)孛撠殻?/p>
作者單位：四川省綿陽(yáng)市平武縣文化廣電新聞出版局
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