十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》，《工作規(guī)則》是在《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》《黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件審理工作條例》等條例運(yùn)行多年后，結(jié)合當(dāng)下全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)、新要求，對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的進(jìn)一步完善、更新。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，都應(yīng)按照《工作規(guī)則》的規(guī)定，全面從嚴(yán)治黨，管理好黨員干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作為基層紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，是直接監(jiān)督管理基層黨員干部、加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)最基本和最重要的力量，是我們黨和政府紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)中不可或缺的組成部分。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委實(shí)際，應(yīng)從以下幾個(gè)方面強(qiáng)化對(duì)基層黨員干部的監(jiān)管：
一、嚴(yán)明紀(jì)律 強(qiáng)化監(jiān)督
（一）抓住關(guān)鍵少數(shù)，突出重點(diǎn)人群。
加強(qiáng)對(duì)基層“小五長(zhǎng)”等重點(diǎn)人群的監(jiān)督，徹查群眾身邊的腐敗，著力解決“小官大貪”的問(wèn)題，大力整治“慵懶散慢”、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)甚至欺壓群眾等問(wèn)題，杜絕“小官巨腐”。圍繞惠農(nóng)政策落實(shí)、村級(jí)財(cái)務(wù)管理、吃拿卡要、收受財(cái)物、亂收費(fèi)和基層干部作風(fēng)粗暴、欺壓群眾、奢侈浪費(fèi)等方面腐敗問(wèn)題入手，啟動(dòng)專項(xiàng)治理，逐個(gè)建立臺(tái)賬，逐個(gè)調(diào)查核實(shí)，逐個(gè)銷號(hào)化解，對(duì)貪挪擠占專項(xiàng)資金和索賄受賄、公共資源資產(chǎn)管理、征地拆遷、基層教育領(lǐng)域等領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起、通報(bào)一起。
（二）抓住關(guān)鍵領(lǐng)域，突出重點(diǎn)問(wèn)題。
對(duì)扶貧、惠農(nóng)補(bǔ)貼、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)巡察。推動(dòng)村（社區(qū)）、基層站所巡察全覆蓋，充分發(fā)揮巡察震懾遏制治本作用。采取常規(guī)巡察與專項(xiàng)巡察、聯(lián)動(dòng)巡察與交叉巡察相結(jié)合，運(yùn)用大數(shù)據(jù)比對(duì)巡察等方式，提高巡察質(zhì)效。
（三）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重要時(shí)間。
抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在節(jié)假日期間加強(qiáng)對(duì)公款吃喝、公款旅游、公車私用、出入私人會(huì)所活動(dòng)、大操大辦婚喪喜慶、收受禮品、禮金、帶彩娛樂(lè)等問(wèn)題監(jiān)督檢查，持之以恒糾四風(fēng)。在換屆選舉期間，加強(qiáng)對(duì)加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查，要敢抓敢管敢碰硬，堅(jiān)決維護(hù)換屆紀(jì)律。
二、失責(zé)必問(wèn) 問(wèn)責(zé)必嚴(yán)
（一）壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。
牢固樹立“不管黨治黨就是失職、管黨治黨不力就是瀆職”的意識(shí)，根據(jù)“一崗雙責(zé)”要求，落實(shí)提醒談話制度，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期對(duì)分管部門、單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，傳導(dǎo)壓力。各黨支部書記定期向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)紀(jì)委報(bào)告落實(shí)主體責(zé)任情況，形成壓力傳導(dǎo)常態(tài)化機(jī)制。經(jīng)常性開展全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況監(jiān)督檢查，強(qiáng)化黨員干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
（二）用好問(wèn)責(zé)利器。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，堅(jiān)持“動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次”，形成“失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)”的鮮明導(dǎo)向和濃厚氛圍。建立健全責(zé)任追究典型問(wèn)題通報(bào)制度，綜合運(yùn)用提醒教育、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、組織處理、紀(jì)律處分等方式，實(shí)現(xiàn)問(wèn)責(zé)追究“四同步”。
（三）推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
把全面從嚴(yán)治黨力度不衰減地傳導(dǎo)到村（社區(qū)）和基層站所，激活基層“神經(jīng)末梢”。以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，將紀(jì)律教育融入到黨員日常教育管理。暢通監(jiān)督渠道，強(qiáng)化群眾監(jiān)督，督促各單位各部門加大對(duì)黨務(wù)、政務(wù)、村（居）務(wù)、財(cái)務(wù)等公開力度，真正讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作為黨在基層的一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織，是直接查處發(fā)生在群眾身邊腐敗問(wèn)題的主要力量。在查辦案件過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《工作規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定，既要全面從嚴(yán)治黨，又要保障受審查黨員的權(quán)利，為全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展打下政治基礎(chǔ)。
作者單位：湖北省宜昌市枝江市董市鎮(zhèn)政府
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