十八屆中央紀委七次全會審議通過了《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》，《工作規則》是在《中國共產黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》《黨的紀律檢查機關案件審理工作條例》等條例運行多年后，結合當下全面從嚴治黨的新形勢、新要求，對監督執紀工作的進一步完善、更新。
各級紀檢監察機關，都應按照《工作規則》的規定，全面從嚴治黨，管理好黨員干部。鄉鎮紀委作為基層紀律檢查機關，是直接監督管理基層黨員干部、加強基層黨風廉政建設最基本和最重要的力量，是我們黨和政府紀檢監察系統中不可或缺的組成部分。結合鄉鎮紀委實際，應從以下幾個方面強化對基層黨員干部的監管：
一、嚴明紀律 強化監督
（一）抓住關鍵少數，突出重點人群。
加強對基層“小五長”等重點人群的監督，徹查群眾身邊的腐敗，著力解決“小官大貪”的問題，大力整治“慵懶散慢”、推諉扯皮、敷衍塞責甚至欺壓群眾等問題，杜絕“小官巨腐”。圍繞惠農政策落實、村級財務管理、吃拿卡要、收受財物、亂收費和基層干部作風粗暴、欺壓群眾、奢侈浪費等方面腐敗問題入手，啟動專項治理，逐個建立臺賬，逐個調查核實，逐個銷號化解，對貪挪擠占專項資金和索賄受賄、公共資源資產管理、征地拆遷、基層教育領域等領域的腐敗問題，發現一起，查處一起、通報一起。
（二）抓住關鍵領域，突出重點問題。
對扶貧、惠農補貼、工程建設等重點領域開展專項巡察。推動村（社區）、基層站所巡察全覆蓋，充分發揮巡察震懾遏制治本作用。采取常規巡察與專項巡察、聯動巡察與交叉巡察相結合，運用大數據比對巡察等方式，提高巡察質效。
（三）抓住關鍵環節，突出重要時間。
抓住重要時間節點，在節假日期間加強對公款吃喝、公款旅游、公車私用、出入私人會所活動、大操大辦婚喪喜慶、收受禮品、禮金、帶彩娛樂等問題監督檢查，持之以恒糾四風。在換屆選舉期間，加強對加強換屆風氣監督檢查，要敢抓敢管敢碰硬，堅決維護換屆紀律。
二、失責必問 問責必嚴
（一）壓緊壓實主體責任。
牢固樹立“不管黨治黨就是失職、管黨治黨不力就是瀆職”的意識，根據“一崗雙責”要求，落實提醒談話制度，鎮黨政領導班子成員定期對分管部門、單位的主要負責人進行約談，傳導壓力。各黨支部書記定期向鎮委、鎮紀委報告落實主體責任情況，形成壓力傳導常態化機制。經常性開展全面從嚴治黨主體責任落實情況監督檢查，強化黨員干部的責任擔當。
（二）用好問責利器。
堅決貫徹落實《中國共產黨問責條例》，堅持“動員千遍不如問責一次”，形成“失責必問、問責必嚴”的鮮明導向和濃厚氛圍。建立健全責任追究典型問題通報制度，綜合運用提醒教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等方式，實現問責追究“四同步”。
（三）推進全面從嚴治黨向基層延伸。
把全面從嚴治黨力度不衰減地傳導到村（社區）和基層站所，激活基層“神經末梢”。以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，將紀律教育融入到黨員日常教育管理。暢通監督渠道，強化群眾監督，督促各單位各部門加大對黨務、政務、村（居）務、財務等公開力度，真正讓權力在陽光下運行。
鄉鎮紀委作為黨在基層的一級紀檢監察組織，是直接查處發生在群眾身邊腐敗問題的主要力量。在查辦案件過程中應嚴格執行《工作規則》的相關規定，既要全面從嚴治黨，又要保障受審查黨員的權利，為全面落實黨風廉政建設工作任務，保證農村經濟社會和諧健康發展打下政治基礎。
作者單位：湖北省宜昌市枝江市董市鎮政府
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